4.20.1 Objetivos y características generales
4.20.2 Diagnóstico de la educación actual
4.20.3 Medidas propuestas para la solución de los problemas
4.20.4 Requerimientos para la implantación de las medidas
4.20.5 Estructura para la implantación de las medidas
4.20.6 Costo y calendario de operaciones
Los objetivos del Plan Piloto Regional de Educador son habilitar al habitante rural para su propio desarrollo y hacerlo agente del bienestar de su comunidad, ofrecer igualdad de oportunidades educativas a nivel primario a toda la población en edad escolar, y racionalizar y aumentar los servicios del sistema educativo público
El amplio alcance de las medidas propuestas por el Plan para cumplir sus objetivos comprende la adecuación del curriculum, el cambio de la metodología docente, el mejoramiento de la organización administrativa y de la capacidad técnica del personal, la construcción y reconstrucción de edificios escolares y la dotación de plazas y equipo necesario para atender la demanda regional.
El costo estimado del Plan, cuya ejecución se llevaría a cabo en dos años, alcanza a RD$2 101 901.00.
El sistema de educación de la República Dominicana adolece de algunas fallas cuya magnitud es mayor en la zona rural. La estructura de la matrícula del nivel primario se caracteriza por configurar una pirámide de muy amplia base. Esta configuración representa un estancamiento para todo el proceso de mejoramiento del sistema.
Las comunidades que integran la Línea Noroeste no representan una excepción de la afirmación anterior.
Cuadro 4-302 ACTIVIDADES CON ALTO COMPONENTE DE MANO DE OBRA
Actividad |
Unidad |
Cantidad total en el proyecto | |
1. Extracción y cargue |
|
| |
de material |
m3 |
480.000 | |
2. Transporte |
m3 |
480.000 | |
3. Tendido y nivelación de material |
m3 |
480.000 | |
4. Alcantarillas; |
U |
1.072 | |
|
- Fabricación tubería |
m3 |
2 000 |
|
- Colocación tubería |
ml |
6 432 |
|
- Excavaciones |
m3 |
7 034 |
|
- Rellenos |
m3 |
12 864 |
|
- Construcción cabezales |
m3 |
643 |
5. Drenajes transversales |
ml |
10 740 | |
6. Const., reconst. y limpieza cunetas |
ml |
887 000 |
Cuadro 4-303 MANO DE OBRA NO CALIFICADA
Actividad |
Unidad (U) |
Rendimiento (U/hora-hombre) |
Personal 1/ | |
1. Extracción y cargue de material |
m3 |
2.0 |
20 | |
2. Transporte del material |
m3 |
2.2 |
18 | |
3. Tendido y nivelado del material |
m3 |
10.0 |
4 | |
4. Alcantarillas: |
|
|
| |
|
- fabricación tubería |
m3 |
0.2 hombre-día |
7 |
|
- colocación |
ml |
0.8 |
6 |
|
- excavaciones |
m3 |
0.2 |
3 |
|
- relleno |
m3 |
0.5 |
2 |
|
- construcción cabezales |
m3 |
0.15/hombre-día |
3 |
5. Drenajes transversales |
m3 |
0.2 |
5 | |
6. Const. reconst. y limpieza cunetas |
m |
2.3 |
32 |
1/ En total I 500 días, 8 horas/día.
El mejoramiento de su sistema de educación en la zona rural es urgente e impostergable para que sirva de generador y sostén del producto de cualquier esfuerzo de desarrollo de la región.
4.20.2.1 PROBLEMAS BASICOS
El 16% de los niños comprendidos entre 7 y 14 años de edad no está recibiendo educación primaria. Del total de la matrícula de educación rural (33 374 alumnos) el 32.9% está cursando grados inferiores a los que deberían cursar de acuerdo con su edad cronológica.
De cada 100 alumnos que ingresan al primer grado de primaria (rural), sólo 13 llegan hasta el último grado del nivel.
Del total del alumnado de la Educación Rural (33 374) en la Línea Noroeste, sólo el 8% logra matricularse en quinto grado. Una educación menor de 4 años (cuarto curso) no llega a significar una alfabetización funcional (ver Cuadro 4-304).
4.20.2.2 ORIGEN DE LOS PROBLEMAS
Dentro del marco de un examen estrictamente pedagógico que no contiene otros aspectos, como el socioeconómico, por ejemplo, las causas que influyen con mayor significación en el panorama educativo definí do son las siguientes: del total de profesores que prestan servicios en la zona rural de la región, sólo el 45.7% posee titulación pedagógica (ver Cuadro 4-305).
De las 315 escuelas rurales, 274 no ofrecen los seis grados de educación primaria. La dotación de equipo y material didáctico no alcanza a satisfacer los patrones mínimos de las exigencias pedagógicas.
De las 702 aulas que existen en la zona rural de la región, 389 no responden a las exigencias técnicas pedagógicas (ver Cuadro 4-306).
La inadecuación del programa escolar a las reales necesidades de las zonas rurales tiene como consecuencia que el producto de la acción educativa no favorece la obtención de los objetivos perseguidos en el proceso de desarrollo de las comunidades rurales, y por el contrario estimula el éxodo de las poblaciones campesinas a las zonas urbanas, que en ocasiones crea presiones sociales innecesarias. (Ver Cuadro 4-307).
La supervisión educativa es factor de vital importancia en el logro de los objetivos de todo sistema. Para que esta función se realice en forma eficaz es necesario estudiar la estructura de organización local incorporando principios modernos en esta tarea.
4.20.2.3 DESCRIPCION DE LA PROBLEMATICA A NIVEL PROVINCIAL
i. Dajabón
La población de niños entre 7 y 14 años de edad (zona rural) de esta provincia es de 10 029. Las escuelas rurales tienen matriculados 7 396 en las edades correspondientes, lo que significa que existe un déficit de 26.2%.
