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REPORTE DE ACTIVIDADES DE LA JORNADA DE VOTACIÓN

Atendiendo la invitación del Tribunal Supremo Electoral (TSE) del Ecuador, la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) envió una Misión de Observación Electoral (MOE) para el Referéndum Constitucional celebrado el pasado 28 de septiembre.

La Misión, que lideró el doctor Enrique Correa como Jefe de Misión, estuvo integrada por 75 observadores internacionales provenientes de 17 Estados miembros de la Organización. Desde su instalación se realizaron las tareas propias de observación de las distintas fases del proceso y se hicieron contactos con las autoridades electorales, dirigentes políticos, la Iglesia Católica y sectores de la sociedad civil, a fin de atender, de manera independiente y oportuna, las inquietudes y apreciaciones que cada uno de ellos presentaban en torno al proceso electoral.

El día de la votación nuestros observadores, que estuvieron desplazados en 12 provincias de país, observaron numerosos centros de votación. Del trabajo realizado se constató que todas las Juntas Receptoras del Voto (JRV) observadas estaban abiertas a las 9:00 a.m. Asimismo, se observó que más del 70 por ciento de las JRV se constituyeron con los miembros titulares. Sin embargo, vale destacar que en muchos casos la ausencia de miembros titulares generó retrasos en la apertura de las mesas de votación.

Por otro lado, se constató que aunque no hubo una mayor presencia de los fiscales del “Sí” o de los fiscales del “No” por cada JRV, estos tuvieron una presencia significativa a nivel de los recintos de votación. Se destaca también la presencia masiva de las fuerzas de seguridad, que estuvieron presentes en todos los recintos de votación observados. En cuanto a los procedimientos de votación, los mismos se llevaron a cabo con normalidad.

En relación a los procedimientos de cierre, conteo y escrutinio de votos, la Misión observó que los mismos se desarrollaron con normalidad y de conformidad con el marco jurídico vigente. Una vez finalizados estos procedimientos, los observadores acompañaron el cómputo definitivo en los Tribunales Provinciales Electorales. Respecto de esta etapa del proceso, vale destacar que el ingreso de los datos en el sistema mediante el escaneo de las actas, fue ágil y seguro, evitando, a través de la digitación, la manipulación física de las actas.

La Misión resalta la masiva participación del pueblo ecuatoriano en el Referéndum Constitucional, que alcanzó casi el 77 por ciento de los ciudadanos inscritos en el padrón. Este nivel de participación podría considerarse aun mayor si se toma en cuenta que en el padrón electoral nacional permanecen electores que actualmente residen en el exterior. Sin embargo, se constató que existía un nivel significativo de desinformación entre los votantes sobre la ubicación de su JRV, por lo cual se recomienda al organismo electoral mejorar sus mecanismos de información y señalización para no generar confusión entre los votantes.

En cuanto a las polémicas que la Misión conoció alrededor del texto constitucional presentado por el TSE en ocasión de la convocatoria al Referéndum Constitucional, las cuales conllevaron a que aún persista una acción judicial ante la Fiscalía General de la República, la Misión observó que aunque no se produjo una decisión al respecto previo al evento electoral, esta situación no fue un obstáculo para que se generaran en el país los espacios necesarios para que este ejercicio democrático se desarrollara de manera adecuada.

Los resultados oficiales emitidos por el TSE (con un 98.62 por ciento de las actas escrutadas) reiteran las tendencias: La opción del “Sí” venció a nivel nacional, obteniendo 63.94 por ciento de los votos, mientras que la opción del “No” obtuvo 28.09 por ciento, con un 7.23 de votos nulos y 0.74 de votos blancos.

Una vez conocidos los resultados, tanto nacionales como provinciales y municipales, actores gubernamentales, políticos y sociales del Ecuador expresaron a la Misión su compromiso de generar los espacios necesarios que permitan construir un diálogo nacional amplio, mediante el cual se logre consolidar la confianza y el respeto mutuo entre ellos.

A partir de dichos resultados, las instituciones del Estado, sus autoridades y la población en general del Ecuador tienen un desafío de gran importancia, por cuanto debe propiciarse alrededor de las elecciones generales previstas para el próximo año un espacio de amplio alcance, que garantice la participación de todos los proyectos y propuestas políticas del Ecuador.

Asimismo, la aprobación de la nueva Constitución Política plantea un nuevo escenario político-electoral, con un claro mandato como es la designación de las nuevas autoridades electorales del país, quienes tendrán la responsabilidad de garantizar la transparencia y legalidad del ejercicio del sufragio de todos los ecuatorianos. En tal sentido, se hará necesario que dichas autoridades afinen una posición concertada y oportuna ante la organización del evento electoral próximo, con el fin de generar seguridad jurídica alrededor del mismo, así como confianza entre todos actores sociales y políticos del país.

La Misión reconoce como altamente positivas las disposiciones que consagran los Artículos 13 y 14 del Régimen de Transición de la recién aprobada Constitución Política, que establecen con claridad los alcances jurídicos en materia de financiamiento de la campaña y prohibición de propaganda respectivamente. Estas normas constituyen con mayor precisión la prohibición del uso de los recursos del Estado en las campañas electorales, así como de la propagada y publicidad oficial en todos sus niveles de gestión nacional, provincial y municipal durante el período electoral.

Finalmente, la Misión de la OEA reafirma el compromiso de la Secretaría General de apoyar todas las iniciativas que los ecuatorianos emprendan para el fortalecimiento de su democracia. Asimismo, manifiesta su agradecimiento a las autoridades gubernamentales, de los poderes del Estado, a los dirigentes políticos y de distintos sectores sociales del Ecuador, quienes en todo momento demostraron su voluntad de atender y compartir con la Misión sus inquietudes y visiones del país.

La Misión incluirá en el Informe que eleve a consideración del Secretario General y del Consejo Permanente de la OEA sus conclusiones y recomendaciones. Estas últimas buscarán aportar a las nuevas autoridades electorales propuestas para enfrentar los desafíos que presentan los futuros procesos que deberán administrar y organizar, para así continuar el mejoramiento del sistema electoral ecuatoriano.

Finalmente, la Misión hace propicia esta oportunidad para agradecer a los Gobiernos de Brasil, Canadá, Chile, España, Estados Unidos y Perú, por la contribución económica brindada, la cual permitió el cumplimiento de nuestros objetivos.


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Contacto de Prensa: Yndira Marin (084589645)

Referencia: MOE-ECU