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Comunicado de Prensa

Misión de Observación Conjunta OEA-CARICOM para las elecciones en Haití presentó informe ante el Consejo Permanente

La Misión de Observación Electoral Conjunta (MOEC) OEA-CARICOM para las elecciones presidenciales de Haití presentó hoy ante el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) su informe final sobre la primera vuelta de los comicios, cuyas principales recomendaciones fueron aceptadas por las autoridades haitianas.

El Jefe de la Misión, Embajador Colin Granderson, hizo una amplia presentación verbal ante el Consejo Permanente y presentó además un más detallado informe por escrito en el que relató todos los pormenores del trabajo de la MOEC, que inició sus labores en agosto de 2010, casi cuatro meses antes de la primera vuelta de las elecciones celebrada el 28 de noviembre.

El informe completo presentado por el Embajador Granderson está disponible aquí.

El Embajador Granderson resaltó entre sus conclusiones que las autoridades electorales haitianas aceptaron mayoritariamente las recomendaciones de la MOEC y de las misiones de verificación y de asistencia legal enviadas por la OEA después de la primera vuelta a petición del Presidente de Haití, René Préval.

En función de ello, los resultados definitivos proclamados el 3 de febrero por el Consejo Electoral Provisional (CEP) invirtieron las posiciones de los candidatos en segundo y tercer lugar con respecto a los resultados anunciados provisionalmente. Además, el CEP se comprometió a implementar las recomendaciones técnicas de la MOEC para “mejorar la organización de la segunda vuelta y solucionar las irregularidades”.

El Embajador Granderson explicó que “las elecciones tuvieron lugar en las condiciones menos propicias posibles”, cuando las “consecuencias sociales y materiales” del terremoto que devastó Haití en enero de 2010 “aún eran muy visibles e incluso se vieron exacerbadas por un brote mortal de cólera en octubre”. Agregó que “el día de las elecciones estuvo lleno de desorganización, varios tipos de irregularidades y fraude y de momentos de intimidación, violencia y saqueos de lugares de votación”.

El jefe de la MOEC añadió que a esas complicaciones se unieron las acusaciones de fraude masivo formuladas, entre otros, por varios candidatos presidenciales el mismo día de las elecciones, y las peticiones de anulación de los comicios procedentes de diversos sectores de la población. Granderson explicó que la MOEC, en sintonía con otros organismos y representaciones internacionales presentes en Haití, denunció desde el primer momento la desorganización y las instancias de fraude y violencia, pero rechazó la invalidación de las elecciones.

Continuando con su informe, dijo que una vez que las misiones enviadas por la OEA concluyeron su trabajo y los resultados definitivos fueron proclamados el 3 de febrero, la calma con la que Haití recibió los resultados de las elecciones, “ilustró la aceptación del hecho de que en unas elecciones, un aspecto vital del proceso democrático, siempre habrá ganadores y perdedores”.

“La aceptación pacífica de los resultados fue también una demostración de democracia en funcionamiento al más amplio nivel de la sociedad haitiana, y por ello hay que felicitar al pueblo haitiano, a sus líderes políticos y a las autoridades haitianas”, sentenció.

El Embajador Granderson también destacó otros aspectos positivos observados por la MOEC que “ilustran la modernización y mayor apertura de la política” haitiana, como “el uso de encuestas y las redes sociales en Internet como herramientas de campaña; la creciente implicación del sector privado en el proceso electoral; y el gran número de jóvenes, incluidas mujeres, implicadas en las elecciones”.

El jefe de la MOEC agradeció públicamente el apoyo recibido de OEA, CARICOM y sus Secretarías Generales, lo que estimó necesario dado que la Misión se vio obligada a “funcionar en un ambiente político particularmente difícil y complejo”. Aseguró que la MOEC “disfrutó de excelentes relaciones de trabajo” con todas las contrapartes haitianas y representantes internacionales presentes en Haití, y agregó que la posterior misión de verificación “trabajó bien y rápidamente, aunque la filtración inmediata del primer borrador final fue altamente deplorable”.