Del total de la matrícula de educación rural, que es de 8 012 alumnos, 2 894 cursan grados inferiores a los que deberían cursar según la edad correspondiente, lo que significa que el 37% está en sobre-edad; de cada 100 alumnos que ingresan al primer grado primario (rural), sólo 13 llegan hasta el último grado, y únicamente el 8% logra matricularse en quinto grado.
Del total de profesores que prestan servicios en la zona rural de la región, el 55% posee titulación pedagógica.
En la Provincia de Dajabón hay 93 escuelas primarias de tipo rural, pero únicamente 18 de ellas ofrecen cursos hasta el sexto grado. Esto significa que" con respecto a la educación primaria, las escuelas son incompletas en un 88%. Además, de las 176 aulas existentes en la zona rural de la provincia, 93 no responden a las exigencias técnicas que requiere la pedagogía moderna.
ii. Valverde
La población de niños entre 7 y 14 años de edad (zona rural) de esta provincia es de 8 076. Las escuelas rurales tienen matriculados 7 373 alumnos en esos grupos de edad, lo que significa que existe un déficit de 8.7%.
Del total de la matrícula de educación rural, que es de 7 949 alumnos, 2 599 cursan grados inferiores a los que debieran cursar de acuerdo con su edad, lo que significa que el 32.5% está en sobreedad.
Del total de la matrícula de educación rural, 7 949 alumnos en la provincia, sólo el 61.3% logra matricularse en el quinto curso.
Del total de 120 profesores que laboran en la zona rural de esta provincia, 32 posee titulación pedagógica, o sea el 27%.
De las 147 aulas que existen en la zona rural de esta provincia, 79 no responden a las más elementales exigencias pedagógicas.
iii. Montecristi
La población de niños entre 7 y 14 años de edad (zona rural) es de 10 129. Las escuelas rurales tienen matriculados en esos grupos 8 986, lo que significa que existe un déficit de 11.3%.
Del total de la matrícula de educación rural, que es de 9 526 alumnos, 2 764 cursan grados inferiores a los que debieran cursar de acuerdo con su edad, lo que significa que existe un 29% de sobreedad.
De cada 100 alumnos que ingresan al primer grado (rural) sólo 15 llegan hasta el último grado del nivel.
De los 9 526 alumnos de educación rural, sólo el 8.8% logra matricularse en el quinto grado.
De los 150 profesores que prestan servicios en la zona rural de la provincia, 92 poseen titulación pedagógica (61.3%), y de las 90 escuelas rurales existentes, sólo 24 llegan al sexto grado. De las 187 aulas que existen en la zona rural de esta provincia, 79 no reúnen las mínimas exigencias pedagógicas.
iv. Santiago Rodríguez
La población de niños entre 7 y 14 años de edad en la zona rural de esta provincia es de 8 627. Las escuelas rurales tienen matriculados en esas edades 7 330 alumnos ,1o que significa que existe un déficit de 15%.
De los 7 887 alumnos de la educación rural, 2 684 están en grados inferiores a los que deberían cursar de acuerdo con su edad.
De los 7 887 inscritos en educación rural, sólo llega al quinto grado el 7.7%.
De cada 100 alumnos que ingresan al primer grado primario (rural), sólo 13 llegan hasta el último año del nivel.
De tos 158 profesores que prestan servicios en la zona rural de la provincia, 59 poseen títulos pedagógicos, es decir el 37%.
De las 94 escuelas rurales, soto 19 ofrecen el sexto grado de educación primaria (rural), es decir que el 80% son escuelas incompletas. y de las 192 aulas que existen en la zona rural de la provincia, 124 no responden a las exigencias pedagógicas.
4.20.2.4 RESUMEN DE LOS PROBLEMAS BASICOS
El estudio de la situación educativa de la región, tanto a nivel global como a nivel de provincias, indica que los problemas básicos que afectan el desarrollo del sector educativo y que influyen en forma muy similar en las comunidades de la región son los siguientes:
- Déficit en la absorción de la población que demanda educación primaria.- Irregularidad en la estructura de la pirámide matricular.
- Inadecuación de los grados cursados en relación con la edad de los alumnos.
- Deficiente rendimiento del sistema.
- Incapacidad del sistema para satisfacer las necesidades del hombre como agente productor y generador del desarrollo económico y social de su comunidad.
De igual manera, el análisis confirma que los orígenes comunes de estos problemas son los siguientes:
- Carencia de profesores con la debida preparación y calificación.- Significativo número de escuelas que no ofrecen el ciclo completo del nivel primario (ver Cuadro 4-308).
- Carencia de un curriculum escolar adecuado a las realidades necesarias de las zonas rurales de la región.
- Carencia de un servicio de supervisión constante y sistemático.
- Deficiente dotación de equipo y materiales didácticos.
- Deficiencias de la capacidad instalada del sistema.
a) Medida No. 1. Establecimiento de un curriculum dirigido a preparar al ciudadano rural en el conocimiento de las reales necesidades de la comuna dad y a convertirlo en eficaz agente de cambio.b) Medida No. 2. Implementar, inspirado en el curriculum antes descrito, planes de estudios destinados a los alumnos mayores de 12 años matriculados entre el cuarto y sexto grados para acelerar la terminación de sus estudios primarios. Esta medida permitirá realizar la limpieza del sistema y contribuir a obtener un mayor grado de absorción, así como aumentar el grado de rendimiento escolar y a mejorar la estructura de la pirámide matricular.
c) Medida No. 3. Dotación de plazas para aumentar y racionalizar la oferta del sistema. Se tendrá muy en cuenta la posible disponibilidad que puede operarse con la medida. El incremento de la oferta educativa influirá muy favorablemente en la absorción y la estructura matricular.
