Comunicado de Prensa


Secretario General de la OEA destaca los retos de la gobernabilidad en la región durante mesa redonda sobre América Latina

  5 de noviembre de 2010

El Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, se refirió hoy los retos de la gobernabilidad en América Latina durante un panel de expertos titulado “Las políticas de la gobernabilidad democrática efectiva: ¿Qué hemos aprendido?”. El evento formó parte de una mesa redonda en el Fondo Carnegie para la Paz Internacional en Washington, DC en el contexto del lanzamiento del libro “Democratic Governance in Latin America” (“Gobernabilidad democrática en América Latina”).

El Secretario General Insulza, que actuó como moderador, centró el debate en la efectividad de los líderes de la región y la percepción que de ellos tienen sus ciudadanos. El representante de la organización hemisférica sostuvo que la democracia es un concepto amplio que no se limita a tener unas elecciones libres y justas, sino que alcanza también a la manera de ejercer el gobierno y al objetivo de hacer llegar a los ciudadanos sus beneficios.

Los panelistas del evento fueron Scott Mainwaring, Director del “Kellogg Institute for International Studies” de la Universidad de Notre Dame y coeditor del libro “Democratic Governance in Latin America”; Daniel Brinks, Profesor Adjunto de Gobierno en la Universiad de Texas; y Miriam Kornblith, Directora del Programa de América Latina y el Caribe de la Fundación Nacional para la Democracia (NED). Los comentarios de bienvenida los hizo Michael Shifter, Presidente del Diálogo Interamericano, un “think tank” en Washington, DC.

“Para enfrentar la cuestión de la gobernabilidad hay que considerar dos aspectos: qué tan efectivo es realmente el gobierno, y en segundo lugar, cómo los ciudadanos perciben esa efectividad”, aseguró. “El otro tema que debemos considerar al estudiar este asunto, además de qué tan bueno es nuestro trabajo en cuanto a gobernabilidad, es que la democracia no consiste solamente en elegirse democráticamente, sino también en una serie de otras cualidades que deben estar presentes en un gobierno de este tipo, como tener un poder judicial independiente, un equilibrio razonable entre los diferentes poderes, tener transparencia y ser efectivos, entre otros. Esta es una idea que es muy relevante para la Organización de los Estados Americanos”.

Scott Mainwaring, de la Universidad de Notre Dame, habló de las lecciones aprendidas en la región sobre gobernabilidad en la ola de democratización posterior a 1978. En su presentación mencionó que la gobernabilidad democrática efectiva guarda cierta relación con el contexto en el que se desarrolla. “Lo que funciona en un lugar no funciona exactamente igual en otro”, explicó. “Por ello somos escépticos respecto a la idea de que un mismo grupo de políticas sea lo que queramos prescribir uniformemente para América Latina en su totalidad”, agregó, aunque reconoció que sí es posible definir algunas líneas generales comunes.

Mainwaring resaltó además una de las conclusiones más llamativas de su estudio: que en lugares donde la gobernabilidad democrática ha sido muy efectiva, no ha habido sin embargo gran apoyo popular ni alta satisfacción, y viceversa. “Estadísticamente, no hay correlaciones significativas entre la buena gobernabilidad y la satisfacción ciudadana por la democracia. Esto presenta algunos dilemas para los legisladores”.

Daniel Brinks, de la Universidad de Texas, habló de lo que llamó “el problema del Estado de Derecho” en América Latina, en referencia a algunos de los retos que los países de la región deben enfrentar para mejorar sus democracias: por ejemplo, crear las condiciones políticas que hagan posible que los actores estatales y gubernamentales se apeguen a las normas constitucionales y a la ley; crear instituciones que nos den las herramientas necesarias para protegernos los unos de los otros; y crear instituciones que proporcionen un contexto en el que la gente respete los derechos de los demás. Brinks aseguró que en los últimos 30 ó 35 años se aprecia una evolución en la dirección correcta: “Los gobiernos centrales han pasado a estar más y más sujetos a la ley, más y más en sintonía con los requisitos constitucionales y más y más estructurados por los derechos y las responsabilidades que están incrustadas en el marco normativo de América Latina”.

La galería de fotos de este evento está disponible aquí

Para más información, visite la Web de la OEA en www.oas.org

Referencia: C-420/10