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La tecnología de VoIP como parte de los servicios
comprendidos dentro del Protocolo Internet (IP) tienen mundialmente un
fuerte impulso desde hace unos años y están acelerando la convergencia
tecnológica de redes y servicios junto con los datos y las imágenes.
La posibilidad de lograr menores costos finales en un plano de
equiparación con la telefonía tradicional, se constituyen en otro
fuerte incentivo para adoptar esta tecnología.
Atento a ello, la CCP I resolvió considerar el
tema y encomendó un estudio sobre las Características de VoIP a
realizarse con la participación vía el foro electrónico de aquellas
Administraciones y Miembros Asociados interesados y que está próximo a
concluir a principios del segundo semestre de este año.
Hoy día casi no hay dudas en que la tendencia en
materia de redes y servicios es a usar en la capa de red el protocolo
IP, lo que no esta muy definido aun es como hacer la transición y
cuando es el momento oportuno para cada actor debido a la
multiplicidad de factores que intervienen en la elección del camino y
la oportunidad tanto para los países como para los operadores.
Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que existen diferentes formas
de transportar los paquetes de VoIP (VON, telefonía IP, telefonía por
Internet) y que todas ellas no producen los
mismos resultados en materia de calidad, seguridad y costos.
Es sabido que, en su esencia, el IP v4 no
garantiza calidad de servicio aunque mundialmente se continúan
estudiando y desarrollando mecanismos para acotar el problema. En
cambio con el nuevo IP v6 habrá un salto cualitativo de mejora en la
calidad y seguridad.
Debido a esta situación delineada es que,
inicialmente la tecnología de VoIP se esta desarrollando con
preferencia en ambientes controlados de banda ancha como la red
publica troncal de los operadores o en una red privada virtual (VPN) y
progresivamente se lo va extendiendo hacia las redes de acceso. Es
decir, que si bien existen razones de peso (costos, innovación) que
hacen atractiva a la tecnología de voz sobre IP existen algunos
factores que deben ser resueltos antes de ser desplegada masivamente,
y que tienda a reemplazar a la telefonía convencional en todas las
aplicaciones.
La VoIP puede constituir una nueva oportunidad
también para el operador de telefonía pública tradicional, el cual
podría optar por ampliar su oferta de servicios con distintos niveles
de calidad y precios brindando al usuario una variedad de oferta.
De lo aquí expuesto se deduce claramente que los
servicios que usan el protocolo IP, y especialmente la VoIP,
constituyen uno de los factores determinantes del futuro del sector,
ya que contienen el potencial necesario para incrementar la
competencia, estimular nuevos e innovativos servicios para los
ciudadanos además de reducir los costos operacionales.
La sola existencia de las diversas formas de
llevar la voz por IP, constituye ya una preocupación que impulsa a
reajustar las regulaciones para atender los nuevos desafíos del sector
en los países de la región, en especial, la necesidad de recuperar la
inversión en infraestructura realizada mayormente en los últimos años.
El nuevo marco regulatorio resultante debería
contemplar el estímulo al desarrollo de los servicios de banda ancha
bajo la premisa de la neutralidad tecnológica, a la vez que asegure un
tratamiento igual y no discriminatorio para todos los actores del
mercado, sean operadores entrantes o establecidos, de forma que
incentive en todos la oferta al usuario.
Eduardo Gabelloni
Relator de Servicios de Redes de Próxima Generación
Grupo de Trabajo sobre Servicios y Tecnologías de Redes
Avanzadas
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Información adicional: Los Grupos
de Trabajo sobre Servicios y Tecnologías de Redes Avanzadas
sobre Aspectos Económicos y Principios de
Tarifación están preparando un informe
conjunto sobre Voz sobre IP. Un primer borrador estará disponible
a partir de la V reunión del CCP.I.
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