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Décimo quinto informe trimestral del Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, al Consejo Permanente sobre la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia (MAPP/OEA)

El siguiente Informe Trimestral se presenta en virtud de la Resolución CP/RES. 859 (1397/04), en la cual la Organización de los Estados Americanos le solicita al Secretario General que informe al Consejo Permanente, de manera periódica, sobre las labores de la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia de la Organización de Estados Americanos (MAPP/OEA), y sobre su capacidad continua para contribuir al logro de los valores y principios contenidos en la Carta de la OEA y en la Carta Democrática Interamericana.

I. CONSIDERACIONES GENERALES

La Secretaría General considera necesario, en el marco del Gobierno del presidente Juan Manuel Santos, hacer un recuento de lo que la Misión de Apoyo al Proceso de Paz de la Organización de Estados Americanos (MAPP/OEA) ha presenciado en Colombia con el propósito de enunciar algunos retos y desafíos a afrontar en el proceso de paz.

Como parte de su mandato, la MAPP/OEA, desde el 2004, ha venido acompañando el proceso de paz entre el Gobierno y las Autodefensas Unidas de Colombia en todos sus aspectos sustantivos: la verificación del cese de hostilidades; la desmovilización; la entrega y destrucción de armas; el monitoreo de la reintegración de excombatientes; el monitoreo y apoyo a la implementación de la Ley de Justicia y Paz; y el acompañamiento a víctimas y comunidades. Adicionalmente, la MAPP/OEA acompañó la desmovilización del Ejército Revolucionario Guevarista (ERG).

Uno de los principales impactos de la desmovilización ha sido la desaparición de las autodefensas como realidad política. Este hecho expresado en la desmovilización de 31.671 integrantes de los grupos de autodefensa en el período de 2004 a 2006; y la entrega y posterior destrucción de 18.051 armas por parte de estos grupos ilegales, fue de gran importancia, pues marcó un antes y un después en la interpretación y análisis del fenómeno de la violencia en Colombia y abrió nuevas oportunidades y desafíos en el difícil camino de construcción de la paz.

Pero además, el reconocimiento de las víctimas y su participación activa en el proceso, la emergencia de la verdad, los procesos de justicia y reparación que se han adelantado, la llegada incipiente del Estado a los territorios más afectados, el inicio del retorno de comunidades que fueron expulsadas por la violencia, y la reconstrucción del tejido social en poblaciones que se encontraban bajo el dominio de los grupos armados irregulares, son pasos de gran trascendencia para la reconciliación nacional.

La Secretaría General desea destacar que, luego de seis años de presencia de la MAPP/OEA en Colombia, la realidad del país se ha transformado de manera positiva y valora los esfuerzos adelantados por el Gobierno, la institucionalidad y la sociedad colombiana en la materialización de este propósito. El Proceso de Paz con las autodefensas y luego con el Ejército Revolucionario Guevarista (ERG) ha permitido la creación de espacios de pacificación en el país, lo que ha impactado de manera directa la vida de las comunidades más afectadas por la violencia.

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El informe completo está disponible aquí.

Referencia: S-21