Antecedentes

La CIDH realizó una visita de trabajo al país del 8 al 10 de junio de 2021, en el marco del "Paro Nacional", e´ste último integrado por un conjunto de protestas sociales que tuvieron lugar en Colombia desde el 28 de abril de 2021.

En el documento de Observaciones y Recomendaciones, la Comisión dio cuenta del contexto, antecedentes y hallazgos de su visita de trabajo, en lo que refiere al ejercicio de la protesta social en el país.

Particularmente, se refirió a un conjunto de hallazgos sobre graves violaciones a los derechos humanos registradas en las protestas, particularmente, en relación con los derechos a la vida, la integridad personal y la libertad, con impactos desproporcionados en las personas manifestantes.

La Comisión ha llevado a cabo distintas actividades de seguimiento para identificar avances y desafíos sobre la implementación de las recomendaciones dirigidas al Estado de Colombia. Dentro de estas destacan:

  • Audiencias de seguimiento:
  • Primer informe de seguimiento de 28 recomendaciones, presentado el 27 de enero de 2023 en el país. Este integró información aportada por Estado y sociedad civil, y datos de conocimiento público. Señaló que 11 recomendaciones estaban pendientes; 14, parcialmente cumplidas; 3, cumplidas a nivel parcial sustancial y ninguna había alcanzado un nivel total de implementación.
  • Siete diálogos, en noviembre y diciembre de 2023, con representación de distintas entidades estatales, en los cuales se recibió información sobre esfuerzos de implementación y se dieron lineamientos sobre el seguimiento de las recomendaciones.
  • Siete diálogos colectivos virtuales, desde septiembre de 2023 a febrero de 2024, con organizaciones de la sociedad civil para conocer sus principales intereses de seguimiento, así como los avances y desafíos que identificaron respecto a la implementación las recomendaciones. La convocatoria fue abierta y se solicitó a las organizaciones involucrar a otras interesadas.
  • Espacios adicionales de diálogo con organizaciones de sociedad civil y víctimas respecto a temáticas que incluyeron violencia ocular, discriminación y violencia étnico-racial, investigaciones a nivel regional y situación de personas detenidas por hechos vinculados al Paro Nacional de 2021.
  • Gestión de consultoría con persona experta en torno a la reparación psicosocial a víctimas de traumas oculares en el marco de las protestas sociales.
  • Diálogos con ACNUDH en Colombia para acceder a información sobre el avance de implementación de las recomendaciones.
  • Solicitudes de información al Estado y a la sociedad civil, remitidas en el año 2024, para elaborar el segundo informe de seguimiento de recomendaciones respecto de 33 recomendaciones priorizadas en el Mecanismo Conjunto de Seguimiento.
  • Recolección de información de público conocimiento para complementar las labores de seguimiento. En este sentido, la CIDH realiza un monitoreo sobre información de medios de comunicación, así como sobre informes públicos del Estado o de organizaciones de la sociedad civil o internacionales.

Es importante indicar que, el cumplimiento integral de las recomendaciones de la CIDH asegura la plena vigencia de los derechos humanos y contribuye al fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH). La CIDH adopta estrategias de seguimiento de sus recomendaciones para identificar esfuerzos en materia de cumplimiento y promover la adopción oportuna de medidas estatales dirigidas a su implementación efectiva.

El 25 de enero de 2023, la Comisión aprobó el Primer Informe de Seguimiento a las Recomendaciones formuladas tras visita de trabajo a Colombia en junio de 2021, llevada a cabo para observar la situación de los derechos humanos en el contexto de las protestas sociales durante el paro nacional. El informe de seguimiento fue presentado en Bogotá el día 27 de enero de 2023.

Para este primer informe, la CIDH seleccionó 28 de las 41 recomendaciones formuladas tras la visita de trabajo, con el objetivo de delimitar este primer análisis a las recomendaciones con impacto más inmediato en el ejercicio de la protesta social.

Proceso de elaboración

Para la elaboración del primer informe, la CIDH también envió cuestionarios a las organizaciones de la sociedad civil y a la Defensoría del Pueblo de Colombia. Asimismo, la Comisión sostuvo una reunión con la Oficina de la Alta Comisionada para los Derechos Humanos de Naciones Unidas en Colombia para complementar información y conocer fuentes adicionales relevantes al seguimiento.

Cabe destacar que, para este Informe, la CIDH eligió 28 de las 41 recomendaciones formuladas tras la visita de trabajo a Colombia en junio de 2021. El propósito de esta selección fue delimitar este primer análisis a las recomendaciones con impacto más inmediato en el ejercicio de la protesta social.

  • Identificación de medidas de cumplimiento y avances en los procesos de implementación de las 33 recomendaciones.
  • Determinación del nivel de cumplimiento de cada recomendación. Los análisis de cumplimiento de cada recomendación siguieron las Directrices Generales de Seguimiento de Decisiones y Recomendaciones de la CIDH, publicadas en 2019.
  • Énfasis en los desafíos de cumplimiento de las recomendaciones.

Plan de Trabajo

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