d) Medida No. 4. Se realizará un programa de capacitación del personal directivo docente y de supervisión en servicio, cuya finalidad esencial deberá ser la de adiestrarlo en el dominio de la filosofía, propósito y contenido de nuevos principios que orientarán la educación rural, así como las técnicas pedagógicas que se aplicarán en la región. Esta medida influirá en el mejoramiento del rendimiento escolar, a la vez que permitirá implementar la aplicación del nuevo curriculum escolar.
e) Medida No. 5. Como resultado de un estudio minucioso y objetivo de la actual organización y dependencia de los planteles escolares rurales en la región, se procederá a implantar un nuevo modelo administrativo mediante la nuclearización, con el propósito de asegurar un eficiente servicio de administración y supervisión educativas. Esta medida se detallará más específicamente al describir las técnicas de nuclearización que se presentan más adelante como solución integral del problema del desarrollo educativo rural.
f) Medida No. 6. Considerando el déficit real de aulas que resulta de comparar la oferta actual con la demanda prevista y teniendo en vista la limpieza del sistema, se formulará un plan de construcción de nuevas aulas. .Además, de acuerdo con el estudio de las aulas existentes se formulará un plan de reparación y construcción de aulas que requieran ser sustituidas.
g) Medida No. 7. En base a las informaciones emanadas del Inventario Nacional de Educación, se pondrá en marcha un plan de suministro de equipo y materiales pedagógicos.
Cuadro 4-304 MATRICULA A NIVEL PRIMARIO OFICIAL POR EDAD, CURSO Y ZONA
Grado Zona |
Menos de 7 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||||||
U |
R |
U |
R |
U |
R |
U |
R |
U |
R |
U |
R |
|
1 |
177 |
152 |
2 008 |
4 903 |
1 218 |
3 097 |
807 |
2 029 |
494 |
1 383 |
305 |
702 |
2 |
13 |
2 |
242 |
279 |
801 |
1 209 |
640 |
1 429 |
535 |
1 356 |
292 |
937 |
3 |
- |
- |
56 |
26 |
171 |
278 |
564 |
787 |
509 |
1 091 |
403 |
1 039 |
4 |
- |
- |
1 |
2 |
52 |
53 |
139 |
197 |
438 |
469 |
423 |
622 |
5 |
- |
- |
- |
- |
2 |
8 |
46 |
46 |
169 |
180 |
382 |
276 |
6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
4 |
48 |
28 |
126 |
111 |
Total |
190 |
154 |
2 307 |
5 210 |
2 244 |
4 645 |
2 197 |
4 492 |
2 193 |
4 509 |
1 936 |
3 687 |
Grado Zona |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
||||||
U |
R |
U |
R |
U |
R |
U |
R |
U |
R |
U |
R |
|
1 |
213 |
475 |
99 |
231 |
51 |
120 |
16 |
29 |
6 |
7 |
- |
7 |
2 |
257 |
763 |
152 |
486 |
56 |
231 |
13 |
90 |
4 |
25 |
0 |
10 |
3 |
348 |
953 |
204 |
630 |
121 |
370 |
36 |
163 |
11 |
73 |
5 |
21 |
4 |
464 |
723 |
334 |
678 |
185 |
482 |
86 |
255 |
40 |
110 |
15 |
36 |
5 |
413 |
517 |
414 |
525 |
292 |
425 |
148 |
333 |
97 |
169 |
47 |
54 |
6 |
310 |
252 |
328 |
351 |
350 |
333 |
275 |
263 |
149 |
173 |
85 |
118 |
Total |
2 005 3 |
683 |
1 531 |
2 901 |
1 055 |
1 961 |
576 |
1 133 |
307 |
557 |
152 |
245 |
Grado zona |
18 |
Más se 18 |
Total |
|
|
|
|
|
|
|||
U |
R |
U |
R |
U |
R |
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
1 |
3 |
3 |
5 399 |
13 141 |
|
|
|
|
|
|
2 |
0 |
4 |
0 |
0 |
3 005 |
6 821 |
|
|
|
|
|
|
3 |
3 |
15 |
3 |
2 |
2 441 |
5 448 |
|
|
|
|
|
|
4 |
4 |
22 |
- |
7 |
2 181 |
3 656 |
|
|
|
|
|
|
5 |
14 |
22 |
2 |
8 |
2 026 |
2 563 |
|
|
|
|
|
|
6 |
34 |
73 |
15 |
39 |
1 721 |
1 745 |
|
|
|
|
|
|
Total |
57 |
137 |
23 |
59 |
16 773 |
33 374 |
|
|
|
|
|
|
U - Urbana |
R - Rural |
Total |
General ........ 50 147 |
|
|
|
|
|
|
Cuadro 4-305 CALIFICACION DEL PERSONAL DOCENTE EN EL NIVEL PRIMARIO POR PROVINCIA Y ZONA
|
Título |
Lic. en Educación |
Profesorado |
Magisterio Normal |
Maestro de Grado |
Centro de Capacitación |
Est. de Educ. a Nivel Univ. |
Otros Títulos Universitarios |
Bachilleres |
Cert. de 8vo. |
Cert. de 6to. |
||||
U R U R |
U R |
U |
R |
U R |
U R |
U R |
U R |
U |
R |
U |
R |
U |
R |
||
1 |
Dajabón |
|
|
40 |
78 |
|
|
|
|
6 |
14 |
3 |
50 |
|
|
2 |
Valverde Mao |
|
1 |
48 |
31 |
|
|
|
|
30 |
15 |
12 |
73 |
|
|
3 |
Montecristi |
|
|
81 |
92 |
|
|
|
|
17 |
15 |
1 |
42 |
1 |
|
4 |
Santiago Rodríguez |
|
|
18 |
59 |
|
|
|
|
17 |
17 |
11 |
81 |
1 |
1 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total de la Región |
1 |
|
187 |
260 |
|
|
|
|
70 |
61 |
27 |
246 |
1 |
2 |
Cuadro 4-306 NUMERO Y ESTADO DE AULAS A NIVEL DE PROVINCIA Y ZONA
