5 de abril de 2002 - Washington, DC
SEÑOR SECRETARIO GENERAL
SEÑOR SECRETARIO GENERAL ADJUNTO
SEÑORAS Y SEÑORES, REPRESENTANTES PERMANENTES
SEÑORAS Y SEÑORES
AL ASUMIR EN REPRESENTACIÓN DE MI PAÍS, EL SALVADOR, LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO PERMANENTE, PERMÍTASEME PRONUNCIAR LAS PALABRAS QUE MARCAN NO SÓLO EL INICIO DE GESTIÓN AL FRENTE DE ESTE ALTO ÓRGANO SINO LA DE LA OPORTUNIDAD DE SERVIR INSTITUCIONALMENTE AL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE NUESTRA AGENDA INTERAMERICANA.
TENEMOS ANTE NOSOTROS LA RESPONSABILIDAD PRIMARIA DE CONCLUIR LOS TRABAJOS PREPARATORIOS DE LA ASAMBLEA GENERAL DE BARBADOS. UNA CITA QUE CONLLEVA PLAZOS PERENTORIOS Y QUE EXIGE EFICACIA Y EFICIENCIA COLEGIADA PARA CONSIDERAR MÚLTIPLES MANDATOS.
EXCEDERÍA POR CIERTO EL MARCO DE ESTAS PALABRAS EFECTUAR UN DETENIDO EXAMEN DE CADA UNO DE ELLOS PERO ACASO SEA NECESARIO UNA REFERENCIA GENERAL A ESTAS TEMÁTICAS.
LA PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL FORTALECIMIENTO DE LOS ÓRGANOS DE PROTECCIÓN CONFIGURA UNO DE LOS CAPÍTULOS DE MAYOR Y SIGNIFICATIVA IMPORTANCIA. ENTRE SUS NUEVOS DESARROLLOS MERECE DESTACARSE, EL TEMA MIGRATORIO Y EL DISEÑO DE UN PROGRAMA INTERAMERICANO QUE VELE POR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES MIGRATORIOS Y LOS MIEMBROS DE SUS FAMILIAS. DOY LA BIENVENIDA A LA CIDH EN ESE SENTIDO.
LA INTEGRACIÓN Y EL ESTABLECIMIENTO DEL ÁREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS CONSTITUYEN UN EJE CENTRAL PARA POTENCIAR EL PROGRESO DE NUESTRAS NACIONES, COMBATIR LA POBREZA Y CONSOLIDAR NUESTRAS DEMOCRACIAS. TAL COMO LO DESTACÓ, HACE POCOS MINUTOS, EL EXCELENTÍSIMO SEÑOR NORMAN CALDERA, MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE NICARAGUA, LA INTEGRACIÓN NO ES MÁS UNA OPCIÓN, ES UN IMPERATIVO PARA LA INSERCIÓN EXTERNA DE NUESTRAS SUB REGIONES.
HACE UN AÑO, CUANDO NOS DIRIGÍAMOS A SAN JOSÉ DE COSTA RICA NOS RODEABA UN MUNDO CON UMBRALES DE SEGURIDAD QUE HOY, HAN CAMBIADO DE FORMA SUSTANTIVA.
PERO TAMBIÉN ES CIERTO QUE LOS TRÁGICOS ACONTECIMIENTOS DEL 11 DE SEPTIEMBRE DESPERTARON UN RENOVADO SENTIMIENTO DE SOLIDARIDAD HEMISFÉRICA EN LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO Y FORTALECIERON LA CONVICCIÓN DE QUE EL TERRORISMO ES LA ANTITESIS DEL SISTEMA DEMOCRÁTICO, LA LIBERTAD Y LA JUSTICIA, CAROS VALORES DE NUESTRA ORGANIZACIÓN. LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA, APROBADA TAMBIÉN ESE MISMO 11 DE SEPTIEMBRE, ES ASÍ UN SÍMBOLO INEQUÍVOCO DEL COMPROMISO AMERICANO CON LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA. POR ESO CONSIDERO HOY OPORTUNO OTORGAR UN RECONOCIMIENTO SINCERO A LOS PRESIDENTES DEL CONSEJO EMBAJADORES HUMBERTO DE LA CALLE, Y HERNÁN R. CASTRO, REPRESENTANTES PERMANENTES DE COLOMBIA Y COSTA RICA, POR SU VOCACIÓN DE SERVICIO AL FRENTE A ESTE CONSEJO EN ESAS DIFÍCILES CIRCUNSTANCIAS.
