CIDH: autoridades federales y estatales de Estados Unidos deben evitar la estigmatización a personas migrantes y coordinar políticas y decisiones para garantizar sus derechos

23 de septiembre de 2022

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Washington, DC. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) recibió información sobre el traslado de cerca de 12 mil personas migrantes desde los estados de Arizona, Florida y Texas hacia otros estados del país, sin que se diera la debida coordinación entre autoridades estatales y federales, lo que podría impactar las condiciones de acogida y protección de las personas con necesidades de protección internacional que llegan a sus fronteras y transitan por el territorio. Es urgente que las autoridades federales y locales avancen en medidas concretas de cooperación en los distintos niveles de gobierno para garantizar los derechos de esta población.

Preocupa a la CIDH la politización del tema por parte de las autoridades locales durante los recientes traslados masivos de migrantes entre estados, en perjuicio de la protección de estas personas. En este punto, es urgente que el gobierno federal y las autoridades de los estados fronterizos implementen una respuesta coordinada y efectiva para proteger la integridad personal y la dignidad de las personas en movimiento.

Según dio a conocer el estado de Texas, las cerca de 12 mil personas provienen de Colombia, Cuba, Guyana, Nicaragua, Panamá y Venezuela quienes desde marzo de 2022 son embarcadas en vuelos o - en su mayoría - buses con destino a ciudades como Washington, DC, Nueva York, Chicago y la isla de Martha's Vineyard. Ello, en un contexto en que, de acuerdo con datos oficiales, Autoridades Fronterizas han registrado cifras récord, con más de 2 millones de personas migrantes en contacto con las autoridades, y el número más alto de muertes en la frontera sudeste del país, con más de 750 muertes, para el año fiscal de 2022.

Luego de tres años de la visita de trabajo a la frontera Sur de Estados Unidos, la CIDH observa avances en la implementación de la política migratoria estadounidense. Específicamente, la CIDH tomó nota de la decisión que puso fin a la política que promovía la separación de familias en la frontera; así como, la terminación de los Protocolos de Protección del Migrante (MPP) las cuales tenían por objeto mantener en territorio mexicano a migrantes y personas en necesidad de protección en espera de trámites migratorios. La CIDH toma nota de avances adicionales como el cierre de centros de detención de inmigrantes luego de investigaciones sobre graves denuncias de abuso y esterilización forzada de mujeres migrantes detenidas; y el compromiso de la administración de EE. UU. de mejorar la protección de las personas apátridas en el país.

Por otra parte, se destacan los resultados de la Fuerza Tarea Interagencial de la Administración Federal para la reunificación de niñas y niños migrantes separados de sus familias, servicios de atención psicosocial a las personas afectadas y la posibilidad de que las familias reunificadas vivan y trabajen en los EEUU por 3 años. De acuerdo con el informe más reciente de esta instancia, 365 niñas y niños fueron reunificados hasta julio de 2022 y 1.500 familias identificadas entre aquellas que sufrieron los impactos de la política de tolerancia cero, la cual implicó un conjunto de acciones represivas inclusive la separación de familias y detención migratoria de niñas y niños.

En relación con el traslado de personas migrantes de un estado a otro sin coordinación entre autoridades locales o estatales y federales, la CIDH advierte que la ausencia de coordinación impide el desarrollo de condiciones adecuadas de acogida de quienes que llegan a las fronteras en búsqueda de protección internacional. Tales medidas deben incorporar una comunicación esencial y oportuna entre las autoridades que permita una adecuada coordinación y asignación de recursos en las comunidades de acogida y mecanismos específicos para implementar procedimientos adecuados de determinación de la condición de refugiado y garantizar una integración social efectiva. En ese sentido, la CIDH destaca que, en línea con los Principios Interamericanos sobre los Derechos Humanos de Todas las Personas Migrantes, especialmente en relación con la protección de la dignidad humana, los Estados deben crear las condiciones que provean un nivel de vida adecuado y compatible con la dignidad de la persona humana y no crearán, por comisión u omisión, condiciones que la dificulten o la impidan (Principio No. 2).

La Comisión destaca que, el acceso al territorio y a los procedimientos migratorios y de evaluación de protección representan una buena práctica que debe ser mantenida y mejorada con los mecanismos adecuados de integración social. Ello, en línea con los Principios Interamericanos sobre los Derechos Humanos de Todas las Personas Migrantes, Refugiadas, Solicitantes de Asilo, Apátridas y Víctimas de la Trata de Personas.

Por otro lado, la movilidad interna y acceso al mercado laboral formal son claves para la autonomía de las familias migrantes y con necesidad de protección internacional. En ese sentido, la CIDH urge a las autoridades en distintos niveles federativos a coordinar interinstitucionalmente canales de comunicación, coordinación institucional y el diseño de políticas públicas necesarias para promover un ambiente de prevención de vulneraciones y de derechos y la protección de los derechos humanos de las personas en movilidad; y a evitar discursos o pronunciamientos que promuevan la estigmatización de dichas poblaciones. De igual manera, destaca, en línea con el principio sobre la prevención y protección contra la estigmatización, el racismo, la xenofobia y formas conexas de intolerancia, que los Estados deben adoptar todas las medidas razonables y positivas que sean necesarias para prevenir, eliminar y revertir o cambiar las situaciones discriminatorias que perpetúen la estigmatización (Principio No. 13).

La CIDH es un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), cuyo mandato surge de la Carta de la OEA y de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. La Comisión Interamericana tiene el mandato de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos en la región y actúa como órgano consultivo de la OEA en la materia. La CIDH está integrada por siete miembros independientes que son elegidos por la Asamblea General de la OEA a título personal, y no representan sus países de origen o residencia.

No. 212/22

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