28 de octubre de 2003 - Mexico, DF
SEÑOR DOCTOR ERNESTO DERBEZ BAUTISTA, PRESIDENTE DE LA CONFERENCIA ESPECIAL SOBRE SEGURIDAD.
SEÑORAS MINISTRAS, SEÑORES MINISTROS YJEFES DE DELEGACION.
SEÑOR CESAR GAVIRIA TRUJILLO, SECRETARIO GENERAL DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS.
SEÑORES REPRESENTANTES DE LOS PAISES OBSERVADORES ANTE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS; DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES Y ORGANISMOS REGIONALES; DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL.
SEÑORAS Y SEÑORES
MEXICO, SIEMPRE RESPETUOSO DEL DERECHO INTERNACIONAL, HA MANTENIDO SU POLITICA EXTERIOR BASADA EN PRINCIPIOS DE SOBERANIA DE LAS NACIONES, DE NO INTERVENCION EN LOSASUNTOS INTERNOS DE LOS ESTADOS Y LA AUTODETERMINACION DE LOS PUEBLOS.
NUESTRO PAIS, HA DECIDIDO TENER UN MAYOR ACTIVISMO EN FOROS Y ORGANISMOS INTERNACIONALES Y PARTICIPAR EN LACONSTRUCCION DE LA NUEVA ARQUITECTURA DE SEGURIDAD INTERNACIONAL Y REGIONAL. POR ESTARAZON, MEXICO ADQUIRIO EL COMPROMISO PARA REALIZAR ESTA CONFERENCIA.
ESPERAMOS QUE DE ESTE ENCUENTRO EMERJAN ACUERDOS QUE CONTRIBUYAN A INCREMENTAR LA SEGURIDAD DE CADA UNO DE NUESTROS PAISES. CONFIAMOS EN QUE, CON BASE EN LOS PRINCIPIOS DE LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS Y LA CARTA DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS, SEAMOS CAPACES DE IDENTIFICAR ENFOQUES COMUNES Y ACCIONES DE COOPERACION QUE NOS PERMITAN ATENDER CON MAYOR EFICACIA LAS AMENAZAS, PREOCUPACIONES Y DESAFIOS QUE COMPARTIMOS EN MATERIA DE SEGURIDAD. LA RENOVACION QUE HOY ESTAMOS HACIENDO DE NUESTRO COMPROMISO COMUN CON LA PAZ Y LA SEGURIDAD REGIONAL, DEBE OFRECER A NUESTROS PUEBLOS, UN MARCO MAS PROPICIO PARA EL DESARROLLO ECONOMICO, POLITICO Y SOCIAL.
NUESTRO PAIS FAVORECE UNA CONCEPCION MULTIDIMENSIONAL Y AMPLIA DE LA SEGURIDAD, QUE VAYA MAS ALLA DEL ENFOQUE TRADICIONAL Y RECONOZCA LAS NUEVAS DIMENSIONES DE LA SEGURIDAD. APOYAMOS UN CONCEPTO EN QUE CADA UNO DE NOSOTROS DEFINA SOBERANAMENTE SUS ESTRATEGIAS, PLANES Y ACCIONES PARA HACER FRENTE A LAS AMENAZAS A SU SEGURIDAD, EN UN MARCO DE PLENO RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS, AL DERECHO INTERNACIONAL Y A LAS CARTAS DE LA ORCANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS Y DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS.
ESTA CONFERENCIA DEBE SER UNACONTRIBUCION EFECTIVA A LA CONSOLIDACION DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD EN NUESTRO HEMISFERIO, A TRAVÉS DE LA RATIFICACION DE NUESTRO COMPROMISO CON EL PRINCIPIO BASICO DE LA SOLUCION PACIFICA DE TODAS LAS CONTROVERSIAS MEDIANTE EL COMPROMISO DE INCREMENTAR LA CONFIANZA MUTUA QUE NOS PERMITA DESARROLLAR ACCIONES CONCRETAS DE COOPERACION SOLIDARIA.
LA SEGURIDAD DE LA REGION SE SUSTENTA EN LACAPACIDAD DE CADA ESTADO PARA GARANTIZAR LA PROPIA Y EN LA FORTALEZA DE SUS ESFUERZOS PARA CONSOLIDAR EL DESARROLLO SOCIAL DENTRO DE UN MARCO DEMOCRATICO.
