Contexto


REFERENDUM EN BOLIVIA SE REALIZO EN MARCO DE
LIBERTAD, TRANSPARENCIA Y LEGITIMIDAD

  19 de julio de 2004

La Misión de Observación de la Organización de los Estados Americanos (OEA) instalada en la República de Bolivia en el marco del Referéndum convocado para el pasado 18 de julio, ha permitido promover el ejercicio de los derechos políticos, en especial el del sufragio como la expresión legítima de reconocimiento ciudadano.

De este modo, durante el desarrollo de sus actividades la Misión de Observación de la OEA logró: primero, identificar la existencia de un ambiente de confianza y credibilidad de los ciudadanos en sus autoridades electorales; segundo, conocer los esfuerzos llevados a cabo para informar, divulgar y promover la participación en el Referéndum vinculante sobre la política energética del país; y tercero, precisar el alcance de aquellas amenazas que atentaban contra la institucionalidad democrática y en particular el proceso de consulta popular.

Una vez constatados estos aspectos, la Misión de la OEA considera que el Referéndum del pasado 18 de julio se celebró en un marco de libertad, transparencia y legitimidad, permitiendo a la ciudadanía renovar su compromiso de vivir en democracia. La Misión felicita a la ciudadanía por su ejemplar participación.

La Corte Nacional Electoral (CNE) de Bolivia, así como las cortes electorales departamentales, demostraron durante la jornada del pasado domingo un claro compromiso de llevar a cabo con eficiencia y objetividad las actividades dirigidas a la organización, control y fiscalización de este proceso.

En ese sentido se conocieron los distintos procedimientos que se aplicaron a la organización de este evento electoral, en especial la utilización de una nueva herramienta en materia de transmisión y publicación de los resultados. La Misión estará atenta a los datos definitivos del referéndum para así poder evaluar en su conjunto las distintas fases del proceso y oportunamente presentar, con ánimo propositivo, recomendaciones a la autoridad electoral para su eventual consideración.

Debe destacarse la participación de los Jurados de Mesa quienes acudieron con civismo y dedicación a cumplir con su función de garantes del ejercicio directo del sufragio. A todos ellos un merecido reconocimiento por su decidida voluntad de apoyar el fortalecimiento de la democracia boliviana.

La Misión de la OEA agradece la receptividad y el tiempo que le brindaron los representantes de los partidos políticos y de la sociedad civil boliviana, quienes compartieron sus inquietudes, preocupaciones, retos y desafíos que estas organizaciones tienen respecto a la democracia y la gobernabilidad en el país.

Los observadores internacionales realizaron un adecuado acompañamiento del Referéndum en el territorio nacional, gracias a la receptividad y colaboración de las autoridades del Estado, de las instituciones gubernamentales y, en especial, de la Corte Nacional Electoral. La Misión de la OEA agradece muy especialmente esta colaboración recibida de dichas instituciones, que evidencia así su compromiso democrático.

Es oportuno destacar la labor realizada por los medios de comunicación. La debida y amplia cobertura que aún se lleva a cabo, hace posible que la población boliviana cuente con información oportuna acerca de los alcances del Referéndum.

La Misión de Observación de la OEA confía que en el futuro próximo se fortalezca el diálogo entre sectores políticos, la sociedad civil y las distintas instituciones del país, a quienes les corresponderá promover los espacios de reflexión, alrededor de las eventuales reformas políticas y sociales que los bolivianos tienen en consideración.

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ANTECEDENTES DE LA MISION DE OBSERVACION ELECTORAL
DE LA OEA EN LA REPUBLICA DE BOLIVIA

Marco Conceptual
Las misiones de observación electoral que la OEA lleva a cabo en el hemisferio han sido identificadas por diferentes Estados como imparciales y confiables. Esta iniciativa interamericana logra un equilibrio ponderado entre la independencia de los Estados y el papel de la OEA en la búsqueda de la transparencia de los procesos electorales.

En los últimos 15 años la OEA ha llevado a cabo aproximadamente 70 misiones de observación en más de 20 Estados miembros, en las cuales han participado alrededor de 3500 observadores. Esta experiencia acumulada le ha permitido contar con reconocimiento internacional por los resultados alcanzados.

El Referéndum del 18 de julio de 2004

La Misión de Observación fue establecida por invitación del gobierno de la República de Bolivia y estuvo integrada por 26 observadores provenientes de 10 países miembros de la OEA. Estuvo dirigida por Moisés Benamor, Coordinador del Área de Fortalecimiento de Sistemas y Procesos Electorales de la OEA.

La Secretaría General de la OEA atendió la invitación del gobierno boliviano, considerando que se trataba de una experiencia inédita en la vida política nacional. Por lo tanto, dicha Misión tuvo como propósito enviar un mensaje de apoyo y solidaridad de la comunidad internacional a las instituciones democráticas y al pueblo boliviano en su conjunto.

Desde su instalación, la Misión contó con un equipo de observadores que se desplazaron a seis provincias del país, desde donde atendieron las diferentes inquietudes de los distintos actores sociales y políticos.

A su vez, se realizaron las tareas propias de la observación dirigida a monitorear las diferentes etapas del proceso, mediante el análisis de coyuntura, el seguimiento de los aspectos de la organización electoral y el uso de nuevas tecnologías.

Referencia: MOE-BO-3