N° |
Nombre del Centro |
Tamaño, Cantidad y Estado de las aulas |
|||||||||||||
Menos de 7x8 m2 |
De 7x8 m2 |
Total |
Menos de 7x8 m2 |
De 7x8 m2 |
Total |
||||||||||
B |
R |
M |
B |
R |
M |
B |
R |
M |
B |
R |
M |
||||
1 |
Dajabón |
33 |
18 |
- |
44 |
1 |
- |
96 |
1 |
15 |
48 |
5 |
6 |
5 |
80 |
2 |
Valverde |
26 |
8 |
7 |
34 |
13 |
- |
88 |
3 |
13 |
37 |
1 |
3 |
2 |
59 |
3 |
Montecristi |
50 |
14 |
3 |
45 |
- |
- |
112 |
2 |
14 |
51 |
1 |
2 |
5 |
75 |
4 |
Stgo. Rodríguez |
20 |
- |
- |
47 |
2 |
- |
69 |
1 |
47 |
75 |
- |
- |
- |
123 |
|
Total |
129 |
40 |
10 |
170 |
16 |
- |
365 |
7 |
89 |
211 |
7 |
11 |
12 |
337 |
Cuadro 4-307 ABSORCION DEL SISTEMA EN LA ZONA RURAL POR EDADES
Población y Matrícula |
6 años |
7 años |
8 anos |
9 años |
10 años | ||||||
|
|
P |
M |
P |
M |
P |
M |
P |
M |
P |
M |
1 |
Dajabón |
1 500 |
14 |
1 446 |
1 251 |
1 392 |
1 080 |
1 338 |
993 |
1 234 |
1 049 |
2 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
Valverde |
1 176 |
43 |
1 138 |
1 274 |
1 099 |
1 109 |
1 061 |
1 149 |
1 027 |
1 066 |
5 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
7 |
Montecristi |
1 586 |
31 |
1 517 |
1 538 |
1 443 |
1 395 |
1 367 |
1 300 |
1 283 |
1 359 |
8 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10 |
Stgo. Rodríguez |
1 295 |
92 |
1 249 |
1 147 |
1 202 |
1 061 |
1 155 |
1 050 |
1 112 |
1 035 |
11 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
12 |
|
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
13 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Totales |
5 557 |
180 |
5 350 |
5 210 |
5 134 |
4 645 |
4 921 |
4 492 |
4 661 |
4 509 | |
|
|
11 años |
12 años |
13 años |
14 años |
15 años | |||||
|
|
P |
M |
P |
M |
P |
M |
P |
M |
P |
M |
1 |
Dajabón |
1 230 |
833 |
1 177 |
915 |
1 129 |
768 |
1 083 |
507 |
1 039 |
332 |
2 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
Valverde |
989 |
893 |
952 |
823 |
920 |
601 |
890 |
458 |
862 |
262 |
5 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
7 |
Montecristi |
1 202 |
1 043 |
1 135 |
1 012 |
1 097 |
803 |
1 080 |
539 |
1 059 |
309 |
8 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10 |
Stgo. Rodríguez |
1 069 |
918 |
1 023 |
933 |
980 |
729 |
937 |
457 |
897 |
230 |
11 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
12 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
13 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Totales |
4 490 |
3 687 |
4 287 |
3 683 |
4 126 |
2 901 |
3 990 |
1 961 |
3 857 |
1 133 | |
|
|
16 años |
17 años |
18 años |
19 años |
|
| ||||
|
|
P |
M |
P |
M |
P |
M |
P |
M |
|
|
1 |
Dajabón |
993 |
172 |
945 |
49 |
891 |
35 |
837 |
14 |
|
|
2 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
3 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
4 |
Valverde |
833 |
126 |
799 |
79 |
761 |
56 |
721 |
10 |
|
|
5 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
6 |
|
- |
- |
. |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
7 |
Montecristi |
1 039 |
123 |
1 014 |
40 |
982 |
20 |
942 |
14 |
|
|
8 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
9 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
10 |
Stgo. Rodríguez |
855 |
136 |
812 |
78 |
773 |
26 |
736 |
21 |
|
|
11 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
12 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
13 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Totales |
|
3 720 |
557 |
3 570 |
246 |
3 407 |
137 |
3 236 |
59 |
|
|
M - Matrícula
P - Población
Cuadro 4-308 EXTENSION DE LAS ESCUELAS RURALES EN LA REGION
Número |
Grados |
1 ro. |
2do. |
3ro. |
4to. |
5to. |
6to. |
7mo. |
8vo. |
|
|
U R |
U R |
U R |
U R |
U R |
U R |
U R |
U R |
1 |
Dajabón |
|
11 |
40 |
13 |
11 |
11 |
1 |
6 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 4 |
Valverde |
|
14 |
31 |
9 |
4 |
2 |
1 |
7 |
5 |
Montecristi |
|
4 |
36 |
17 |
9 |
16 |
1 |
7 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
Stgo. Rodríguez |
|
4 |
46 |
20 |
5 |
12 |
- |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Totales |
33 |
153 |
59 |
29 |
41 |
3 |
27 |
El análisis de las medidas propuestas conduce a la conclusión de que algunas de ellas son de tipo general e influyen en todas las comunidades de la región. En cambio, otras deben aplicarse de manera particular en cada comunidad.