EN ESTE SENTIDO, MEXICO HA IDENTIFICADO COMO TAREAS PRIORITARIAS EL COMBATE A LA POBREZA EXTREMA Y A LA EXCLUSION SOCIAL; LA LUCHA FRONTAL CONTRA FENOMENOS DE CARÁCTER TRANSNACIONAL COMO LA DELINCUENCIA ORGANIZADA, EL PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS, EL TRAFICO ILICITO DE ARMAS, EL LAVADO DE ACTIVOS Y LA CORRUPCION, ASI COMO LA PREVENCION Y MITIGACION DE LOS DESASTRES NATURALES Y DE ORIGEN HUMANO, Y LA PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE, ENTRE OTROS.
DEL MISMO MODO, REAFIRMAMOS NUESTRA VOLUNTAD DE COOPERAR EN LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO, CON PLENO RESPETO AL ESTADO DE DERECHO Y A LOS DERECHOS HUMANOS, AL DERECHO INTERNACIONAL, AL DERECHO HUMANITARIO, AL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS REFUGIADOS Y AL DERECHO DE ASILO, ASI COMO DE LAS NORMAS CONTENIDAS EN LA CONVENCION INTERAMERICANA SOBRE ESTE TEMA.
RATIFICAMOS NUESTRA DECISION DE COOPERAR EN LA SOLUCION DE LAS DIFERENTES AMENAZAS QUE CADA ESTADO ENFRENTA, APOYANDONOS EN LA LEGALIDAD DE LOS CONVENIOS, INSTRUMENTOS Y MECANISMOS ESPECIALIZADOS QUE LA COMUNIDAD INTERAMERICANA HA DESARROLLADO.
NUESTROS PAISES HAN REALIZADO DIVERSAS ACCIONES BILATERALES, SUBREGIONALES Y REGIONALES QUE DIERON COMO RESULTADO EL FORTALECIMIENTO DE LA ESTABILIDAD Y LA SEGURIDAD EN EL HEMISFERIO. A NIVEL MUNDIAL, ESTOS ESFUERZOS HAN CONVERTIDO A NUESTRA REGION EN LA DE MENORES CONFLICTOS INTERESTATALES.
HACE 36 AÑOS, EN ESTA CIUDAD DIMOS UN EJEMPLO DE HUMANISMO A LA COMUNIDAD INTERNACIONAL, CON LA ADOPCION DEL TRATADO DE TLATELOLCO, EL CUAL ESTABLECIO LA PRIMERA ZONA LIBRE DE ARMAS NUCLEARES EN UN AREA GEOGRAFICA DENSAMENTE POBLADA. HOY ESTE TRATADO HA LOGRADO SU PLENA VIGENCIA. SOMOS UN HEMISFERIO COMPROMETIDO CON LA NO PROLIFERACION DE TODAS LAS ARMAS DE DESTRUCCION EN MASA Y LA APLICACION DE LAS CONVENCIONES INTERNACIONALES EN LA MATERIA. EN ESTA CONFERENCIA, DECLARAREMOS NUESTRO OBJETIVO DE HACER DE LAS AMERICAS UNA RECION LIBRE DE ARMAS QUIMICAS O BIOLOGICAS Y LA ELIMINACION DE LAS MINAS.
DEBEMOS RECONOCER LA TRASCENDENCIA DE LOS ESFUERZOS SUBREGIONALES EN EL ESTABLECIMIENTO DE ZONAS DE PAZ Y LA IMPORTANCIA DE LAADOPCION DE LA CARTA DEMOCRATICA INTERAMERICANA, EN LA CONSOLIDACION DE UN HEMISFERIO PACIFICO, LIBRE DE CONFLICTOS, SUSTENTADO EN VALORES COMPARTIDOS COMO EL RESPETO AL DERECHO INTERNACIONAL, LA SOBERANIA, LA DEMOCRACIA Y LOS DERECHOS HUMANOS.
MEXICO CONSIDERA QUE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS Y EN GENERAL, LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA INTERAMERICANO, CUENTAN CON LOS MECANISMOS, INSTRUMENTOS Y ORGANISMOS ESPECIALIZADOS PARA PROMOVER LA COOPERACION DE NUESTROS ESTADOS FRENTE A LAS AMENAZAS, PREOCUPACIONES Y OTROS DESAFIOS A LA SEGURIDAD EN EL HEMISFERIO.
