SECRETARIO GENERAL ALMAGRO: "LIBERTAD PARA SECUESTRADOS POR ELN ES NECESARIA PARA AVANZAR EN EL PROCESO"

2 de abril de 2016 - Washington DC

Entrevista Radio Caracol
Programa Hora 20
31 de marzo de de 2016

¿Cuáles van a ser los aportes que harán ustedes al proceso que se va a abrir con el ELN?

Esto va a depender un poco y totalmente de la voluntad de las partes y de los arreglos que las partes puedan ir logrando sobre este tema. En realidad, nuestras capacidades están determinadas por el funcionamiento de la MAPP/OEA, y eso tiene que ver con el monitoreo de condiciones de seguridad y de dinámicas territoriales, con el monitoreo de la conflictividad social, con el monitoreo y apoyo a procesos locales para el alistamiento territorial post-conflicto y en el post-acuerdo, temas de reparación integral de las víctimas, la reintegración de ex combatientes.

Todos estos asuntos tienen que ver con los trabajos que la MAPP/OEA está en condiciones de realizar, y ya de alguna manera viene apoyando al gobierno colombiano desde hace más de una decena de años al respecto.

¿Cuál es su opinión acerca de la actitud que tiene el ELN con los secuestrados?

Una vez que empieza el diálogo, ambas partes tendrán que hacerlo sobre la base de la buena fe y la transparencia en la información que dispongan, y éste es uno de los temas que prioritariamente entra dentro de ese concepto. Entonces esperamos que, a partir del inicio del diálogo, tengamos informaciones disponibles y que las mismas deban ser ciertas, para tener la certidumbre necesaria que tiene que tener una negociación.

¿Qué opina el ELN aún tenga secuestrados?, ¿usted cree que debería liberarlos, antes de que se inicien los diálogos o a medida que se van llevando a cabo?

Lo hemos dicho para otros casos, los secuestrados tienen una connotación política, es la razón por la cual están secuestrados por el ELN. Y por lo tanto, como cualquier otra persona que esté detenida políticamente en el continente, amerita su más pronta excarcelación, su más pronta libertad, es un concepto fundamental de trabajo, de normas de convivencia política y de la construcción de la paz.

¿Cómo ve que se lleven las negociaciones aun habiendo combates?

Esos son conceptos que se pueden manejar en una negociación. Hoy probablemente ninguna de las partes quiera perder terreno, ninguna de las partes quiere ceder a que eso se pueda implementar. La situación ideal obviamente -y por eso se busca la paz- es alcanzar un cese del fuego, y ojalá esa sea la lógica en que la que puedan avanzar en poco tiempo.

¿Qué cree que se pueda aprender con el proceso y con los errores que se ha cometido con las FARC para no cometerlos con el ELN?

Supongo que ambas partes tienen muy presente lo que ha sido la negociación Gobierno-FARC, y las variables como se ha dado esa negociación, los puntos en los cuales ha sido más difícil lograr acuerdo, y los puntos sobre los cuales la sociedad es más sensible. Al respecto tomarán las precauciones necesarias para no hacer las propias trampas que esa negociación pueda haber tenido. Y con esto quiero decir que en estos casos los negociadores tienen que buscar la forma de aprender de su propia experiencia -los del gobierno y los del ELN- de aprender de la experiencia ajena. Esa es la mejor forma de aplicar la inteligencia en estos casos.

El 2 de abril se va a realizar un marcha en contra del Presidente Santos por parte de la oposición del ex Presidente Uribe, pero también mucha gente lo ve como una división o lucha del proceso de paz y los que están en contra. ¿Cómo ve esa polarización que se vive en el país y como esto va afectar a un nuevo diálogo con el ELN?

Primero, lo que deseamos es que la marcha sea pacífica y que sirva a toda la sociedad para reflexionar -gobierno, oposición y sociedad civil- y la ciudadanía tiene la posibilidad de expresarse sobre éste y otros temas. La polarización yo creo que tiene más que ver con circunstancias coyunturales o cómo han sido las etapas de la negociación. No he visto todavía en ningún colombiano una oposición definitiva o definida al proceso de paz o a tratar de alcanzar la paz en sí misma. La ven como una necesidad de Colombia y como un imperativo de que Colombia siga a ese estado y termine el último conflicto armado dentro del continente. Definitivamente es un paso imprescindible.

Lo importante es que estas demostraciones sirven para ver un poco más en profundidad y en perspectiva cómo han sido las negociaciones, cuáles son los problemas y obviamente reflexionar sobre estos asuntos y tener más cuidado sobre distintas variables.

¿Cómo ve que Venezuela sea un país garante sabiendo y reconociendo que el gobierno de Nicolás Maduro ha tenido muchas críticas en especial por los derechos humanos?

El aporte de Venezuela en el proceso negociador ha sido muy importante, y nosotros le reconocemos a Venezuela el papel que ha cumplido y seguirá cumpliendo en el marco de las negociaciones de paz. Los temas pendientes que tiene Venezuela desde el punto de vista político nosotros los hemos marcado, señalado, y vamos a seguir siendo consistentes a la hora de marcar los problemas que tenga Venezuela o cualquier país de la región en estas variables o de derechos humanos o de funcionamiento de la democracia. Eso para nosotros son imperativos, el deber ser, y lo que tenemos que señalar para que las buenas prácticas en materia de democracia sean la constante y lo que se trasmita de país a país y lo que se extienda por el continente.

