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SE INTENSIFICAN LOS RETOS DEL PROCESO ELECTORAL
DEL PROXIMO 9 DE SEPTIEMBRE EN GUATEMALA

La Misión de Observación Electoral de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en Guatemala presentó hoy su Tercer Reporte de Actividades, en el que examina la actual coyuntura político-electoral, el comportamiento de los actores políticos, los aspectos relacionados con la organización de las elecciones y los niveles de conflictividad imperantes en distintas regiones del país.

Al presentar el Reporte que recoge el trabajo realizado hasta el momento por expertos y observadores internacionales de la OEA en los 22 departamentos del país, el Jefe de la Misión de Observación de la OEA, Diego García-Sayán, expresó su reconocimiento por los esfuerzos que se vienen desarrollando para fortalecer el proceso democrático en Guatemala, aún cuando no está exento de pugnas y discrepancias. “En términos generales, el proceso se encuentra enmarcado en los principios y normas básicas que rigen acontecimientos democráticos de esta naturaleza”, enfatizó.

En cuanto a la campaña político-electoral, los observadores han seguido de cerca el normal desarrollo de las actividades de plaza pública y debates entre distintos candidatos y candidatas a los cargos de elección popular. La Misión ha constatado que uno de los retos más importantes del actual proceso electoral es la descentralización de las Juntas Receptoras de Votos (JRV) en las zonas rurales del país.

Frente a acusaciones cruzadas entre partidos de recibir fondos de origen no comprobado y considerando la información oficial emitida por el Tribunal Supremo Electoral (TSE), en la que se constata un cumplimiento parcial de algunos partidos en aspectos formales y sustantivos de la ley, la Misión considera que las organizaciones políticas deben informar sobre el origen de las fuentes de financiamiento de sus campañas. En ejercicio de su responsabilidad de control y fiscalización, al TSE le compete analizar y auditar la información proporcionada.

Si bien es cierto que la mayoría de los partidos políticos ha expresado su preocupación por la falta de equidad en los espacios y la cobertura mediática para presentar sus programas y propuestas de gobierno, son loables los esfuerzos que llevan a cabo algunos sectores sociales, académicos y medios de comunicación nacionales e internacionales con el fin de crear espacios para un debate político propositivo entre los candidatos.
Un componente fundamental de la democracia electoral guatemalteca es el papel que juegan los fiscales de los partidos políticos, por lo que la Misión de la OEA subrayó la conveniencia de garantizar una alta presencia de éstos en todos los niveles de la estructura electoral.

La Misión también aprecia la voluntad de los movimientos políticos e instituciones de la sociedad guatemalteca, entre ellos de las juntas electorales, por contribuir a establecer un ambiente de diálogo, respeto a la institucionalidad democrática y una pacifica convivencia social. “El diálogo es el mejor instrumento para la paz y ello viene siendo puesto en práctica en algunos municipios y departamentos, siendo deseable que este tipo de experiencias puedan ser replicadas en todo el país”, subrayó García Sayán.

Con respecto a la seguridad ciudadana, la Misión de la OEA ha manifestado de forma reiterada su preocupación por la situación de inseguridad e impunidad que se vive en el país, que tiene un impacto negativo en la situación de los derechos fundamentales, la participación política y la institucionalidad democrática en Guatemala. Estos hechos han afectado, aunque con distinta intensidad, a los principales actores políticos, como en el caso de las denuncias sobre actos de intimidación y amenazas contra candidatos y funcionarios del sistema electoral en algunos municipios. La Misión ha solicitado por escrito al Fiscal General de la República y a la Ministra de Gobernación información sobre el estado de las investigaciones relacionadas a los hechos de violencia.

La Misión ha elaborado un mapa de conflictividad mediante el cual se ratifica que en la elección de autoridades locales y municipales existen posibles focos de violencia. Esta situación, que ya ha sido alertada por algunas instituciones, requiere que las autoridades electorales y los entes de seguridad nacional desplieguen los mayores esfuerzos para garantizar el ejercicio del derecho al sufragio, así como el orden y respeto a los resultados.

En materia de observación electoral, la Misión de la OEA viene promoviendo un espacio de coordinación entre las distintas iniciativas de observación nacional e internacional con el fin de optimizar los recursos con que cada una de estas instancias cuenta para acompañar este proceso. “La experiencia en Guatemala y en otros países ha demostrado que todo régimen democrático adquiere mayor arraigo entre la ciudadanía, a través del ejercicio de modalidades de participación ciudadana más allá del ejercicio del sufragio”, señala el documento.

La Misión ha estado observando los esfuerzos del TSE para facilitar el proceso de votación de los electores de las zonas rurales del país, lo cual hará posible que más de 1.200.000 electores puedan ejercer su derecho al voto en la misma localidad donde residen. Sin embargo, debido a que las diferentes campañas de información sobre el proceso de votación han sido insuficientes, en particular en las zonas rurales, la Misión hace un nuevo llamado a las autoridades electorales, así como a los líderes comunitarios y religiosos, radios comunitarias y a la sociedad civil en general, para que continúen reforzando las tareas en este campo con el fin de garantizar al elector las condiciones para el ejercicio de su derecho al voto. Este esfuerzo de descentralización implica activar, por primera vez, una amplia organización electoral en las zonas rurales del país donde se instalarán 3.477 Juntas Receptoras de Votos (JRV).

Otro desafío importante de este proceso electoral es el de la adecuada capacitación de los miembros de las JRV que se han incrementado de 8.885 en las elecciones de 2003 a 13.756 en las actuales elecciones, lo cual exige garantizar que los miembros de las mesas electorales cuenten con la adecuada información sobre los procedimientos que aplicarán al día de la elección y se involucren activamente en este compromiso cívico.

En relación con el escrutinio y la transmisión de resultados, la Misión de la OEA considera pertinente realizar una prueba integral a nivel nacional y en tiempo real que permita identificar el nivel de captura, transmisión, seguridad y redes en condiciones similares a las del día de la elección. Asimismo, con respecto al tema del simulacro, la Misión reconoce como positivo el realizado el día domingo 26 en la circunscripción electoral que corresponde al departamento de Guatemala, “aunque sería muy conveniente realizar este tipo de ejercicio en otros departamentos y en particular en los 248 municipios donde se han descentralizado las juntas receptoras de votos”.

Hasta el momento, la Misión de Observación ha recibido doce denuncias, dentro de las cuales se encuentra el homicidio, el pasado 16 de agosto, de un candidato en el departamento de Suchitepequez. Este hecho es parte de una secuela de violencia e intimidación ocurrida a lo largo y ancho del país, que genera un ambiente de inseguridad e incertidumbre ciudadana. “La Misión de la OEA hace un llamado a las autoridades para que se mantengan alertas en la prevención de delitos y en la seguridad que se requiere para los candidatos”, enfatizó el Jefe de la Misión.

En su despliegue por los departamentos y municipios del país, los observadores han registrado diversos hechos que requieren atención por parte de las autoridades correspondientes, entre ellos el probable uso de recursos públicos en la campaña electoral, por lo que la Misión de la OEA exhorta a las autoridades a disponer una línea especial de denuncias y protección de identidad de denunciantes, para que el proceso electoral no se vea afectado por hechos irregulares y el uso ilegal de fondos públicos en las campañas.


Contacto de Prensa: Carlos Flores (5307-3003) Camilo Henao (4007-2536)

Referencia: MOE-GUA-O5