4.20.4.1 MEDIDAS DE APLICACION GENERAL
a) Medida No. 1. Para el establecimiento de un curriculum adecuado al. área rural se deberían desarrollar las siguientes actividades:
- Formar un equipo de seis técnicos en curriculum escolar. Esto significa en términos de costos adicionales incorporar dos nuevos técnicos al equipo actual del Departamento de planes y programas.- La primera misión de este equipo consistirá en la revisión del actual curriculum para determinar las causas de su ineficiencia a fin de lograr la integración de la escuela y su comunidad.
- Elaborar los nuevos planes de estudio.
Se estima que el equipo de trabajo puede terminar esta labor en cuatro meses.
b) Medida No. 2. Para la formulación del curriculum acelerado se utilizará el mismo equipo indicado en la Medida No. 1, empleando para ello dos meses con posterioridad a la finalización del trabajo anterior. Una vez concluida la elaboración del curriculum acelerado se deberán realizar las siguientes actividades:
- Instalar ciases de cuarto a sexto grados en cada escuela.- Estimar el superávit futuro de la oferta que dejaría la limpieza del sistema.
4.20.4.2 MEDIDAS DE APLICACION A NIVEL PROVINCIAL
Las medidas de aplicación a nivel de provincia se presentan en forma discriminada en los Cuadros 4-309 a 4-312, que detallan el presupuesto de las mismas.
4.20.5.1 CENTROS INTEGRADOS DE EDUCACION
Para implantar la realización de todas las medidas enunciadas se requiere una estructura técnica a nivel local que haga posible su concreción. Con esta finalidad se propone la implantación de 27 Centros Integrados de Educación Rural orientados a facilitar:
- La función del centro docente como motor de desarrollo comunitario.- La orientación de las fuerzas vivas de la comunidad hacia su propio desarrollo.
- La integración de los diversos recursos educativos y de otros sectores por ellos asimilables para mejorar su nivel cultural y técnico.
- El ofrecimiento de igualdad de oportunidad educativa a todos los miembros de la comunidad, mediante la complementan edad de las escuelas que permita llevar todos los centros docentes al cuarto grado, ofrecer el sexto a toda la población en edad escolar y diversificar las modalidades de la enseñanza.
- Una mejor utilización de los recursos actuales para desarrollar programas de capacitación de personal que respondan a funciones definidas en razón de necesidades reales de desarrollo comunitario y conducir una supervisión que guíe, facilite y promueva el proceso de enseñanza.
4.20.5.2 TIPOS DE ESCUELA Y DISTRIBUCION POR NUCLEO
i. Tipo C
Escuelas Satélites, que ofrecerán enseñanza de primer a cuarto grados, constarán de 1 a 4 aulas de 48 m2 para un total óptimo de 32 alumnos por aula. Este total óptimo responde al hecho de que la mayoría de estas escuelas necesita una sola aula para atender dos grupos de alumnos por turno en áreas de población.
ii. Tipo B
Escuelas Subcentro, que ofrecerán enseñanza de primero a sexto grados y constarán de 1 a 7 aulas con las características del Tipo C para los grados del primero al cuarto y con facilidades para desarrollar una enseñanza práctica mínima de laboratorios para los grados quinto y sexto.
iii. Tipo A
Escuetas Centrales de Núcleo, que ofrecerán enseñanza de primero a octavo grados y tendrán de 3 a 14 aulas según las características del núcleo. Los grados séptimo y octavo estarán articulados en sus aspectos académicos con los de la enseñanza media y estarán bajo la supervisión académica del Liceo Oficial más cercano.
Estas escuelas constarán además con los siguientes espacios complementarios a las aulas:
- Talleres para uso de los alumnos del quinto al octavo grados, con una superficie de 48 m2 que la comunidad podrá utilizar para programas de entrenamiento no formal.- Administración-Biblioteca, con espacio de 48 m2 destinado para la administración del núcleo, biblioteca, sala de lectura y bodega para el material de enseñanza de las escuelas del núcleo.
- Espacios de múltiple uso para el desarrollo de actividades comunitarias que incluirán entrenamiento en agricultura y cursos de ramas técnicas para adultos. Además podrán ser utilizados como comedor por los normalistas que realizarán sus entrenamientos en estas escuelas y por los alumnos de la escuela para actividades extra colegiales.
4.20.5.3 CENTROS REGIONALES DE RECURSOS PARA APRENDIZAJE
Los centros integrados de educación constarán de un centro regional de recursos para el aprendizaje como unidad de servicio y apoyo a la acción docente; serán responsables de:
- Dar asesoría técnico-docente a todo el magisterio de la región en las diferentes áreas del conocimiento, y llevar un archivo de la preparación académica de todos los docentes.- Conducir cursos de capacitación y seminarios de planeamiento académico, de producción de material didáctico y de evaluación de actividades pedagógicas.
- Ordenar y reproducir material didáctico, en especial el producido por maestros en trabajo de equipo y seleccionado como de valor especial para el uso cotidiano del profesorado.
El Centro Regional tendrá los recursos necesarios para la reproducción de material y un equipo técnico-humano integrado por cuatro especialistas en las siguientes áreas del conocimiento: Biología; matemáticas y física; ciencias sociales, e idiomas.
Este equipo será responsable de la planificación académica a nivel regional, para todos los grados, por área de conocimiento, y de producir la articulación necesaria a los niveles primarios y medio, de acuerdo con las directrices que trace la Oficina de Planes y Programas Académicos de la Secretaría de Educación.