Tenemos que ser muy intolerantes con cualquier forma de mala práctica, porque esas a veces se copian demasiado rápido y se extienden también más rápido que las buenas prácticas. Es necesario reconocer el aporte que hace al proceso de paz y a la voluntad negociadora y así como Venezuela colabora en esto, nosotros tendremos que colaborar también en los temas para que no haya presos políticos en Venezuela, se resuelvan las disfuncionalidades que hay entre el Poder Ejecutivo y Legislativo y los problemas del Poder Judicial. Esas son cosas que están por delante y que son necesarias resolver, como fundamentalmente nos preocupa la situación humanitaria. Pero eso ya es otra lógica de trabajo que también la Organización ha ofrecido trabajar al respecto.

Pero podríamos decir, usted cree que el proceso de paz que demuestra un acercamiento entre dos posturas puede influenciar para bien la polarización en Venezuela? O por el contrario las criticas y los errores que ha cometido Venezuela y el gobierno pueden influenciar a perder la legitimidad en el proceso contra el ELN?

Espero que no influencie a los colombianos, esto es el punto. Existe sensibilidad por ser un país vecino y por su participación en este proceso de paz. Yo espero que el aporte venezolano siga siendo objetivo y constructivo al respecto y que no haya nada que permita una influencia negativa sobre la sociedad colombiana o sobre el resto de los involucrados en las negociaciones.

Usted qué opina el hecho de que no sea un sólo país donde se van a realizar estos diálogos, sino va a ser también visitando otros países como Venezuela, pero también Ecuador, Chile, Brasil, Cuba; usted qué opina de este tema en concreto?

La metodología está bien. Creo que puede ser constructivo cambiar de ámbito y ambiente de negociación. No tenemos un problema con eso. Lo importante es la sostenibilidad de las mismas, la continuidad de las mismas y la buena fe de las partes involucradas en el proceso.

Preguntándole un poco sobre el proceso de las FARC y viendo lo que puede pasar con el ELN. Aquí las críticas más grandes es por una posible impunidad a los líderes y los guerrilleros de las FARC y también podría ser eventualmente con el ELN. Usted desde la OEA, cómo ve esa parte del marco de la ley transicional que quiere pues, obviamente, tener una cobertura jurídica distinta con la gente de estas guerrillas que se desmovilicen?

Todas las cosas tienen un contexto y esto involucra a las dos partes en la negociación, respecto a compromisos en materia de derechos humanos o de justicia internacional, desde el punto de vista criminal, son compromisos que ya están sobre la mesa y ya están asumidos por los países. Lo que tendrá que demostrar Colombia y el acuerdo que se ha firmado es que se logra cumplir con los objetivos de justicia y de reparación de víctimas de una manera adecuada. Esas son cosas de las cuales es muy difícil escapar, es imposible escapar. El brazo largo de la justicia en materia de derechos humanos siempre alcanza a todos. A veces inmediatamente, a veces un poco más tarde. Pero yo no veo que eso se transforme en una dificultad, sino que esos compromisos y el hecho que se haga justicia, tarde o temprano, va a ser realidad.

Y usted cree que en Colombia, la paz, como usted ha visto que este proceso de paz se ha dilatado. y ahorita vamos a empezar uno con el ELN. Usted puede decir que estamos cerca o lejos todavía de alcanzar la anhelada paz?

Mire, yo quería y espero que esté cerca la solución definitiva. Nunca hago pronósticos y menos respecto a una mesa de negociación. Creo que el compromiso existe de terminar el proceso negociador a la brevedad. Espero que este objetivo se haga realidad y esta es mi expectativa. Y después va a depender de cómo las partes puedan a ir cerrando sus temas. Es mejor que sea un buen acuerdo a que sea un acuerdo apurado, eso también es un elemento que debemos ser plenamente conscientes al respecto.

Tomando un poco el tema de Venezuela, usted cómo ve ahorita el panorama político y también la parte de la ley de amnistía con los presos políticos?

Mire, nosotros ya nos hemos expresado sobre el tema de la situación de presos políticos, hemos pedido un informe a nuestra Secretaria Ejecutiva para Asuntos Jurídicos sobre la ley de amnistía, hemos visto que se han depurado muchísimos de los principales problemas que nosotros teníamos con la misma, como sería la inclusión de delitos de naturaleza ilícitos, económicos o comerciales, eso es para nosotros un importante primer paso.

Y después yo creo que no se admite en nuestro continente, en la actualidad, que haya presos políticos. Todos estos esfuerzos deben cristalizarse y hacerse realidad pronto, así que esperemos que esta ley marche por buen camino y que el sistema político y el estado en su integridad respondan favorablemente a la misma.

Usted qué opina y como ve que la fecha con el proceso de paz con las FARC se haya pospuesto, especialmente por el tema del desarme de la guerrilla?

Le repito lo mismo que le dije hoy, más vale un buen acuerdo que un acuerdo apurado, entonces si hay todavía que negociar y ajustar algunas condiciones al respecto, está bien que se haga así.

Bueno Sr. Almagro muchísimas gracias con usted.

Un abrazo, un afectuoso saludo y encantado de hablar con ustedes.