Contexto


Informe preliminar de la Misión de Observación Electoral de la OEA en Ecuador

  22 de agosto de 2023

El Informe Preliminar completo está disponible aquí.

La Misión de Observación Electoral de la Organización de los Estados Americanos (MOE/OEA), encabezada por la ex Vicepresidenta y ex Canciller de Panamá, Isabel de Saint Malo, saluda al pueblo de Ecuador por la celebración de las elecciones presidenciales y legislativas anticipadas y de las consultas populares Yasuní y Chocó Andino el pasado domingo 20 de agosto. La Misión destaca el compromiso cívico y la resiliencia de la ciudadanía ecuatoriana, al tiempo que reconoce el trabajo de los miembros de las mesas de votación, los funcionarios/as de las instituciones electorales, las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.

La MOE/OEA estuvo integrada por 80 expertos y observadores/as de 20 nacionalidades, quienes observaron las elecciones y la consulta popular en 20 provincias del Ecuador y en el distrito metropolitano de Quito. La Misión analizó distintos aspectos de los comicios, tales como organización electoral, tecnología electoral, financiamiento político-electoral, justicia electoral, participación política de las mujeres, violencia electoral, y participación política de pueblos indígenas y afrodescendientes. Asimismo, sus especialistas dieron seguimiento a las recomendaciones emitidas por Misiones anteriores de la OEA.

La Misión llegó al país de manera escalonada desde el 10 de agosto de 2023 y se reunió con actores políticos, autoridades electorales y de gobierno, candidatos/as, y representantes de organizaciones de la sociedad civil para conocer los preparativos y sus perspectivas sobre los comicios. A partir de estos encuentros, del análisis de la normativa y otros documentos, y de la observación directa, se pudo llevar adelante un análisis integral del proceso electoral.

ANTECEDENTES

El 17 de mayo de 2023, el Presidente de la República, Guillermo Lasso, emitió el decreto ejecutivo No.741 en el que ejerció la facultad establecida en el artículo constitucional 148 de disolver la Asamblea Nacional, denominada “muerte cruzada”, por invocación de la causal de “grave crisis política y conmoción interna”. Esta es la primera ocasión en que se invoca dicha disposición desde la promulgación de la Constitución Política de 2008. Una vez disuelto el poder legislativo, el poder ejecutivo gobernó mediante decretos-ley de urgencia económica.

La Constitución establece que una vez invocada dicha facultad, el Consejo Nacional Electoral (CNE) debe convocar a elecciones presidenciales y legislativas en los siete días siguientes a la disolución de la Asamblea, las que podrán realizarse dentro de los noventa días siguientes, conforme lo dispuesto en el artículo 87 del Código de la Democracia. En cumplimiento de dicha norma, el 23 de mayo de 2023 el CNE convocó a la ciudadanía a las elecciones presidenciales y legislativas anticipadas a celebrarse el 20 de agosto de 2023, así como una posible segunda vuelta el 15 de octubre de 2023. Las personas electas en estos comicios completarán el período restante del actual mandato y hasta la celebración de las elecciones generales de 2025.

Adicionalmente, el 21 de junio de 2023 el CNE convocó a la consulta popular del Yasuní para decidir sobre la explotación petrolera en los campos de Ishpingo, Tambococha y Tiputini, y a la consulta popular sobre la explotación de minería metálica en la Mancomunidad del Chocó Andino. De esta forma, ambas consultas se realizaron junto con las elecciones anticipadas.

ETAPA PRE ELECTORAL

(...)

El Informe Preliminar completo está disponible aquí.

Referencia: D-012/23