4.14.1 Objetivo y características generales del proyecto
4.14.2 Programa de crédito ganadero
4.14.3 Programa de inversiones
4.14.4 Justificación del proyecto
4.14.5 Calendario de operaciones
El proyecto tiene como objetivo orientar la utilización de los créditos contemplados por el Subprograma de Crédito Agropecuario del Programa Integrado de Desarrollo Agropecuario (PIDAGRO) para el desarrollo ganadero de la Línea Noroeste. Esta orientación se fundamentaría en el potencial ganadero que posee la zona y en la realización de los proyectos que tiene programado el PIDAGRO en las áreas de Extensión, Investigación y Sanidad Animal.
Los créditos, hasta cincuenta mil pesos, se concederían para el desarrollo de 150 fincas ganaderas de capital mediano.
El monto total de los préstamos a otorgarse a los ganaderos de la Línea Noroeste en los tres años alcanzaría a RD$1 200 000.00. Los préstamos a cada finca ganadera promediarían RD$8 000.00; en el primer año se estima que se beneficiarían 30 ganaderos con préstamos por RD$215 000.00, en el segundo 60 con RD$470 000.00, y en el tercero 60 ganaderos con préstamos por RD$15 000.00.
Los préstamos se otorgarían de acuerdo con las condiciones establecidas en el Reglamento de Crédito del Subprograma de Crédito Agropecuario del PIDAGRO. Los rubros principales de inversión serían: compra de sementales y vacas de cría, desarrollo de pastizales y mejoramiento de los existentes, cercas, construcciones, maquinaria, abastecimiento de agua para ganado y silos.
Los primeros créditos ganaderos se podrán otorgar al establecerse las agencias de extensión; su falta sería la única limitante, puesto que se han considerado los fondos necesarios para ello en el PIDAGRO.
Al analizar la situación del sector ganadero, el Proyecto de Desarrollo Regional de la Línea Noroeste encontró la necesidad de otorgar asistencia financiera a los productores ganaderos de la Línea Noroeste, simultáneamente con el servicio de extensión, como medios para impulsar el desarrollo de la ganadería; esto constituye un complemento a las explotaciones agrícolas que tienen importancia primordial en la región.
El organismo ejecutor será el Banco Agrícola por intermedio del Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA), dentro del Subprograma de Crédito Agropecuario del PIDAGRO.
Para la ejecución del Subprograma de Crédito, el Banco Agrícola ha creado una Unidad Ejecutora dependiente del Departamento de Crédito y Operaciones, la cual está integrada por un encargado del Subprograma, un asistente, una secretaria y el personal técnico necesario. Asimismo se ha considerado necesario el funcionamiento de las unidades encargadas de la programación del uso del crédito en el sector agropecuario, de los estudios económicos y de los sistemas y procedimientos.
En el otorgamiento de los créditos y en la ejecución del Programa colaborarán juntamente con el Banco Agrícola los siguientes organismos oficiales:
- La Secretaría de Estado de Agricultura a través de su Departamento de Extensión de la División de Investigación Pecuaria y de la Dirección General de Ganadería;- el Instituto Agrario Dominicano que, como responsable directo del Proyecto de Asentamientos Campesinos del Subprograma de Crédito sería el encargado de los créditos ganaderos a dichos asentamientos.
El inicio de un programa de crédito en la Región Noroeste despertaría el interés de los ganaderos y además motivaría a la banca privada a aumentar sus líneas de créditos en la zona.