OTRO ASUNTO QUE DBEREMOS ATENDER ES EL CUMPLIMIENTO DEL MANDATO DE LOS MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES PARA PRESENTAR EN BARBADOS, UN PROYECTO DE CONVENCIÓN CONTRA EL TERRORISMO. SOBRE ESTO HE INICIADO CONSULTAS INFORMALES Y APRECIARÍA SUS AMABLES COMENTARIOS SOBRE EL CÓMO DESEAN ABORDAR ESTE ASPECTO.
EN MI CALIDAD DE PRESIDENTA DE LA COMISIÓN PREPARATORIA TAMBIÉN HE CONSULTADO CON EL EMBAJADOR MICHAEL KING, REPRESENTANTE PERMANENTE DE BARBADOS, QUE SERÁ NUESTRO ANFITRIÓN. EN ESE SENTIDO CONSIDERO QUE LA ASAMBLEA GENERAL DE BARBADOS SERÁ TRANSCENTAL PARA QUE LOS CANCILLERES DIALOGUEN SOBRE LA MEJOR ARQUITECTURA DE SEGURIDAD CON MIRAS A LA CONFERENCIA ESPECIAL DE SEGURIDAD A CELEBRARSE EL PRÓXIMO AÑO.
LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS ES SOCIO PRIVILEGIADO DEL PROCESO DE CUMBRES DE LAS AMÉRICAS, POR QUE A ELLA LE HAN SIDO CONFIADOS LA EJECUCIÓN Y EL SEGUIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN. ESTO SIGNIFICA QUE NUESTRA AGENDA SE HA VISTO ENRIQUECIDA CON NUEVAS TAREAS Y POR ENDE ESTAMOS LLAMADOS A RACIONALIZAR AÚN MÁS LA METODOLOGÍA DE NUESTRO TRABAJO.
SEÑORAS, SEÑORES
MI ESTILO DE TRABAJO ESTARÁ BASADO EN UNA AMPLIA Y PERMANENTE CONSULTA. ESTOY A LA PLENA DISPOSICIÓN DE LOS REPRESENTANTES PERMANENTES Y ALTERNOS Y LES SOLICITO DESDE HOY MISMO SU VALIOSO ASESORAMIENTO.
FATUO SERÍA ASPIRAR A QUE EL CORTO PERÍODO DE TIEMPO QUE NOS SEPARA DE LA ASAMBLEA GENERAL, SIRVIESE PARA AMBICIONES DESMEDIDAS EN TÉRMINOS DE PLANES DE TRABAJO. CONSIDERO QUE; LO QUE NOS CORRESPONDE HACER ES UN BALANCE DE LO ACTUADO, DESPACHAR LO PENDIENTE, ESTABLECER NUEVAS SINERGIAS, CONSIDERAR LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO Y ACELERAR EL CURSO DE NEGOCIACIONES RESPECTO A LOS PROYECTOS DE RESOLUCIÓN. EN TODAS LAS INSTANCIAS DEL CONSEJO, A EFECTO DE CONCLUIR LAS TAREAS DE ESTE CONSEJO EL 15 DE MAYO PRÓXIMO.
POSTERIOR A LA ASAMBLEA GENERAL, ME PROPONGO DIRECCIONAR CON SU AYUDA LOS TRABAJOS DEL CONSEJO HACIA UNA RACIONALIZACIÓN DE SU AGENDA Y DE SUS PROCEDIMIENTOS.
EN ESE SENTIDO, HAGO ECO DE SUS INSUMOS Y ME PERMITO SUGERIR UNA SIMPLE IDEA PARA RACIONALIZAR, A PARTIR DE JUNIO 2002, LA ASIGNACIÓN DE LOS MANDATOS DE LA ASAMBLEA GENERAL DE MODO TAL QUE SE EVITE EL ANÁLISIS Y ESTUDIO DISPERSO DE LOS TEMAS DE NUESTRA AGENDA.
LA IDEA CONSISTE EN ORGANIZAR NUESTRA AGENDA A TRAVÉS DEL AGRUPAMIENTO TEMÁTICO Y AUTO DISCIPLINA PARA LIMITAR EL NÚMERO DE GRUPOS DE TRABAJO QUE SE DECIDA ESTABLECER. ESTA PRESIDENCIA SE PROPONE REALIZAR CONSULTAS INFORMALES AL RESPECTO CON POSTERIORIDAD A LA ASAMBLEA GENERAL.
EN MI MODESTO ENTENDER, ESTIMO QUE LA OEA DEBERÍA PROFUNDIZAR LA EVALUACIÓN DE SU PROPIO ACCIONAR. ES ESTE EL INGREDIENTE PENDIENTE PARA LOGRAR COHERENCIA ESTRICTA ENTRE AGENDA, RECURSOS, ESTRUCTURA Y RESULTADOS.