LA SEGURIDAD HEMISFERICA Y LA SEGURIDAD NACIONAL NO PUEDEN SEGUIR SIENDO CONCEBIDASCOMO UN ASUNTO EXCLUSIVAMENTE MILITAR, LA SEGURIDAD POR TANTO, CORRESPONDE A LA NACION EN SU MODALIDAD PARA CADA PAIS. ES ASI COMO LA SEGURIDAD HOY DIA ABARCA ASPECTOS POLITICOS, ECONOMICOS, FUNDAMENTALMENTE SOCIALES, TECNOLOGICOS Y DE DEFENSA NACIONAL. POR ELLO, LAS AMENAZAS SE HAN DIVERSIFICADO PARACONCEBIR A LA SEGURIDAD COMO UNA CUALIDAD O CONDICION DE SEGURO, ES DECIR, DAR' A LAS PERSONAS LA GARANTIA DE SEGURIDAD, LIBRE DE PELIGROS 0 RIESGOS.
EN CONGRUENCIA CON LOS AVANCES DE ESTA CONFERENCIA TAN IMPORTANTE, SERA CONVENIENTE TOMAR EN CUENTA LO SIGUIENTE: DEFINIR Y CONCEPTUAR QUE SE ENTIENDE POR SEGURIDAD HEMISFERICA.
LA POSIBILIDAD DE IDENTIFICAR CON CLARIDAD LAS AMENAZAS Y ANTAGONISMOS DIVERSOS.
CONSIDERAR A LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES DE CONDUCIR LA SEGURIDAD HEMISFERICA.
RESULTA CONVENIENTE DEFINIR EL VINCULO JURIDICO E INSTITUCIONAL DE LA JUNTA INTERAMERICANA DE DEFENSA CON LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS, PRECISANDO SU ALCANCE DE ASESORIA TECNICO MILITAR, DE CARACTER NO OPERATIVO, BAJO EL MANDATO PRECISO DE DICHA ORGANIZACION.
RATIFICAMOS NUESTRA DECISION DE FORTALECER EL SISTEMA MULTILATERAL BASADO EN LAS CARTAS DE LAS NACIONES UNIDAS, DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS Y EN EL , DERECHO INTERNACIONAL Y REAFIRMAMOS QUE EL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS, CONTINUA SIENDO EL ORGANO CON LA RESPONSABILIDAD PRIMORDIAL DE MANTENER LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES.
TANTO A NIVEL REGIONAL COMO EN EL PLANO MUNDIAL, LA DEFINICION DE RESPUESTAS COOPERATIVAS A LOS PROBLEMAS QUE ENFRENTAMOS, SOLAMENTE PUEDE SER EL RESULTADO DE UN AUTENTICO MULTILATERALISMO.
SENOR PRESIDENTE:
LOS GOBIERNOS DE LAS NACIONES AMERICANAS AQUI REPRESENTADOS, TENEMOS EL DIA DE HOY UNA ALTA RESPONSABILIDAD. DEBEMOS CUMPLIR PLENAMENTE EL MANDATO QUE NUESTROS JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO NOS IMPARTIERON, CUANDO ACORDARON QUE DESARROLLARAMOS ENFOQUES COMUNES SOBRE LA SEGURIDAD EN EL HEMISFERIO. EL CUMPLIMIENTO DE ESTE MANDATO BENEFICIARA LA VIDA DIARIA DE TODOS LOS HABITANTES DE NUESTROS PAISES.
NO DEBEMOS OLVIDAR QUE EL FIN ULTIMO DE LA SEGURIDAD ES EL BIENESTAR DE NUESTROS PUEBLOS. NUESTRAS ACCIONES DEBEN TENER COMO OBJETIVO FUNDAMENTAL LA PROTECCION DE LA PERSONA HUMANA, SOBRE TODO PARA EL LOGRO DE CONDICIONES QUE HAGAN POSIBLE LA REALIZACION DE TODO SU POTENCIAL. LOS ACUERDOS QUE ALCANCEMOS EN ESTA CONFERENCIA, SERAN UNA CONTRIBUCION FUNDAMENTAL A LA ESTABILIDAD Y AL DESARROLLO DE CADA UNO DE NUESTROS PAISES Y A LA CONSOLIDACION DE LA SEGURIDAD Y ENCONSECUENCIA DE LA PAZ EN LAS AMERICAS.