En Guatemala se ha reconocido la importancia de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs).

A partir de 1990, mediante actividades para organizar e impulsar la Ciencia y la Tecnología (TICs), se creó el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (SINCYT) integrado por un conjunto de instituciones, entidades y órganos de los sectores público, privado y académico, personas individuales y jurídicas, centros de investigación y desarrollo que realicen actividades científico-tecnológicas (Decreto 63-91 "Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico Nacional", publicado el 18 de julio de 1991).

En ese mismo año, se creó el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYT) teniendo bajo su responsabilidad la conducción adecuada del SINCYT a través de la preparación ejecución y seguimiento del Plan de Desarrollo Científico y Tecnológico (Acuerdo Gubernativo 34-94 "Reglamento de la Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico", publicado el 24 de enero de 1994).

A principios de 2004, se inició la preparación del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014, con el propósito de superar las etapas anteriores, promover el desarrollo científico e incorporar las nuevas tecnologías e innovaciones para el desarrollo nacional.

En 2008, se emitió el Acuerdo Gubernativo 185-2008 "Emitir las siguientes normas para regularizar la aplicación de la política que, en materia de Recursos Humanos se debe implementar en la Administración Pública", publicado el 07 de julio de 2008 con la finalidad de instruir a los Ministerios, Secretarías, Dependencias e Instituciones del Organismo Ejecutivo, fortalecer los sistemas informáticos con la finalidad de articular redes de comunicación interinstitucional que faciliten la implementación de una administración basada en las herramientas de las Tecnologías de la Informática y Comunicación (TICs), que proponga el establecimiento de un Estado moderno bajo el concepto de Gobierno Electrónico.

A finales de 2008, se estableció el Programa Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Información, Informática y Comunicaciones 2008-2012, contemplado dentro del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014, cuya finalidad es impulsar el desarrollo de la Ciencia, Tecnología e Innovación apoyada por la informática y las comunicaciones en los sectores público, privado y académico que contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de todos los guatemaltecos.

Cabe mencionar que a inicios de 2012, a través del Acuerdo Gubernativo 37-2012 "Acuerdo que crea la Secretaría de Control y Transparencia", publicada el 14 de febrero de 2012 se crea la Secretaría de Control y Transparencia (SECYT) para dar cumplimiento al compromiso ineludible, nacional e internacional, de crear una entidad especializada contra la corrupción, institucionalizar la transparencia y en control interno para promover la participación ciudadana, garantizando el derecho ciudadano de exigir integridad y rendición de cuentas a sus funcionarios, a la vez que es el órgano de apoyo a las funciones de la Presidencia de la República, en la formulación, implementación, y ejecución de las políticas y medidas contra la corrupción, así como el fomento de la Cultura de Transparencia y Gobierno Electrónico, dentro del Organismo Ejecutivo.

Asimismo, en 2012 se ha elaborado el Plan Operativo Anual de la Comisión Técnica Intersectorial de Información e Informática del CONCYT tomando en consideración los objetivos y finalidades seguidos por el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014 y el Programa Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Información, Informática y Comunicaciones 2008-2012.

La entidad administrativa responsable de impulsar las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) en la Administración Pública de Guatemala es el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYT).

El CONCYT es el órgano rector en el campo del desarrollo científico y tecnológico en Guatemala y le corresponde la promoción y coordinación de las actividades científicas y tecnológicas que realice el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (SINCYT).

Para la realización de sus actividades trabaja de manera coordinada con las siguientes instituciones:

1. La Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT): Es la responsable de apoyar y ejecutar las decisiones que emanen del CONCYT y de dar seguimiento a sus respectivas acciones, a través de la utilización eficiente de los recursos del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología (FONACYT); constituye el vínculo entre las instituciones que integran el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; y

2. Las Comisiones Técnicas Sectoriales e Intersectoriales: Se encuentran comprendidas dentro del SINCYT de acuerdo a las áreas científico-tecnológicas y en base a los sectores que contribuyen al desarrollo económico y social del país.

La CONCYT tiene bajo su responsabilidad la conducción adecuada del Sistema a través de la preparación, ejecución y seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo Científico Tecnológico.

