OEA RESALTA ALTA PARTICIPACIÓN AUNQUE PREOCUPA LENTITUD EN ENTREGA DE RESULTADOS DE LA JORNADA ELECTORAL
Ciudad de Guatemala, 12 de septiembre de 2011

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El Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, afirmó que “más allá de las dificultades y problemas, el pueblo guatemalteco ha podido expresar su voluntad. Confiamos que la segunda vuelta electoral se desarrolle en un clima de tranquilidad y cooperación entre los distintos sectores de la ciudadanía guatemalteca”.

La MOE/OEA, encabezada por el ex embajador José Octavio Bordón, desea destacar la puntualidad de la apertura de mesas, cuya constitución temprana se hizo además con los miembros titulares designados para ello. Asimismo, se destaca la alta participación de los ciudadanos y ciudadanas guatemaltecos, quienes  tenían -en un alto porcentaje- información adecuada sobre dónde tenían que votar, facilitando así el normal desarrollo del proceso.

La Misión felicita que los funcionarios del Tribunal Supremo Electoral (TSE) en terreno estaban coordinados eficientemente para solucionar las consultas y dudas de los electores y electoras, así como también respondieron adecuadamente en la asistencia de ciudadanos y ciudadanas con capacidades especiales que concurrieron a votar.

Al desarrollar su labor en los 22 departamentos del país, los 86 observadores de la MOE/OEA pudieron constatar que en un 62% de las mesas observadas, el padrón electoral estaba a la vista y en un alto porcentaje, los fiscales (apoderados) de los partidos políticos estuvieron presentes, lo que contribuye a la transparencia del proceso electoral.

La Misión vio con preocupación que los ciudadanos y ciudadanas, en muchos casos, debieron esperar en largas filas y por mucho tiempo su turno para votar, en una deficiencia de la organización electoral. Asimismo, por no contar con información adecuada, algunos electores y electoras se dirigieron a centros de votación que no les correspondían, lo que dificultó su ejercicio del voto.

La MOE/OEA recibió denuncias de acarreo de personas hacia los diferentes lugares de votación en todo el país. Sin embargo, la Misión precisa que los partidos políticos recibieron el padrón electoral con la debida antelación para cotejar la información. A los ciudadanos y ciudadanas inscritos en una mesa electoral, se les debe garantizar el derecho de ejercer su sufragio. En este sentido, la Misión recibió denuncias de bloqueos de carreteras y otras acciones de ciudadanos destinadas a impedir que las personas pudieran llegar a votar. También hubo denuncia de compra de votos. Estos reclamos serán derivados a la autoridad electoral, encargada de resolverlos.

En cuanto a la seguridad, la Misión destaca que la jornada electoral se desarrolló en calma salvo algunos incidentes puntuales. Instamos a las autoridades competentes a focalizar los esfuerzos en aquellos lugares donde se produjeron incidentes.

A medida de que avanzó la jornada, la MOE/OEA estuvo alerta por la lentitud con la cual se llevó a cabo el conteo de votos, lo que pudo deberse al gran número de boletas existentes en estos comicios o a deficiencias del proceso de capacitación de los miembros de las Juntas Receptoras de Votos.

La Misión ve con alta preocupación la lentitud con la cual el Tribunal Supremo Electoral entregó los resultados preliminares de los comicios. Es de esperar que las autoridades tomen todas las medidas pertinentes para que en la segunda vuelta electoral se superen en forma oportuna los problemas en la transmisión y entrega de la información.

La MOE/OEA Guatemala desarrolló dos pilotos de metodologías en temas clave para el fortalecimiento democrático en América Latina: Financiamiento de la política y participación de género. Luego de la observación, la Misión puede decir lo siguiente:

-En materia de financiamiento y según los datos remitidos por el Tribunal Supremo Electoral (TSE), la ley electoral precisa que el financiamiento público sea el equivalente a dos dólares americanos por voto legalmente emitido a favor de cada partido político en la elección anterior. El financiamiento público con respecto al gasto total de la campaña es prácticamente irrelevante. Los bajos porcentajes indican que las campañas electorales son financiadas en su mayoría por fuentes privadas, con un bajo control y transparencia, por lo que la Misión considera que, con ese escenario, los partidos políticos pueden perder independencia ante los poderes económicos, tanto legales como ilegales, lo que afecta la legitimidad y equidad del competencia en el proceso electoral, con la consecuente dificultad de ejercer un control adecuado en materia de financiamiento de los partidos. La equidad y transparencia del financiamiento público y privado es fundamental para fortalecer una democracia plena.

Si bien la MOE/OEA destaca el esfuerzo que el TSE ha hecho para controlar el gasto de campaña, existe una debilidad evidente en el sistema de sanciones para controlar que los partidos políticos cumplan con la legislación vigente en torno a los máximos establecidos por ley. En la práctica, esto no contribuye a disminuir ni los gastos ni a promover la equidad.

-En lo que se refiere a participación de la mujer, la Misión felicita que hubo un aumento de 33% de mujeres en el padrón electoral, que representan un 50.9% del registro, lo que constituye una cifra histórica porque por primera vez en la historia democrática de Guatemala, el electorado femenino supera la mitad de los empadronados. Además, se destaca la alta presencia de mujeres como miembros de las Juntas Receptoras de Votos.

No obstante, los datos anteriores no se ven reflejados en la participación de las mujeres en la contienda electoral, que es de sólo un 14.5% del total de las candidaturas presentadas en estos comicios con la consiguiente pérdida de representatividad de las candidaturas electas. La Misión llama a la reflexión por esta baja cifra, instando al rol que deben tener los partidos políticos para promover la participación de las mujeres en la propuesta electoral.

La MOE/OEA insta a la ciudadanía a esperar los resultados oficiales entregados por el Tribunal Supremo Electoral y continuará observando el proceso eleccionario en la segunda vuelta presidencial.