8. Características de los servicios sociales

8.1 Educación
8.2 Salud
8.3 Vivienda
8.4 Agua potable
8.5 Alcantarillado

El rápido proceso de colonización sin dirección, ni control, viene causando grandes dificultades a la población que desde tiempo atrás habita la región, especial mente a los indígenas, causando un grave deterioro de los recursos naturales, carencia de los servicios básicos y otras dificultades para los inmigrantes.

8.1 Educación

Si bien el sistema educativo de la región aún tiene serias limitaciones, es uno de los servicios menos deficientes que tienen las comunidades, pues su deseo de superación lleva con frecuencia a unir a los vecinos para construir el aula comunal y sostener a los maestros. Así mismo, se observa interés de las autoridades por atender este servicio.

La gran dispersión de la población y la ausencia de medios de comunicación, dificulta la asistencia de los estudiantes a las aulas. Además existen problemas socioeconómicos que desestimulan la presencia de los niños y profesores en las aulas.

Las tasas de analfabetismo son de 20% para Putumayo y de 16% para Napo, mientras que para Colombia y Ecuador son de 18% y 11% respectivamente.

De los 64.034 estudiantes, el 78% corresponde a la primaria (Cuadro 12), mostrando un bajo nivel educativo y que además gran parte de los estudiantes abandonan las aulas en primaria.

CUADRO 12 ALUMNOS MATRICULADOS POR NIVELES DE ENSEÑANZA

El 59% de los estudiantes corresponden a Napo, proporción que está acorde con la distribución total de la población. Solamente el 54% de los estudiantes pertenecen al campo, aunque en esta área se encuentra la mayor parte de la población.

8.2 Salud

Las condiciones climáticas, la deficiente alimentación y las precarias condiciones de vivienda, sumadas a los deficientes servicios de agua potable y alcantarillado, establecen un marco propicio a la proliferación de enfermedades contagiosas, intestinales y respiratorias, deficiencias nutricionales, traumatismos, envenenamientos, paludismo y otros.

En la región sólo existen 11 hospitales, 1 clínica y 8 centros de salud, la mayoría con serias deficiencias en instalaciones, personal y equipo, para ofrecer un servicio adecuado a las comunidades (Cuadro 13).

CUADRO 13 INFRAESTRUCTURA DE SALUD, 1986

La zona dispone de 349 camas, lo que promedia 13 camas por cada 10.000 habitantes, indicador que no es bajo en relación con el promedio de los países. Lamentablemente el índice tiene poca validez ante los problemas de vías ya mencionados, que dejan extensas áreas sin posibilidad de acceso a estos servicios.

Sólo 76 médicos, 13 odontólogos, 31 enfermeras, 363 auxiliares, son los principales responsables de atender una población superior a los 268.000 habitantes distribuidos en una extensa zona, con muy malas comunicaciones.

La crítica situación de la salud y la nutrición se refleja en una alta tasa de mortalidad infantil y en una baja esperanza de vida al nacer. Esta última se estima en menos de 50 años frente a más de 64 años en general en I os dos países.

8.3 Vivienda

El rápido crecimiento de la población ha traído consigo una fuerte demanda de viviendas y un alto déficit de las mismas, especialmente en términos cualitativos. Las viviendas rurales son generalmente construidas de madera con techos de paja o zinc, con escasos cuartos y carentes de los mas elementales servicios.

De las 21.147 viviendas registradas en el Censo de 1985 para Putumayo, cerca del 60% eran rurales; mientras que en Napo el porcentaje sobrepasa el 80%, según las cifras del último censo, el cual registró 26.426 viviendas (Cuadro 14).

Del total de viviendas que posee Putumayo, Puerto Asís tiene el 41% y con Mocoa, Villagarzón y Orito concentran cerca del 84%. La concentración no es tan grande en Napo, aunque también los Cantones de Lago Agrio, Tena y Orellana engloban el 68% de ellas.

En Putumayo se registraron además 1.820 viviendas colectivas de las cuales cerca del 47% se encontraban en Santiago. En Napo aparecen mucho menos viviendas colectivas, 220 concentrándose en Orellana y Lago Agrio.

CUADRO 14 VIVIENDAS URBANAS Y RURALES POR MUNICIPIOS Y CANTONES

Los servicios de agua potable presentan grandes deficiencias en la mayor parte de las áreas urbanas y son aún peores en la zona rural.

La cobertura en las localidades urbanas de Putumayo es bastante buena. Así mismo el estado de los sistemas es generalmente aceptable y el tipo de conducción en la mayoría de los lugares es por gravedad, lo que presenta importantes ventajas.

En ninguna localidad se tiene una buena planta de tratamiento del agua; cuando más se dispone de sistemas rudimentarios para el control de sedimentos, basuras y para cloración.

En el campo las comunidades se abastecen de agua de los nos, quebradas o lagunas que tienen cerca, sin ningún tratamiento. A pesar de existir aguas subterráneas de buena calidad y lluvias con extraordinaria frecuencia, estas fuentes de agua poco se utilizan.

A través de basuras, residuos industriales, agrícolas y urbanos que se arrojan a los ríos y la tala de árboles se ha degradado gran parte de las aguas superficiales de la región.

8.5 Alcantarillado

No existe en la zona ningún tratamiento para las aguas negras, las cuales son arrojadas directamente a las corrientes de agua y lagos vecinos. Además, es necesario mencionar la necesidad de darle un tratamiento adecuado a la basura que se produce en los centros poblados, con la cual se están degradando las aguas y el medio ambiente de la región.

Ya existe tecnología adecuada para aprovechar estos residuos a través del reciclaje y la producción de abonos, lo que es de gran utilidad para mejorar los suelos cercanos a las poblaciones, en busca de producir en ellos alimentos abundantes y de buena calidad.