El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014 tiene por finalidad contribuir por medio de la ciencia, la tecnología y la innovación, al desarrollo económico y social, sustentable, que se traduzca en el mejoramiento de la calidad de vida de la población guatemalteca.

El logro de esos propósitos se realizará a través de las siguientes acciones (Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014, pág. 22):

• Incrementar el desarrollo de las ciencias básicas y apoyarse en ellas para el desarrollo de la investigación aplicada, la innovación y el desarrollo tecnológico;
• Apoyar la formación de recursos humanos de alto nivel académico y técnico;
• Orientar la ciencia, la tecnología y la innovación en mayor medida, a atender las necesidades prioritarias de la sociedad;
• Vincular las acciones de todos los sectores con el propósito de incrementar el monto de recursos disponibles para ciencia y tecnología, y que éstos sean utilizados con la mayor eficiencia y la mayor eficacia posibles;
• Identificar las estrategias e instrumentos necesarios para el cumplimiento del plan; y
• Promover un desarrollo armónico y equilibrado de la ciencia y tecnología en todo el país.

Las estrategias y mecanismos implementadas por el Gobierno de Guatemala para el desarrollo de las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) comprende al Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014, el Programa Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Información, Informática y Comunicaciones 2008-2012 y, el Plan Operativo Anual 2012, de la Comisión Técnica Intersectorial de Información e Informática del CONCYT.

El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014 fue el resultado del diálogo participativo y de consulta con diversos integrantes de los sectores público, privado y académico, con el objetivo de definir las acciones por realizar y las estrategias que muestren el horizonte en materia de ciencia, tecnología e innovación, y que coadyuven al desarrollo social y económico de Guatemala.

Para el cumplimiento de sus objetivos se ha establecido las siguientes estrategias (Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014, pág. 24):

• Establecimiento de Mecanismos institucionales, ágiles y funcionales que permitan integrar, activar y modernizar el SINCYT;
• La vinculación entre los tres sectores del SINCYT, público, privado y académico, a efecto de facilitar el intercambio de experiencias, recursos y servicios;
• La vinculación del desarrollo científico y tecnológico y la innovación, con la estructura productiva del país, por medio de la interacción de los sectores público, privado y académico con los centros de investigación;
• El respaldo a la mejora sistemática en la calidad y en la cobertura de la educación, en todos los niveles, mediante el apoyo al Ministerio de Educación (MINEDUC) y a las universidades y centros de educación superior;
• El desarrollo de las ciencias básicas en el país, tanto en el aspecto docente como en la investigación, las publicaciones, y su vinculación con las áreas, temas y sectores relacionados con el desarrollo nacional;
• La creación de nuevos incentivos para el sector productivo, y la mejora de los existentes, que les sirvan de estímulo para mejorar sus procesos y sus productos, por medio de la innovación tecnológica;
• La creación de incentivos, y fortalecimiento de los ya existentes, para el sector académico y el cuerpo de investigadores, con el fin de que sirvan de estímulo para la generación de nuevas investigaciones de calidad;
• Los servicios de asistencia técnica y de consultoría que permitan a las empresas identificar con mayor precisión sus requerimientos tecnológicos;
• El uso y el aprovechamiento, por parte del sector productivo, de la oferta tecnológica local;
• El desarrollo y financiamiento de las áreas temáticas seleccionadas en el presente Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014;
• La participación de los integrantes del SINCYT en las redes mundiales, regionales y nacionales, afines a sus actividades;
• Procedimientos rigurosos desde los puntos de vista científico y administrativo, para evaluar las propuestas de investigación, dar seguimiento a las investigaciones en marcha y evaluar los resultados finales;
• Un plan financiero de apoyo para la formación, la capacitación y la actualización de los recursos humanos que se necesitan para el desarrollo científico y tecnológico y para el logro de la competitividad; y
• Planes específicos para los diferentes objetivos y las estrategias que lo requieran.

