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Comunicado de Prensa

Consejo Permanente realiza sesión extraordinaria para debatir sobre “Diplomacia, desarrollo y gobernanza”

El Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) se reunió hoy en el marco de una sesión extraordinaria para escuchar las exposiciones de expertos de relaciones internacionales y telecomunicaciones sobre el tema “Diplomacia, desarrollo y gobernanza”, que fueron seguidas por deliberaciones de los representantes de los Países Miembros sobre la importancia de dichas materias en el marco de las labores que se adelantan para formular y estructurar una nueva Visión Estratégica para la OEA.

La Presidenta del Consejo Permanente y Representante de San Vicente y las Granadinas ante la OEA, La Celia Prince, abrió la sesión planteando su intención de que el debate de hoy “debe servir para reforzar y promover la oportunidad para que la Organización sea pionera de una nueva diplomacia que promueva el desarrollo económico sostenible, mediante una gobernanza fortalecida y alimentada por la capacidad que nos ofrecen los avances tecnológicos”. Agregó que “nuestras discusiones de hoy pueden ser incluso más importantes a la luz de la elaboración en curso de las Naciones Unidas de la agenda post-2015 de desarrollo, y una creciente aceptación de que las consideraciones de desarrollo sostenible serán fundamentales para avanzar en la inclusión social, el crecimiento económico y la gobernabilidad”.

El Director de la Academia de Diplomacia de Londres, Joseph Mifsud, hizo una presentación sobre la relación entre diplomacia y desarrollo en un entorno global complejo, indicando que “el ambiente diplomático del siglo XXI está marcado por el cambio y la incertidumbre. Hay una expansión en el número y variedad de actores internacionales, habilitados por las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) y los medios de comunicación social”. Dijo que los Estados siguen siendo actores importantes en asuntos internacionales, y por tanto “la diplomacia gubernamental sigue siendo un factor significativo en la protección de los intereses nacionales, en el desarrollo de la gobernanza mundial y también en la promoción de la paz y la seguridad internacional”.

El Director Mifsud explicó que el concepto de diplomacia incluye “un conjunto de procesos para la gestión de un entorno” y “un conjunto de estructuras a través de los cuales estos procesos operan”. En un entorno cada vez más complejo, agregó, la diplomacia está “experimentando una crisis existencial. Hay incertidumbre. Las agendas políticas están cambiando completamente, y también las normas, reglas y roles asociados a la diplomacia parecen estar cambiando constantemente”, agregó.

En el proceso de analizar las consecuencias de este escenario, dijo el Embajador, hay tres pasos claves. “En primer lugar, hay que ser claros en cuanto a los supuestos en que se basan las diferentes imágenes de la diplomacia y de la profesión diplomática”, dijo. Apuntó en segundo término, a la importancia de identificar los parámetros del desafío que existen en el entorno político actual y los requisitos que imponen a las instituciones diplomáticas. “En tercer lugar”, concluyó el Director, “hay que buscar las maneras en que las funciones de la diplomacia contemporánea se están adaptando o necesitan adaptarse a los cambios que trascienden las concepciones tradicionales de los dominios internacionales y nacionales de políticas”.

El fomento de la capacidad de adaptación para el desarrollo sostenible en los países en desarrollo fue el enfoque de la presentación del Jefe de Gabinete Adjunto de la Presidencia de la Asamblea General de las Naciones Unidas (68 sesión) y ex Representante Permanente de Guyana ante la ONU, Noel Sinclair, quien aseguró que “esta sesión especial del Consejo apunta a fortalecer el compromiso de la OEA con la cuestión del cambio: cambio en el planeta, cambio en las relaciones entre Estados, entre Estados y personas, entre regiones, entre las personas y el planeta en el que vivimos”.

Durante el último debate de la Asamblea General de la ONU, dijo el Embajador Sinclair, emergió la idea de que “no es suficiente hacer ajustes con el status quo internacional, sino que lo que se necesita es una revolución -un cambio fundamental en la estructura de la vida económica internacional, un nuevo sistema de relaciones entre nosotros, más consistente con la visión de una comunidad- que se ocupe de la cuestión fundamental básica de la pobreza y la necesidad de su erradicación”.