ESQUEMA DE NUCLEO TIPO
Tipo A
Tipo B
Tipo C
Cuadro 4-309 SINTESIS DE CONSTRUCCION DE AULAS Y CREACION DE PLAZAS Provincia de Dajabón
Años |
Matrícula |
Incremento |
Incremento/55 |
Aulas en mal Estado |
Aulas Malas/3 |
Requerimientos |
|||
Maestros |
Aulas Nuevas |
Aulas Reposición |
Total Aulas |
||||||
1973/74 |
8 012 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1975/76 |
8 461 |
449 |
8 |
93 |
31 |
8 |
8 |
31 |
39 |
1976/77 |
8 880 |
419 |
8 |
|
31 |
8 |
8 |
31 |
39 |
Provincia de Valverde |
|||||||||
Años |
Matrícula |
Incremento |
Incremento/55 |
Aulas en mal Estado |
Aulas Malas/3 |
Requerimientos |
|||
Maestros |
Aulas Nuevas |
Aulas Reposición |
Total Aulas |
||||||
1973/74 |
7 949 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1975/76 |
8 063 |
114 |
3 |
79 |
26 |
3 |
3 |
26 |
29 |
1976/77 |
8 008 |
|
|
26 |
|
|
|
|
26 |
Provincia de Montecristi |
|||||||||
Años |
Matrícula |
Incremento |
Incremento/55 |
Aulas en mal Estado |
Aulas Malas/3 |
Requerimientos |
|||
Maestros |
Aulas Nuevas |
Aulas Reposición |
Total Aulas |
||||||
1973/74 |
9 526 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1975/76 |
9 939 |
413 |
8 |
78 |
26 |
8 |
8 |
26 |
34 |
1976/77 |
10 252 |
313 |
6 |
|
26 |
6 |
6 |
26 |
32 |
Provincia de Santiago Rodríguez |
|||||||||
Años |
Matrícula |
Incremento |
Incremento/55 |
Aulas en mal Estado |
Aulas Malas/3 |
Requerimientos |
|||
Maestros |
Aulas Nuevas |
Aulas Reposición |
Total Aulas |
||||||
1973/74 |
7 887 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1975/76 |
8 221 |
334 |
6 |
124 |
42 |
6 |
6 |
42 |
48 |
1976/77 |
8 400 |
179 |
4 |
|
42 |
4 |
4 |
42 |
46 |
Cuadro 4-310 RESUMEN DEL COSTO DEL PROYECTO
Provincias |
|
Costo Total del Proyecto |
Medida #1 Nuevo Curriculum |
Medida #2 Curriculum Acelerado |
Medida #3 Creación de Cargos Docentes |
Medida #4 Cursos de Adiestramiento |
Medida #5 Nuclearización |
Medida #6 Construcción de Aulas |
Medida #7 Materiales y Suministros |
Dirección y Ejecución del Proyecto |
Centro Regional |
Acciones Comunes |
1975/76 |
108 674 |
3 120 |
1 560 |
|
4 120 |
|
|
|
47 375 |
52 499 |
A todas las |
76/77 |
78 994 |
|
|
|
4 120 |
|
|
|
37 375 |
37 499 |
Provincias |
Costo 2 años |
187 668 |
3 120 |
1 560 |
|
8 240 |
|
|
|
84 750 |
89 998 |
1975/76 |
258 045 |
|
|
13 500 |
|
|
234 000 |
10 545 |
|
|
|
Dajabón |
76/77 |
258 045 |
|
|
13 500 |
|
|
234 000 |
10 545 |
|
|
Costo 2 años |
516 090 |
|
|
27 000 |
|
|
468 000 |
21 090 |
|
|
|
1975/76 |
188 823 |
|
|
5 063 |
|
|
174 000 |
10 760 |
|
|
|
Valverde |
76/77 |
166 760 |
|
|
|
|
|
156 000 |
10 780 |
|
|
Costo 2 años |
366 583 |
|
|
5 063 |
|
|
330 000 |
21 520 |
|
|
|
1975/76 |
226 500 |
|
|
13 500 |
|
|
204 000 |
9 000 |
|
|
|
Montecristi |
76/77 |
211 125 |
|
|
10 125 |
|
|
192 000 |
9 000 |
|
|
Costo 2 años |
437 625 |
|
|
23 625 |
|
|
396 000 |
18 000 |
|
|
|
1975/76 |
308 665 |
|
|
10 125 |
|
|
288 000 |
11 530 |
|
|
|
Santiago Rodríguez |
76/77 |
294 280 |
|
|
6 750 |
|
|
276 000 |
11 530 |
|
|
Costo 2 años |
803 935 |
|
|
16 875 |
|
|
564 000 |
23 060 |
|
|
|
Totales |
1975/76 |
1 092 697 |
3 120 |
1 560 |
42 188 |
4 120 |
|
900 000 |
41 835 |
42 375 |
52 499 |
76/77 |
1 009 204 |
|
|
30 375 |
4 120 |
|
858 000 |
41 835 |
37 375 |
37 499 |
|
Costo 2 años |
2 101 901 |
3 120 |
1 560 |
72 563 |
8 240 |
|
1 758 000 |
83 670 |
84 750 |
89 998 |
Cuadro 4-311 COSTO DE LA DIRECCION Y EJECUCION DEL PROYECTO
Personal |
Número de Funcionarios |
Sueldo Mensual |
Costo Mensual |
Costo Anual |
Director |
1 |
700 |
700 |
8 750 |
Técnicos Especializados |
3 |
350 |
1 050 |
13 125 |
Secretario |
1 |
250 |
250 |
3 125 |
Mecanógrafos |
2 |
175 |
350 |
4 375 |
Mensajeros |
1 |
90 |
90 |
1 125 |
Chofer |
1 |
150 |
150 |
1 875 |
Total Costo Personal de la Dirección |
9 |
|
|
32 375 |
Equipo y Materiales (incluye automóvil) |
|
|
|
15 000 |
Total Costo de la Dirección |
|
|
|
47 375 |
Cuadro 4-312 COSTO DEL CENTRO REGIONAL PARA PRODUCCION DE RECURSOS EDUCATIVOS
Personal |
Número de Funcionarios |
Sueldo Mensual |
Costo Mensual |
Costo Anual |
Técnicos Especializados |
4 |
300 |
1 200 |
15 000 |
Mecanógrafos |
3 |
175 |
525 |
6 562 |
Mensajero |
1 |
75 |
75 |
937 |
Total costo personal del Centro |
8 |
|
|
22 499 |
Equipo y Materiales |
|
|
|
30 000 |
Costo Total del Centro |
|
|
|
52 499 |
4.20.5.4 CENTROS INTEGRADOS DE EDUCACION
La organización propuesta en base a centros integrados de educación rural en las provincias tendría la siguiente composición:
i. Provincia de Dajabón
- Municipio de Dajabóna) Centro No. 1 - Escuela Central en el pino. Siete Escuelas Satélites en La Avanzada de Limón, La Mata de Limón, Los Campos, Buen Gusto, el Estrecho, La Culata y Vaca Gorda.b) Centro No. 2 - Escuela Central en Santiago de la Cruz. Siete Escuelas Satélites en Santiago de la Cruz, Los Socias, Piedra Blanca, Sabana al Medio, Canal Grande, Los Arroyos, La Ciénaga y Campeche.