Cuadro 4-212 INVERSIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA AGENCIA DE EXTENSION PECUARIA
Descripción Cantidad |
Costo unitario |
Costo total RD$ |
Construcción de la agencia |
|
|
Se ubicaría en la Agencia de Extensión de la Provincia; por lo tanto no requiere inversión para su construcción |
|
|
Equipo de campo |
|
1 310.00 |
Cultivadora |
1 200.00 |
200.00 |
Bomba de aspersión a motor |
1 160.00 |
160.00 |
Pulverizadora de mochila |
2 50.00 |
100.00 |
Espolveadora |
2 50.00 |
100.00 |
Herramientas y equipos menores |
|
750.00 |
Equipo de oficina |
|
2 265.00 |
Maquina de escribir |
1 250.00 |
250.00 |
Maquina de calcular |
1 120.00 |
120.00 |
Mimeógrafo manual |
1 250.00 |
250.00 |
Escritorio para técnicos |
3 140.00 |
420.00 |
Escritorio para secretaria |
1 100.00 |
100.00 |
Sillas para visitantes |
3 15.00 |
45.00 |
Sillas-escritorios |
4 40.00 |
160.00 |
Archivo metálico |
1 90.00 |
90.00 |
Armario de metal |
1 80.00 |
80.00 |
Enseres y equipos menores |
|
750.00 |
Vehículos |
|
5 000.00 |
Camioneta |
1 4 000.00 |
4 000.00 |
Motocicletas |
2 500.00 |
1 000.00 |
Total |
|
8 575.00 |
Cuadro 4-213 COSTOS ANUALES
Descripción Cantidad |
Sueldo mensual |
Costo total. RD$ |
Personal |
|
14 160.00 |
Encargado de la agencia |
1 400.00 |
4 800.00 |
Ayudantes |
2 300.00 |
7 200.00 |
Secretarias |
1 180.00 |
2 160.00 |
Insumos varios |
|
2 860.00 |
Medicinas, vermífugos y otros productos veterinarios |
|
220.00 |
Nitrógeno |
|
30.00 |
Fósforo superfosfato |
|
20.00 |
Potasa |
|
30.00 |
Otros fertilizantes |
|
20.00 |
Combustible, lubricantes y repuestos |
|
1 000.00 |
Otros gastos generales |
|
1 540.00 |
Imprevistos |
|
3 000.00 |
Total |
|
20 020.00 |
Para el fomento de la ganadería en la Línea Noroeste se ha considerado otorgar créditos para las inversiones que son más necesarias en el desarrollo de la zona; entre los rubros a financiar figuran los siguientes:
a) Pastizales. Establecimiento de nuevas áreas de pastizales y mejoramiento de las existentes mediante labores de limpieza, fertilización, resiembra y uso de herbicidas.b) Construcciones e instalaciones. Entre los problemas de mayor importancia encontrados en la región figuran la grave escasez de agua y forrajes durante las épocas de sequía; además existen deficiencias con respecto a construcciones e instalaciones para el manejo del ganado y su alimentación. A fin de cubrir estas necesidades se ha considerado conveniente incluir los siguientes rubros que deberán financiarse: perforación de pozos, construcción de depósitos, piletas de ordeño, corrales, cercas, mangas y bretes, tanques para melaza, cobertizos y silos.
c) Maquinaria y equipos. Entre éstos figurarían la compra e instalación de tanques de enfriamiento con capacidad para 200 y 400 galones de leche, picadoras y enfardadoras de forraje, centrífugas, bombas para baños garrapaticidas y otros equipos para el manejo de animales.
d) Adquisición de ganado. Entre los créditos a conceder a los ganaderos figurarían los necesarios para la compra de toros de raza pura Holstein, Cebú y Pardo Suiza para mejorar la calidad genética y la producción de leche y carne, y la adquisición de novillas al parto con el fin de establecer líneas de ganado mejorado y disponer dé sementales y vacas reproductoras nacidas en la región. La calidad y características de estos animales serían las exigidas por el Reglamento de Crédito del Banco Agrícola, particularmente en los aspectos de sanidad animal. El valor unitario podría ser hasta de RD$1 000 para los toros y hasta de RD$700 para las novillas al parto.
e) Imprevistos. A fin de complementar los créditos y cubrir los posibles incrementos en los costos, en el total del monto a financiar se incluyen imprevistos por la cantidad de RD$118 700.00, que representan aproximadamente el 10% del total.
La lista y monto de los rubros a financiar en los tres años del proyecto se anotan en el Cuadro 4-214,
Las sucursales del Banco Agrícola en la región serían las encargadas del trámite de las solicitudes de crédito presentadas por los ganaderos, quienes recibirían la cooperación de las Agencias de Extensión Pecuaria que se establecerán en la zona. el personal de dichas agencias haría la inspección previa de las fincas y formularía la lista o programa de inversiones para ser sometidos a la aprobación del Banco; así mismo, al otorgar asistencia técnica vigilarían la correcta aplicación de los recursos del préstamo al ganadero.
El proyecto, tal como se ha elaborado, resulta técnicamente factible pues en él están contempladas las principales condiciones para ponerlo en ejecución: dichas condiciones son:
a) Existencia de la necesidad de desarrollar la ganadería de la Línea Noroeste, dentro de los planes que tiene el DELNO para el progreso de dicha región.b) Disponibilidad de fondos destinados para esa función por el Subprograma de Crédito Agropecuario del PIDAGRO.
c) Posibilidad de contar con una asistencia técnica que garantice el éxito de los créditos, responsabilidad de las Agencias de Extensión Pecuaria de Guayubín, y Dajabón de la SEA.
El calendario de operaciones y cronograma por categorías de inversión para las 150 fincas se presenta en el Cuadro 4-215.