Por su parte, el Secretario de Asuntos Jurídicos de la OEA, Jean-Michel Arrighi, presentó ante el Consejo Permanente el informe de la Misión de asistencia técnica jurídica enviada por el Organismo hemisférico después de las elecciones presidenciales del 28 de noviembre, a petición del Presidente Préval. El informe detalló las actividades realizadas por los cuatro miembros de la Misión, el desarrollo del proceso de la etapa de impugnación, los procedimientos estipulados en la ley electoral haitiana del 2008 y la descripción de los recursos presentados por los candidatos.

El informe completo presentado por el Secretario de Asuntos Jurídicos está disponible aquí.

En su presentación dijo que los miembros de la Misión, que estuvo presente en el país desde el 23 de enero al 3 de febrero, sostuvieron encuentros con autoridades electorales y participaron en las audiencias del Departamento de lo Contencioso Electoral del Departamento de l’Ouest (BCED) en la que se escucharon los tres alegatos de los candidatos Michel Joseph Martelly, Jude Célestin y Charles Henry Backer. El informe presentado da cuenta del seguimiento realizado por la misión al desarrollo de la primera y segunda instancias y las decisiones finales publicadas el 3 de febrero, y explica que “el Departamento Contencioso Electoral Nacional (BCEN) tenía tres opciones con respecto al fondo de la cuestión durante las peticiones presentadas por los demandantes: anular las elecciones, tomar en cuenta las recomendaciones del informe de la OEA y reconocer la victoria de uno de los candidatos de la primera vuelta”. El 2 de febrero el Presidente del CEP informó a la Misión que el BCEN había tomado ya decisiones sobre las peticiones presentadas y que, tal como lo señala el informe, “se tomarían en cuenta las recomendaciones del Informe de la OEA y se ordenó al CEP que modifique la clasificación ya publicada relacionada con la organización de la segunda vuelta entre los candidatos Mirlande Hyppolite Manigat y Joseph Michel Martelly”.

El Secretario de Asuntos Jurídicos aclaró que, “dado el limitado objetivo del mandato, la Misión no está en condiciones de pronunciarse sobre el conjunto del proceso electoral haitiano ni sobre la credibilidad de las instituciones”. Sin embargo, resaltó que los candidatos tuvieron todas las oportunidades para presentar sus peticiones y que “las audiencias tenían todas las garantías para las partes, quienes estaban representados por los mejores abogados haitianos. Además las sesiones fueron de una amplísima publicidad y desde ese punto de vista no hubo ningún reclamo por parte de los candidatos”.

Finalmente, las observaciones y recomendaciones presentadas por la misión de la OEA hacen referencia a la identificación de ciertos “vacíos” en la Ley Electoral de 2008 en materia de plazos y procedimientos. Al respecto, Arrighi comentó la necesidad de corregir “la falta de normas claras en dicha ley en lo relativo al procedimiento que debe ser observado en el BCEN. Por ejemplo, la ley debería determinar los plazos para la presentación de los recursos con respecto a la adopción y publicación de una decisión. Esa ausencia de precisión fue observada por los abogados de todas las partes desde el inicio de las audiencias”.

Tras las presentaciones del jefe de la MOEC y del Secretario de Asuntos Jurídicos de la OEA, el Representante Permanente de Haití ante la OEA, Duly Brutus, agradeció el trabajo de la MOEC y saludó la determinación de los países miembros de la Organización de continuar su apoyo financiero y moral a la Misión. “Deseamos rendir homenaje a la Secretaría General de la Organización por movilizar gran parte de sus recursos, tiempo y energías alrededor de la situación electoral haitiana”, afirmó.

Tomaron también la palabra otros once Países Miembros en el siguiente orden: Grenada (en representación de CARICOM), México, Chile, Dominica, Brasil, Guatemala, Canadá, Perú, Estados Unidos, Uruguay, Santa Lucía, y Barbados. En lineas generales, los países agradecieron y alabaron el trabajo de la MOEC y expresaron su solidaridad y apoyo con el pueblo y gobierno de Haití de cara a la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, que se celebrará el 20 de marzo.

La galería de fotos de este evento estara disponible aquí.

Para más información, visite la Web de la OEA en www.oas.org

Referencia: C-540/11