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El proceso de homologación y certificación de
equipos de telecomunicaciones en Venezuela se inició en el año 2001,
luego de la aprobación y entrada en vigencia de la Ley Orgánica de
Telecomunicaciones (LOTEL) en el año 2000.
La homologación y certificación de equipos de
telecomunicaciones tiene como objetivo garantizar la integridad y
calidad de las redes de telecomunicaciones, del espectro
radioeléctrico y la seguridad de los usuarios, operadores y terceros,
en concordancia con el derecho de las personas a disponer de bienes y
servicios de calidad, así como a una información adecuada y no
engañosa sobre el contenido y características de los productos y
servicios que consumen.
Expuesto en términos sencillos, la
certificación es el procedimiento mediante el cual una tercera
parte garantiza por escrito que un equipo de telecomunicaciones está
conforme con los requisitos especificados en la normativa técnica
aplicable, mientras que la homologación es el procedimiento
administrativo mediante el cual la Comisión Nacional de
Telecomunicaciones (CONATEL), acepta o reconoce las declaraciones o
certificados de conformidad atribuidos a un equipo de
telecomunicaciones, emitidos por un ente u organismo de certificación
debidamente acreditado, con el objeto de autorizar la utilización del
equipo mencionado dentro de las redes de telecomunicaciones bajo su
regulación.
La Ley Orgánica de Telecomunicaciones (LOTEL)
establece, en su título IX, la obligación de homologar y certificar
los equipos de telecomunicaciones que se quieran operar en el
territorio nacional. Así mismo, se establece la competencia de CONATEL
como la entidad a cargo del proceso de certificación y homologación de
equipos de telecomunicaciones, incluyendo aspectos tales como la
designación de los organismos nacionales e internacionales de
certificación, la aprobación de las normas técnicas relativas a la
homologación, y el establecimiento de las tasas aplicables en el
proceso de obtención de la homologación.
Específicamente, el artículo 141 de la LOTEL
establece que los equipos importados que hayan sido homologados o
certificados por un ente u organismo reconocido internacionalmente, a
juicio de CONATEL, no se les exigirá ser homologados o certificados en
Venezuela. Al respecto, la Resolución contentiva de la lista de
entes u organismos extranjeros recomendados para la homologación y
certificación de equipos de telecomunicaciones (Resolución N° 253,
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 37.698, de fecha 27 de mayo de 2003) contiene la lista
de los entes u organismos extranjeros recomendados para la
homologación y certificación de equipos de telecomunicaciones, a fin
de que los equipos que hayan sido homologados o certificados por
éstos, y que además cumplan con los requisitos y condiciones que a tal
efecto se establecen en dicho instrumento, puedan ser comercializados
e instalados en la República sin necesidad de solicitar una nueva
homologación. Mediante este instrumento, se considerarán igualmente
reconocidos, los entes u organismos de certificación que emitan
certificados o declaraciones de conformidad, de aprobación o de
homologación, en nombre o por autorización de los entes u organismos
de homologación indicados en esta Resolución.
Además de las normativas indicadas anteriormente,
durante el proceso de homologación se verifica la correspondencia
técnica de los equipos o aparatos de telecomunicaciones con las normas
pertinentes dictadas por la Comisión Nacional de Telecomunicaciones;
en particular, se tienen en cuenta el Cuadro Nacional de Atribución
de Bandas de Frecuencias - CUNABAF, y la Resolución contentiva
de las Condiciones para la Calificación de los Equipos de Uso Libre.
Actualmente CONATEL se ha propuesto implementar
una estrategia orientada a la consolidación del procedimiento de
homologación, con el propósito de elaborar normas técnicas nacionales
en materia de compatibilidad electromagnética, seguridad eléctrica y
condiciones medioambientales, y promover la creación de laboratorios
para la certificación. A tal efecto, dicha estrategia considera los
siguientes elementos:
-
Un diagnóstico sobre las capacidades instaladas en el país, en
cuanto a laboratorios aptos para la realización de ensayos en
equipos de telecomunicaciones, en la que se identificarán las
fortalezas, debilidades y carencias de ese sector, así como el
interés de dichos laboratorios de incorporarse al sistema nacional
para la homologación de equipos de telecomunicaciones.
-
Un plan de acción orientado a apuntalar las fortalezas, superar las
debilidades, y cubrir las deficiencias detectadas en el diagnóstico.
-
Recomendaciones orientadas a lograr un mayor grado de integración de
la Comisión Nacional de Telecomunicaciones al Sistema Venezolano
para la Calidad.
Finalmente, el portal oficial de CONATEL en
Internet
http://www.conatel.gov.ve contiene información relevante sobre el
proceso de homologación, los requisitos y recaudos, el marco jurídico
en el que se sustenta, así como la lista de marcas y modelos de
equipos y aparatos homologados.
Antonio Delgado
CONATEL-Venezuela
E-mail:
[email protected]
Rubén Arenas
CONATEL-Venezuela
E-mail:
[email protected]
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Homologación y
certificación de equipos de telecomunicaciones en la
