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REPORTE DE ACTIVIDADES DE LA JORNADA ELECTORAL

Atendiendo la invitación del Tribunal Supremo Electoral del Ecuador, la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) envió una Misión de Observación Electoral de la Consulta Popular celebrada el pasado 15 de abril.

La Misión estuvo integrada por 36 observadores provenientes de trece Estados miembros de la Organización, además de Suecia, país observador permanente. Desde su instalación se realizaron las tareas propias de observación de distintas fases del proceso y se hicieron los contactos con las autoridades electorales, dirigentes políticos y sectores sociales con el fin de atender de manera independiente y oportuna las inquietudes y apreciaciones que cada uno de ellos presentaban en torno al proceso electoral.

A su llegada, la Misión conoció las diversas opiniones en torno a la convocatoria de la consulta popular, las cuales conllevaron a que aún persistan acciones jurídicas ante distintas autoridades judiciales del país. No obstante, la Misión observó que se lograron generar en el país los espacios necesarios para que este ejercicio democrático se desarrollara de manera normal en su fase previa y posterior.

Por otra parte, la situación que actualmente atraviesa la integración del Congreso de la República ha generado una serie de problemas de índole político, los que desde hace un tiempo han impedido que puedan activarse espacios para la concertación y el diálogo que permita encontrar soluciones definitivas para el normal desenvolvimiento de este importante poder del Estado.

Durante la campaña electoral, la Misión constató los niveles de violencia verbal entre dirigentes políticos, aunque debe destacarse que no se produjeron hechos de violencia física durante el período propiamente relativo a la campaña de la consulta popular. Sin embargo, fue notoria la imposición de esta lógica de confrontación en la captación del voto, método que impidió a la población conocer en profundidad el alcance de la consulta popular.

En cuanto al proceso electoral y su organización, es oportuno destacar que la elaboración del material electoral se llevó a cabo adecuadamente, que se efectuaron claros esfuerzos de capacitación y divulgación de la mecánica del voto y que la distribución y entrega del material fue completa y oportuna, siendo significativo el papel de las fuerzas armadas en su coordinación y logística.

El día de la elección se observaron numerosos centros de votación distribuidos en las distintas provincias del país. Del trabajo realizado se constató que las juntas receptoras del voto se constituyeron debidamente, aunque en muchos casos con retrasos por la ausencia de sus miembros titulares, que no hubo una mayor presencia de los fiscales de los partidos políticos, y que se llevaron a cabo con normalidad los distintos procedimientos aplicados a la fase de votación, cierre, escrutinio y conteo de votos.

La Misión reconoce como un ejemplo de compromiso cívico la actuación de los ecuatorianos y ecuatorianas que ofrecieron su trabajo como miembros de las mesas electorales de una manera ordenada y comprometida.

La Misión de la OEA desea destacar el esfuerzo de la organización civil Participación Ciudadana en ejercer un control ciudadano que ha contribuido de manera significativa a facilitar y promover el alcance y contenido de un ejercicio democrático tan crucial para el Ecuador como fue la celebración de la consulta popular.

A partir de los resultados de esta consulta popular, las instituciones del Estado, sus autoridades y la población en general del Ecuador tienen un reto aún mayor, por cuanto debe propiciarse alrededor de la elección de la Asamblea Constituyente un espacio de amplio alcance, que garantice un proyecto nacional que incluya a todos los sectores del país y en el cual se abarque el desarrollo social y económico con legitimidad, equidad y legalidad.

La Misión hizo contacto con los máximos representantes de los poderes del Estado, las autoridades de los partidos políticos, la Iglesia Católica y distintos referentes sociales del Ecuador, a fin de conocer sus inquietudes, apreciaciones y propuestas alrededor de la consulta popular que se llevó a cabo el 15 de abril. Todos ellos coincidieron en el gran desafío que presenta el país de encontrar soluciones democráticas a los problemas existentes y generar las condiciones de transparencia para la consulta popular.

Los dirigentes políticos y sociales del país, en su mayoría, manifestaron a la Misión el firme compromiso de generar los espacios necesarios que permitan al pueblo ecuatoriano considerar viable que en esta etapa post electoral los actuales problemas políticos puedan ser superados y se construyan espacios de concertación que materialicen la elección de los miembros de la próxima Asamblea Constituyente.

No obstante, es necesario precisar que tal desafío de la democracia ecuatoriana se ve obstaculizado por la persistencia de desconfianzas profundas entre dichos actores, situación que sólo con el logro de consensos mínimos podrá ser superada. La Misión está convencida que para construir un diálogo nacional amplio, los actores requieren acrecentar la confianza entre ellos y respetarse mutuamente.

Finalmente, la Misión de la OEA reafirma el compromiso de la Secretaría General de apoyar todas las iniciativas que los ecuatorianos emprendan para el fortalecimiento de su democracia, así como para manifestar nuestro agradecimiento a las autoridades gubernamentales, de los poderes del Estado, a los dirigentes políticos y de distintos sectores sociales del Ecuador, quienes en todo momento demostraron su voluntad de atender y compartir con la Misión sus inquietudes y visiones del país.

La Misión deja expresa constancia del agradecimiento de la Secretaría General a los Gobiernos de Canadá, España, Estados Unidos, Noruega y Perú por sus aportes económicos, los cuales permitieron el adecuado funcionamiento de nuestro ejercicio de observación.

Referencia: MOE-EC-004