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MISION DE OBSERVACION ELECTORAL DE LA OEA EN EL ECUADOR
PRESENTA REPORTE DE ACTIVIDADES

El Jefe de la Misión de Observación Electoral y Representante Personal del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en el Ecuador, Enrique Correa, presentó hoy un reporte de actividades sobre la observación de esta etapa del proceso, que coincide con el inicio de la campaña electoral, que concluirá con la elección de 130 asambleístas el 30 de septiembre de 2007.

Durante su visita a Quito del 12 al 17 de agosto del año en curso, el Jefe de Misión sostuvo reuniones con dirigentes y candidatos a asambleístas de 17 de los 26 listados nacionales de partidos y movimientos políticos de un amplio espectro de tendencias. El Jefe de Misión también se reunió con autoridades del Gobierno, del Congreso, del Tribunal Supremo Electoral, representantes del cuerpo diplomático y de los medios de comunicación.

Con relación a los aspectos puntuales de la organización y administración electoral, los candidatos y representantes políticos que se reunieron con la Misión señalaron la necesidad de procurar la equidad y la efectividad en la publicidad electoral, así como el respeto a la normativa que regula el proceso. Por su parte, la Misión expresó su preocupación por la complejidad del escrutinio, la necesidad de reforzar la capacitación de los miembros de las Juntas Receptoras del Voto y la posibilidad de que candidatos electos sean descalificados, entre otros.

Conforme a los procedimientos de observación electoral, estas inquietudes se transmitieron de inmediato a las autoridades correspondientes. La Misión estará atenta al tratamiento de estas inquietudes en el ámbito pertinente, circunscribiéndose a su labor de observador imparcial del proceso y con el respeto al principio de no-sustitución de los actores nacionales.

Entre los aspectos que se destacan como prioritarios en esta etapa, el Jefe de Misión reiteró su llamado a redoblar, a la brevedad posible, todos los esfuerzos necesarios para informar a la ciudadanía sobre la naturaleza de la elección de una Asamblea Constituyente, así como sobre la mecánica del voto, por medio de campañas de información pública que permitan superar el bajo grado de conocimiento de la población sobre el proceso. En este sentido, también expresó la importancia de adoptar medidas que doten de mayor transparencia al escrutinio de mesa para acompañar la labor insustituible de los fiscales de los partidos y movimientos políticos.

Además, el Jefe de Misión insistió en la importancia de reforzar la capacitación de los ciudadanos que se desempeñarán como miembros de las Juntas Receptoras del Voto para el cumplimiento de sus funciones. Esto será indispensable para garantizar la instalación, apertura, votación, cierre, conteo y escrutinio de los votos de un proceso electoral particularmente complejo.

Con relación a la necesidad de procurar la equidad y la efectividad en la publicidad electoral por su importancia para propiciar condiciones democráticas de competencia, la Misión de la OEA instó al Tribunal Supremo Electoral a que determine la veda de los avisos publicitarios del Gobierno nacional, provincial y municipal durante las semanas previas a la elección. Una medida de esta naturaleza coadyuvaría, sin duda, al afianzamiento de la competencia equitativa y democrática para todos los actores en el proceso electoral y, con ello, disiparía las inquietudes que pudiese haber en la materia por parte de los actores en contienda.

El doctor Correa también reiteró la importancia del puntual cumplimiento de las disposiciones jurídicas que regulan el proceso electoral y del calendario establecido para el mismo. En este sentido, el Jefe de Misión hizo un llamado a las autoridades gubernamentales, electorales y políticas a maximizar sus esfuerzos para el firme y eficaz cumplimiento del Estatuto y demás normas que se aplican a la organización y desarrollo de la elección de la Asamblea Constituyente, incluyendo las normas reglamentarias relativas a la publicidad electoral, los límites en el gasto electoral y el mecanismo de asignación de escaños.

Respecto a la actual coyuntura política del país, el Jefe de Misión destacó la importancia que el proceso electoral en curso se desarrolle en el marco de las normas de convivencia democrática y sin incidentes político-institucionales que puedan afectar eventualmente la elección y posterior funcionamiento de la Asamblea Constituyente. En este sentido, el Jefe de Misión reiteró que es fundamental que la campaña electoral en marcha constituya un período de discusión de propuestas y facilite la búsqueda de acuerdos previos que permitan a las diversas fuerzas políticas, una vez electas, aunar esfuerzos para la formulación de un nueva Constitución compartida por todos los ecuatorianos.

De igual manera, como la Misión de la OEA había anticipado desde el inicio de sus actividades en este proceso electoral en abril pasado, el Jefe de Misión observó durante esta visita que persisten múltiples interpretaciones con relación a la pregunta sobre las facultades de la Asamblea Constituyente aprobada en la consulta popular. Estas giran en torno a las facultades de la Asamblea en materia de plenos poderes, elaboración de una nueva Constitución y transformación del marco institucional.

El doctor Correa expresó su confianza en que los actores en contienda sepan responder a las expectativas que tiene el pueblo ecuatoriano en la Asamblea Constituyente. Afirmó que se espera que la Asamblea constituya un espacio para un acuerdo nacional de amplio alcance que incluya a todos y que abarque el desarrollo social, político, económico con legitimidad para alcanzar el cambio anhelado por los ciudadanos ecuatorianos.

La Misión de la OEA reconoció el compromiso de las máximas autoridades del Tribunal Supremo Electoral, sus áreas operativas, así como de los tribunales electorales provinciales, de trabajar eficientemente para asegurar un proceso electoral exitoso, que cuente con la transparencia y legitimidad que demanda la población ecuatoriana.


Igualmente, destacó el papel fundamental que los medios de comunicación tienen, tanto en la cobertura del proceso electoral como en la generación de opinión, frente a la elección de los miembros de la Asamblea Constituyente. Además, expresó su agradecimiento a las autoridades, a los dirigentes políticos y de distintos sectores sociales del Ecuador, quienes en todo momento han demostrado su voluntad de atender y compartir con la Misión sus opiniones e inquietudes sobre el proceso.

La Misión de Observación Electoral de la OEA continuará atenta a la evolución de las distintas etapas del proceso electoral conforme a los principios establecidos por la Carta de la OEA y la Carta Democrática Interamericana, en estricto respeto del principio de no intervención en los asuntos internos de los Estados. La Misión de la OEA, en el desarrollo de sus actividades, coordinará con otros organismos de observación electoral internacional y nacional con presencia en el país, como la Unión Europea y Participación Ciudadana.

La Misión espera que el proceso electoral se verifique en el mismo marco de tranquilidad y de funcionamiento normal de las instituciones, característico de anteriores elecciones observadas por la OEA en Ecuador, pese a la complejidad de este proceso y a los retos inherentes al mismo, para culminar de manera exitosa con la instalación de la Asamblea.

Al concluir su reporte de actividades, el Jefe de Misión reiteró la disposición de la OEA de acompañar el proceso electoral y la Asamblea Constituyente una vez instalada. En este sentido, formuló votos para que la Asamblea establezca un punto de partida hacia un nuevo Ecuador en el marco de paz y respeto que imponen las normas de la democracia, privilegiando la búsqueda de consensos entre las fuerzas políticas.


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Referencia: MOE-ECU-04