c) Centro No. 3 - Escuela Central en Sabana Larga. Once Escuelas Satélites en Esperón, Lajas Esperón, Chacuey, Los Ciruelos, Los Cercadillos, Palo Blanco. Cayuco, Sabana de Santiago, Lajas Donata, La Patilla y Clavelina.
- Municipio de Restauración
a) Centro No. 1 - Escuela Central en Las Rosas. Nueve Escuelas Satélites en Las Rosas, Cerro de los Indios, Neyta Arriba, Baúl, Río Limpio, Ravinzal , Loma de Sabana, Loma de Cana, El Maniel y Loma de los Guandules.b) Centro No. 2 - Escuela Central en Colonia Mariano Cestero. Siete Escuelas Satélites en Yara de laca. Tierra Sucia, Carrizal, Garrapata, Chorro Benito. Agua de Juan y Jiménez.
c) Centro No. 3 - Escuela Central en Trinitaria. Cinco Escuelas Satélites en Agua Blanca, Valle del Porvenir, Valle Simón, Cañada del Loro y Villa Anacaona.
d) Centro No. - Escuela Central en Cruz de Cabrera. Cinco Escuelas Satélites en Loma de Guano, Palo Quemado, Neyta Abajo, Guayajayuco y Rossó.
ii. Provincia de Valverde
- Municipio de Valverdea) Centro No. 1 - Escuela Central en Amina. Diez Escuelas Satélites en Batey Arriba, Laguneta, Batey Laguneta, Batey Laguneta, Baguazuma, Taitabón, Entrada de Mao, Martínez, el Cercado, Hato Nuevo y Sabana Grande.b) Centro No. 2 - Escuela Central en Guatapanal. Siete Escuelas Satélites en Jinamango Arriba, Remate, Tierra Fría, Jinamango Abajo, Hindidera, Potrero e Higuerito Pañuela.
c) Centro No. 3 - Escuela Central en Jaibón Pueblo Nuevo. Ocho Escuelas Satélites en La Yagua, Gurabo Afuera, Piedra Blanca, Los Quemados, La Caída, Piloto, Cana Chapetón y Cana Arriba.
- Municipio de Esperanza
a) Centro No. 1 - Escuela Central en Jicomé Abajo. Trece Escuelas Satélites en Jicomé Abajo, Ojo de Agua, El Llano, Loma de Jicomé, Loma de Aguacate, Loma de Barrero, Las Guázaras, Paradero, Las Cabirmas. Los Higos, Peñuela, Peñuela Afuera y Cruce de Jicomé.b) Centro No. 2 - Escuela Central en Maizal. Catorce Escuelas Satélites en Buen Hombre, Batey Libertad, Damajagua, La Lomita, Loma de Ojos de Agua, Palma Picada, La Cumbre, Maimón, Los Guamachos, Saltadero. El Alto, Loma de Maimón, Cruce de Guayacanes y Loma de Guayacanes.
iii. Provincia de Montecristi
- Municipio de Montecristia) Centro No. 1 - Escuela Central en El Ahogado. Catorce Escuelas Satélites en Hato Viejo, La Cruz, Higuero, Las Aguas, Batey Isabel, Batey Madre, Batey Walterio, Haguaca, Batey Juliana, Vigiador, El Baito, Laguna Verde, Jaiquí y El Gómez.b) Centro No. 2 - Escuela Central en El Copey. Nueve Escuelas Satélites en Los Conucos, Nueva Judea, Colonia Carbonera, Santa María, Gozuela, Sanita, La pinta, Cornero y Peladero.
- Municipio de Villa Vásquez
a) Centro No. 1 - Escuela Central en Sabana Cruz. Diez Escuelas Satélites en el Cabal, Los Uveros, La Baitoa, Los Conucos, Los Limones, El Copey, El Guayo, Agua de las Palmas, El Papayo y Puerto Juanita.b) Centro No. 2 - Escuela Central en Las Aguitas. Cuatro Escuelas Satélites en Manantial, Las Canas, Buen Hombre y El Charcazo.