Asimismo, el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014, pág 26 se encuentra estructurado en tres componentes: a) Componente Uno, desarrollo y fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología; b) Componente Dos, apoyo al desarrollo de la productividad, la calidad y la competitividad; y c) Componente Tres, contribución científica y tecnológica para atender en el corto plazo, las necesidades primarias de la población.

El Programa Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Información, Informática y Comunicaciones 2008-2012, tiene como finalidad promover, incentivar, impulsar y fortalecer el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) para contribuir al desarrollo científico y tecnológico como base fundamental para la consolidación de una Sociedad de la Información y el Conocimiento en Guatemala para todos.

Para el cumplimiento de su finalidad se ha establecido las siguientes líneas de acción (Programa Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Información, Informática y Comunicaciones 2008-2012 Págs. 34-43):

a) ducación y Formación de Recursos Humanos con TIC: Toma en consideración a la educación como la base del desarrollo del país. Siendo necesario adoptar las TICs como herramientas fundamentales del proceso enseñanza-aprendizaje a todo nivel.

b) Infraestructura: Importancia de la inversión en infraestructura de TIC para que la población pueda hacer uso productivo de las mismas. El sector privado juega un rol fundamental en este sentido, pero el Gobierno ha de garantizar inversión pública o esquemas de Participación Público-Privada (PPP) en aquellas zonas donde la inversión privada no está dispuesta a invertir o ayudarle a mejorar su infraestructura para lograr que los beneficios tecnológicos estén al alcance de la mayoría, sobretodo en el interior del país.

c) Competitividad (Interna y Externa): Como línea de acción fundamental se destaca la importancia de atender el tema de competitividad nacional en materia de TICs.

d) Marco Legal y de Políticas Públicas: De vital importancia para la gobernanza en materia electrónica y del futuro prometedor de las TICs como instrumentos de apoyo en cualquier sector de la sociedad guatemalteca.

e) Generación de Contenidos: Necesidad de contar con información y contenidos adecuados para su consulta, uso, aprovechamiento y generación de nuevos conocimientos, sobretodo adaptándose a la realidad nacional y multicultural de nuestro país (TICs).

f) Bibliotecas y Centros de Información: De vital importancia, dirigir actividades que promueva la creación y uso extensivo de este tipo de instalaciones en todos los niveles de la sociedad guatemalteca y sobretodo que posean herramientas de apoyo basadas en TICs.

g) Gobierno electrónico: El SINCYT a través de su Comisión Intersectorial de Información e Informática ha de plantear la necesidad de apoyar los esfuerzos (no de coordinar) de asesoría y consolidación de una política nacional en materia de Gobierno electrónico (e- Gobierno).

h)  Investigación: La base del desarrollo científico-tecnológico se encuentra en la innovación y en la investigación. Es por ello que para el desarrollo de la industria de TICs en Guatemala una línea de acción fundamental se encuentra en la investigación.

i) Divulgación: La consolidación de la información sobre investigaciones realizadas (sobretodo a nivel nacional) y su adecuada divulgación son fundamentales para el desarrollo científico-tecnológico de Guatemala.

j) Financiamiento: Eje sostenible de los demás componentes o líneas y debe ser un factor cooperativo de diferentes sectores (público, privado y cooperación internacional).

k) onitoreo e Indicadores: Para poder dar seguimiento al desarrollo del presente plan es necesario contar con un mecanismo dinámico de monitoreo y seguimiento de indicadores. Se ha de plantear la necesidad de crear un sistema de monitoreo de indicadores clave de TICs basado en los objetivos estratégicos y en las líneas de acción del presente plan.

En 2012, siguiendo el curso de acción del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014 y el Programa Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Información, Informática y Comunicaciones 2008-2012 se ha elaborado el Plan Operativo Anual de la Comisión Técnica Intersectorial de Información e Informática del CONCYT a través del cual se quiere dar cumplimiento a los siguientes objetivos estratégicos:

a) Contribuir por medio de diferentes acciones a facilitar el acceso a las TICs fomentando la inclusión social;

b) Fortalecer el marco legal y de políticas públicas en materia de: TICs, libro, lectura y escritura, bibliotecas y editoriales; y

c) Fomentar el uso de las tecnologías en los distintos campos de gobierno, salud y educación.