Comunicado de Prensa


Informe preliminar de la Misión de Observación Electoral de la OEA (MOE/OEA) en Santa Lucía

  29 de noviembre de 2011

Dirigida por la Dra. Rosina Wiltshire de Barbados, la OEA desplegó en Santa Lucía una Misión de Observación Electoral compuesta por 14 observadores internacionales, quienes observaron el proceso en los 17 distritos del país, así como el periodo de campaña inmediatamente anterior a las elecciones generales.

Los comicios se llevaron a cabo de una manera pacífica y fluida, lo que demuestra el compromiso y el respeto por la democracia de los santalucianos. “Me gustaría felicitar al pueblo de Santa Lucía por el ejercicio de su derecho al voto en paz, y esperamos trabajar con el nuevo gobierno electo”, aseguró el Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza.

Para llevar a acabo su trabajo, los observadores internacionales de la OEA visitaron 100 de los 102 puestos de votación el día de las elecciones. Las votaciones iniciaron puntualmente a las 6:30 en los centros de votación observados. Los presidentes, secretarios y asistentes de votación se presentaron de manera puntual para atender el proceso electoral y entregar los materiales electorales necesarios para realizar su tarea. La Misión observó una alta participación en las horas de la mañana, con largas filas de ciudadanos esperando pacíficamente para ejercer su derecho al voto, aunque algunos electores tuvieron dificultad a la hora de ubicar su punto de votación. La misión además notó la amplia presencia policial en los centros de votación, así como la presencia significativa de mujeres ejerciendo como oficiales electorales y representantes de partidos en los centros observados. Aunque se prestó asistencia a votantes de avanzada edad, miembros de la Misión observaron dificultades en el acceso a los centros de votación para los electores con discapacidad.

En el período pre-electoral, la MOE/OEA realizó extensas entrevistas con representantes del gobierno, de la Comisión Electoral de Santa Lucía, partidos políticos y los principales interesados de las organizaciones de la sociedad civil. La Misión de la OEA quiere señalar tres cuestiones centradas en género, financiamiento y límites de circunscripción.

En primer lugar, las mujeres constituyeron la mayoría de los miembros de las mesas de votación en Santa Lucía, con un promedio del 87 por ciento de participación en los sitios observados por la OEA. La mayoría de los representantes de los partidos eran igualmente mujeres. Sin embargo, el número de candidatas sigue siendo limitado. A la Misión le gustaría reconocer el progreso en términos porcentuales de las candidaturas femeninas. Mientras que en las elecciones de 2006 el 8,3 por ciento de los candidatos eran mujeres, el número incrementó en 2011 a 10 de las 52 candidaturas, o el 19 por ciento. Todavía, sin embargo, se necesita una mejora para que su participación activa como candidatas sea equivalente a su proporción del electorado.

Segundo, a la Misión le preocupa profundamente que en el año 2006, la MOE/OEA hizo unas recomendaciones llamando al Parlamento a establecer normas que no dejaran el tema de financiamiento de las campañas en una zona tan gris. Esto es fundamental para la transparencia del sistema electoral y el proceso democrático. Por ello, instamos al Parlamento a promulgar legislación, incluyendo el fortalecimiento de la Comisión de Integridad y los mecanismos de auditoría y reporte. La Misión desea destacar los siguientes tres aspectos:

Fuentes de financiamiento: En ausencia de legislación y de mecanismos de seguimiento, las fuentes de los fondos de campaña no pudieron ser determinadas. Contribuciones anónimas y las de los extranjeros son permitidas, lo cual va en contra de las normas y prácticas alrededor del mundo.
Rendición de cuentas: La Misión observó una ausencia de mecanismos de control sobre los fondos entrantes y salientes de las campañas, ya que no existen instituciones con un mandato para supervisar los gastos de las campañas.
Transparencia: La Misión notó que los santalucianos no tienen acceso a la información correspondiente al financiamiento de campañas por parte de los partidos.

Tercero, en relación con los límites de circunscripción, mientras que los dos distritos electorales tienen 18.122 y 12.677 electores, respectivamente, los dos más pequeños tienen 6.153 y 5.984, respectivamente. La Misión notó la necesidad de una redefinición de los umbrales de los distritos que cumplan con la legislación, que establece una distribución balanceada de los habitantes de cada circunscripción.

Con el propósito de mejorar el sistema electoral en Santa Lucia, y partiendo de las observaciones y la información recogida en el periodo pre-electoral y el día de las elecciones, la Misión de Observación de la OEA quiere hacer las siguientes recomendaciones:

Facilitar el proceso de votación para personas con discapacidad por medio de instalaciones de votación adecuadas, así como publicar las listas electorales fuera de cada centro de votación para que los votantes puedan identificar fácilmente su puesto de votación asignado.
Promover una discusión seria sobre el papel de las mujeres en la política, en particular sobre la necesidad de un sistema de cuotas para dar incentivos a las activistas políticas, y cómo los partidos políticos pueden facilitar su liderazgo político.

Fomentar un debate público sobre la necesidad de una legislación en materia de financiamiento de campañas, especialmente normas que prohíban las contribuciones anónimas y de extranjeros; el establecimiento de un mecanismo o institución de control para el dinero entrante y saliente de las campañas; y más amplio acceso a la información para los ciudadanos sobre el uso de fondos y el requerimientos de que los partidos hagan pública esta información.
Establecer inmediatamente luego de la elección la Comisión de Límites Electorales para definir, partiendo de los resultados del censo de 2011, una división más equitativa de las circunscripciones.

La Dra. Rosina se dirigirá al Consejo Permanente de la OEA en enero con un informe verbal detallado que estará disponible en la página Web de la OEA www.oas.org

Referencia: C-982/11