- Municipio de Guayubín
a) Centro No. 1 - Escuela Central en Villa Elisa. Ocho Escuelas Satélites en Villa Lobos, La Guajaca, Doña Antonia, Hatillo Palma, La Divisoria, Hato del Medio Arriba, Villa Lobos Abajo y El Puente (Villa Elisa).b) Centro No. 2 - Escuela Central en Los Derramados. Cinco Escuelas Satélites en Solimán, Agua de Luis, Arroyo Cana, Pozo Prieto y Loma de Pozo Prieto.
c) Centro No. 3 - Escuela Central en Martín García. Cinco Escuelas Satélites en Guayubincito, La Antonia, Cabeza de Toro, Machete y La Horca.
iv. Provincia de Santiago Rodríguez
- Municipio de Sabanetaa) Centro No. 1 - Escuela Central en Mata de Jobo. Diez Escuelas Satélites en Alto de Cana, Los Bambúes. Los Jobos, La Jagua, La Guama, Cañada de Palma, Minaya (Cercadillo Arriba), Los Cercadillos Abajo, Mata Bonita y Los Planes.b) Centro No. 2 - Escuela Central en Las Caobas. Ocho Escuelas Satélites en Loma de las Caobas, Gurabo Adentro, Los Caimonías, Los Ingénitos, El Estrecho El Caimito, Tomines y Cajuiles.
c) Centro No. 3 - Escuela Central en San José. Catorce Escuelas Satélites en La Enramada, Sabana Arriba. Zamba, el Rincón, Boca de Aminillo, La Breña, Pastor, Baboso, Estancia Vieja, Cordero, Barrigón, el Capacito, Pata de Vaca y Palmarejo.
d) Centro No. - Escueta Central en Arroyo Blanco. Once Escuelas Satélites en Caimital, El Rodeo, El Romerillo, Sabana de Inage, El Anicetal, el Guanal, Monte Llano, El Cantón, El Vallecito, Coquí y Arroyo del Montazo.
e) Centro No. 5 - Escuela Central en El Fundo. Diez Escuelas Satélites en Los Rodríguez, La Seiba, La Lana, Resbaloso, La Ginita, Boca de la Vereda, La Pionía, El Dajao, Naranjito y Burende.
- Municipio de Monción
a) Centro No. 1 - Escuela Central en Gurabo. Ocho Escuelas Satélites en Monte de Higuero, Duran, Arroyo Dajao, Rodeo, Clavijo Arriba, Clavijo Abajo, Juan Becerro y Bellaco.b) Centro No. 2 - Escuela Central el La Lima. Ocho Escuelas Satélites en Las Cabirmitas, Maguanita, Las Mesetas, Loma de Dajao, La maguana. La Leonor, El Aguacate, y La Ciénega.
c) Centro No. 3 - Escuela Central en La Sidra. Seis Escuelas Satélites en Yerba Buena, Loma de Copay, Los Auquelles, Cabirma, Laguna de Senobí y Senobí.
El costo y calendario de las operaciones para la implantación de las medidas mencionadas se detalla a continuación.
Medida No. 1 | |||
|
No. de funcionarios |
Sueldo mensual |
Costo mensual |
Personal necesario |
6 |
300.00 |
1 800.00 |
Personal existente |
4 |
300.00 |
1 200.00 |
Personal adicional requerido |
2 |
300.00 |
600.00 |
10% de gastos de suministros y materiales |
|
|
|
Medida No. 2 Costo de elaboración del curriculum para el programa acelerado | |||
|
No. de funcionarios |
Sueldo mensual |
Costo mensual |
Personal necesario |
6 |
300.00 |
1 800.00 |
Personal existente |
4 |
300.00 |
1 200.00 |
Personal adicional requerido |
2 |
300.00 |
600.00 |
10% de gastos de suministros y materiales |
|
|
|
Gasto neto del proyecto: RD$900.00
Medida No. 3 |
|||
Año |
Provincia |
No. de maestros |
Costo anual |
1975-76 |
Dajabón |
8 |
13 500.00 |
Montecristi |
8 |
13 500.00 |
|
Valverde |
3 |
5 063.00 |
|
Santiago Rodríguez |
6 |
10 125.00 |
|
1976-77 |
Dajabón |
8 |
13 500.00 |
Montecristi |
6 |
10 125.00 |
|
Valverde |
- |
- |
|
Santiago Rodríguez |
4 |
6 750.00 |
Medida No. | |
Funcionarios adiestrados actualmente |
- 200 |
Total adiestrado en tres años |
- 600 |
Costo del adiestramiento | |||
|
No. de funcionarios |
Sueldo mensual |
Costo dos meses |
Profesores |
5 |
200.00 |
2 000.00 |
Administrativos |
2 |
90.00 |
360.00 |
De servicio |
4 |
75.00 |
600.00 |
Gastos de transporte para 200 alumnos a razón de RD$10.00 c/u |
|
|
2 000.00 |
Viáticos para 200 alumnos a razón de RD$3.00 diarios en 60 días |
|
|
36 000.00 |
Gastos de Suministros y materiales |
|
|
300.00 |
Costo de cada curso |
|
|
41 260.00 |
Costo de los 3 cursos |
|
|
123 780.00 |
Medida No. 5 |
||||
Año |
Provincia |
Aulas nuevas |
Aulas de reposición |
Costo total |
1975-76 |
Dajabón |
8 |
31 |
234 000.00 |
Montecristi |
8 |
26 |
204 000.00 |
|
Valverde |
3 |
26 |
174 000.00 |
|
Santiago Rodríguez |
6 |
42 |
288 000.00 |
|
|
|
|
900 000.00 |
|
1976-77 |
Dajabón |
8 |
31 |
234 000.00 |
Montecristi |
6 |
26 |
192 000.00 |
|
Valverde |
- |
26 |
156 000.00 |
|
Santiago Rodríguez |
4 |
42 |
276 000.00 |
|
|
|
|
858 000.00 |
El Cuadro 4-309 resume la situación actual y las necesidades de la educación en la región, y el Cuadro 4-310 presenta un sumario de los costos estimados para el Programa de dos años. Los Cuadros 4-311 y 4-312 detallan los recursos técnicos y económicos necesarios para la dirección del Plan y para la enseñanza dirigida a formar nuevos y mejores recursos educativos.
Medida No. 6 |
||
Año |
Provincia |
Total |
1975-76 |
Dajabón |
10 545.00 |
Montecristi |
9 000.00 |
|
Valverde |
10 760.00 |
|
Santiago Rodríguez |
11 530.00 |
|
|
41 835.00 |