ME PARECE ENTENDER QUE EXISTE EN ESTE CONSEJO EL CONVENCIMIENTO QUE NO PODEMOS SEGUIR DESPERDICIANDO LOS ESCASOS RECURSOS QUE TENEMOS. ALARMANTE ES PENSAR QUE SISTEMÁTICAMENTE SE PIERDEN EN EL CURSO DE UN MES 30 O MÁS HORAS PROGRAMADAS DE TRABAJO CON UN COSTO EQUIVALENTE A UNA SEMANA DE INTERPRETACIÓN. LA FALTA DE PUNTUALIDAD EN EL INICIO DE LAS SESIONES, O SU CANCELACIÓN, ASÍ COMO LA CONVOCATORIA DE REUNIONES DE MEDIO DÍA, QUE NO PERMITEN EL USO PLENO DE LOS INTERPRETES QUE SE CONTRATAN POR DÍA COMPLETO, SON ELEMENTOS DE DEFICIENCIA ADMINISTRATIVA QUE CONSIDERO DEBEMOS REVISAR SERIAMENTE.
POR ELLO COMPARTO EL SENDERO TRAZADO POR LOS EMBAJADORES SWINBURNE LESTRADE, REPRESENTANTE PERMANENTE DE DOMINICA Y EMBAJADOR BLASCO PEÑAHERRERA, REPRESENTANTE PERMANENTE DE ECUADOR Y ME COMPROMETO A DAR CONTINUIDAD A SUS IMPORTANTES Y TRASCENDENTALES INICIATIVAS.
ES ASÍ COMO MI PAÍS ENTIENDE LA CONTINUIDAD DE SERVICIO QUE DEBE CARACTERIZAR AL CONSEJO PERMANENTE Y SUS DINÁMICAS. POR UNA FELIZ COINCIDENCIA EL EMBAJADOR ROGER NORIEGA DE ESTADOS UNIDOS ME ACOMPAÑA COMO VICEPRESIDENTE DE ESTE CONSEJO Y, POR MI PARTE, RETOMARÉ SU FUNCIÓN CUANDO ÉL ASUMA LA PRESIDENCIA EN JULIO PRÓXIMO. ESTOY SEGURA QUE NUESTRAS GESTIONES SERÁN RECÍPROCAMENTE COMPLEMENTARIAS DURANTE LOS PRÓXIMOS SEIS MESES.
ES TAMBIÉN MI INTENCIÓN CONSAGRAR MIS MEJORES ESFUERZOS PARA CONTRIBUIR A LA AFIRMACIÓN JERÁRQUICA E INSTITUCIONAL DEL CONSEJO PERMANENTE, LUCHA QUE TAN DIGNAMENTE HA LIDERADO MI ANTECESOR EMBAJADOR BLASCO PEÑAHERRERA. REPRESENTANTE PERMENTE DE ECUADOR.
ESTIMO QUE ESTE ASPECTO DEBE VOLVER A PENSARSE EN FORMA DETENIDA, UNA VEZ CONCLUIDO EL TRIGÉSIMO SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DE BARBADOS, PARA AFIRMAR LAS COMPETENCIAS Y SOBRE TODO LA GRAVITACIÓN E INCIDENCIA ESTRATÉGICA DE ESTE CONSEJO PERMANENTE VIS A VIS LA ASAMBLEA GENERAL.
ANTES DE FINALIZAR, MI CORDIAL RECONOCIMIENTO A LOS OBSERVADORES PERMANENTES, CUYA PARTICIPACIÓN EN LOS PROGRAMAS Y ACTIVIDADES DE LA ORGANIZACIÓN ES JUSTAMENTE VALORADA.
PERMÍTAME DESTACAR, FINALMENTE, QUE EL SALVADOR ASUME A TRAVÉS DE MI PERSONA EL COMPROMISO DE DIRIGIR LAS DELIBERACIONES DEL CONSEJO PERMANENTE, COMO UNA OPORTUNIDAD PARA RATIFICAR LA VOCACIÓN INTERAMERICANISTA DEL GOBIERNO DEL PRESIDENTE FRANCISCO FLORES. SOLICITO SU APOYO, GUÍA Y COMPRENSIÓN PARA ASEGURAR EL ÉXITO DE LA PRÓXIMA ASAMBLEA GENERAL DE BARBADOS. NOS ESPERA 6 SEMANAS INTENSAS DE LABORES POR LO QUE HAGO UN RESPETUOSO LLAMADO A TODAS LAS COMISIONES Y GRUPOS DE TRABAJO PARA HACER POSIBLE QUE EL 15 DE MAYO ESTE CONSEJO CONCLUYA SUS LABORES.
MUCHAS GRACIAS