Esa nueva visión dio lugar al concepto del desarrollo sostenible, dijo Sinclair, y la elaboración de 17 objetivos de desarrollo sostenible. En el camino hacia esos objetivos, el Embajador Sinclair expresó su esperanza de que “mientras unimos nuestras energías emocionales e intelectuales en la búsqueda de una visión del planeta como una sola comunidad, también fortalezcamos la visión de América Latina y el Caribe como una sola comunidad, y que también demos mayor sustancia a esa visión. Este esfuerzo tiene que ir más allá del simbolismo”, agregó Sinclair.

Por su parte, el Presidente del Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (INDOTEL) y actual Presidente de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) de la OEA, Gedeon Santos, habló de cómo la tecnología debe ser promovida como un instrumento para el combate a la pobreza y la promoción de una efectiva gobernanza. En tal sentido explicó que, a pesar de que la región ha registrado importantes avances en el combate a la pobreza, “el desarrollo tecnológico ha creado una nueva forma de pobreza y exclusión, derivada de la incapacidad de una persona para acceder, dominar y disfrutar de las tecnológicas de la información y el conocimiento”.

Las TIC “son la expresión de un profundo y poderoso proceso de convergencia que ha cambiado la forma en que vivimos, en que nos relacionamos”, puntualizó Santos, que agregó que parte de dicha transformación afecta a la gestión de las instituciones públicas. Como ejemplo de ello mencionó el potencial que han generado las TIC para elevar el nivel de interacción entre la población y el gobierno, lo que ha permitido una mejor y más amplia participación ciudadana y una rendición de cuentas y transparencia más efectivas.

“El poder de las TIC como instrumento para el desarrollo económico y social ha hecho que los gobiernos emprendan programas encaminados a cerrar la brecha digital, lo cual resulta una necesidad imperiosa en América Latina”, enfatizó el Presidente de la CITEL, quien citó cifras de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) que indican que el quintil de mayor ingreso de la región tiene una tasa de acceso a Internet hasta cinco veces mayor que la del quintil de menores ingresos. Retos como la reducida infraestructura, el nivel de educación, los temas de seguridad y la universalización, continuó Santos, son los mayores desafíos para lograr acceder a la banda ancha. El funcionario dominicano cerró su presentación destacando que la CITEL debe ser potenciada como el foro hemisférico para promover el tema de las telecomunicaciones, y para ampliar el diálogo hemisférico entre los países en este tema.

El Embajador Hugo de Zela, Jefe de Gabinete del Secretario General José Miguel Insulza, felicitó a la Presidenta del Consejo por la iniciativa de traer al seno del Consejo el debate de hoy. “Esta iniciativa es de particular utilidad en momentos en que nos encontramos en un proceso de construcción de una Visión Estratégica de la Organización para el siglo XXI”, afirmó, y sostuvo que “visiones como las que hemos recibido hoy pueden ser de gran utilidad para enriquecer el debate que todavía tenemos por delante”.

La Secretaria Ejecutiva para el Desarrollo Integral, de la OEA, Sherry Tross, sintetizó el intercambio realizado comentando la interdependencia de los temas de diplomacia, desarrollo, gobernanza y cooperación internacional. Recordó el proceso de adaptación y evolución por el que atraviesan las relaciones internacionales, con especial énfasis en los esfuerzos de cooperación Sur-Sur y horizontal que se han iniciado en varias partes del mundo, y resaltó el carácter de comunidad y participación inclusiva en el que se han embarcado los gobiernos y gobernantes para discutir las nuevas políticas a nivel nacional y hemisférico.

En la sesión de hoy tomaron la palabra los representantes de Venezuela, Honduras, El Salvador, San Kitts y Nevis, Dominica, Trinidad y Tobago, Jamaica, Colombia, Brasil, Uruguay, Guyana, Antigua y Barbuda, Estados Unidos, México y Santa Lucia.

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Para más información, visite la Web de la OEA en www.oas.org

Referencia: C-490/14