13 de enero de 2004 - Monterrey, Mexico
Gracias señor Presidente, quiero agradecerle inmensamente a usted
su hospitalidad y celebrar que estemos reunidos en esta importante
ciudad.
En Colombia nos hemos propuesto fundamentalmente recuperarla
confianza de la ciudadanía en el país, la confianza de los
inversionistas para invertir en Colombia, de los trabajadores para
trabajar en Colombia, de la nueva generación para vivir en Colombia,
habíamos perdido muchísimo la confianza en el país.
Y hemos definido tres caminos para recuperar esa confianza: la
derrota del terrorismo, la derrota de la corrupción y la recuperación
económica y del camino de equidad social.
Falta mucho por hacer pero ahí vamos, logrando resultados en los
tres caminos, hay una serie de medidas muy concretas en la lucha
contra el terrorismo, una serie de resultados muy concretos, hay una
serie de medidas muy concretas en la lucha contra la corrupción,
resultados concretos y si la economía y la tarea de construcción de
equidad social van recuperando un buen camino, entonces, me
quiero referir al caso concreto de una de las acciones del Plan de
Recuperación de la Equidad Social.
Para recuperar la equidad social hemos definido lo que llamamos
cierta herramienta de tirano, está la revolución educativa, la
ampliación y profundización de la seguridad social el impulso a la
economía solidaria, el manejo social de los servicios públicos, el
manejo social del campo, la construcción del país de propietarios y el
impulso a la calidad de vida urbana.
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En la construcción del país de propietarios tenemos varios
programas, el Programa de Participación de Trabajadores de la
Empresa Privada, el Programa de Impulso a empresa de
trabajadores, el Programa de Impulso a empresas cooperativas, el
Programa de Construcción de Vivienda Social, etcétera y el
Programa de Microcrédito.
El Programa de Microcrédito tiene las siguientes tareas, promoción
del microcrédito, capacitación del microempresario, inducir al crédito,
obtener que le hagan el crédito al microempresario y acompañarlo.
Hay diferentes actores, el Estado, el sector privado tradicional, el
sector financiero tradicional, ONG’s especializadas, un sistema
privado con recursos fiscales, que en Colombia se llama el "El
Cambio de Compensación Familiar" y el gobierno fundamentalmente
lo que hace es una tarea promotora y de coordinación.
Esos actores juegan diferentes roles, por ejemplo, el gobierno a
través de los bancos de segundo piso ha venido financiando a todas
las entidades no gubernamentales que clasifica y que están
adelantando el programa, han venido realizando acuerdos con el
sector financiero, para que el sector financiero participe en el mismo
crédito.
Encontramos una gran resistencia del sector financiero tradicional
para participar en el Programa de Microcrédito, después de muchas
discusiones aquí encuentran muy poquitos riquitos a los cuales
prestarles, hay que desarrollar un mercado más amplio de
prestatarios y hay que trabajar con los pobres que quieren salir
adelante, que a demás son muy buenos pagadores y los resultados
han demostrado que esa afirmación de que son buenos pagadores
es una afirmación contundente y rebatible porque la carretera con
más de 3 meses de vencimiento en el microcrédito en Colombia no
excede el 1.7 por ciento.
Entonces, logramos primero un acuerdo de 170 millones de dólares
con el sector financiero tradicional privado, en septiembre del año
2002 y ahora acabamos de lograr un acuerdo de 150 millones de
dólares.
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El Estado entra con el Fondo de Garantías y hemos logrado crecer
ese rol de garantías con la concurrencia de las municipalidades en
las regiones, de las provincias que en Colombia llamamos
departamentos; entonces, ellos entran a co-financiar los esfuerzos de
la nación.
Y en materia de capacitación hemos logrado avanzar muchísimo
tanto con instituciones privadas como con la institución estatal de
capacitación técnica.
La Institución estatal de capacitación técnica en el año 2002 tuvo un
millón de estudiantes, en el año 2003 un año completo de mi
gobierno pasó a 2 millones 264 mil estudiantes.
Hemos combatido ahí la politiquería, la corrupción, a gasto
ineficiente, concentrar los recursos en gasto social transparente y
eficiente.
La meta en esa institución en el año 2006 son más de 4 millones de
estudiantes y lo vamos a lograr al haber pasado de un millón a dos
millones 264 mil y ha pasado del 40 al 65, 70 por ciento del número
de egresados de esa institución que tienen éxito en el mercado
laborar.
Estamos dándole a los microempresarios una garantía del 70 por
ciento al valor del crédito, pero ese es el papel que
fundamentalmente juega el Estado a través de una convergencia
entre la nación y las entidades territoriales, pero esa garantía no
excluye que se le exija al microempresario todo lo que hay que
exigirle para el manejo eficiente del crédito, esa garantía no crea
permisividad, esa garantía tiene que ir acompañada de mucha
seguridad para el buen manejo de esta herramiento.
Resultados, a la fecha hemos iniciado 700 mil micro empresarios, el
programa del 2002 al 2003 creció en un 54 por ciento, hemos
entregado más, no estoy hablando de la mediana empresa, ni de la
pequeña, sino de la micro-micro; hemos entregado en ese
crecimiento más de dos millones de pesos, la cartera que es de 90
días de mora, es apenas del 1.7.
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Nos ha ayudado mucho a combatir la "empleomanía", el
burocratismo, en muchas regiones donde la gente lo único que
buscaba era un empleo en el Estado, están encontrando en la
microempresa una gran posibilidad.
Hemos encontrado desde el punto de vista macro que el micro
crédito hacen que coincidan muy rápidamente la ampliación de la
oferta y la ampliación de la demanda, el crédito que se le entrega al
microempresario para un proyecto productivo, a un microempresario
preparado, al quien además de preparársele bien, se le acompaña
bien, es un microcrédito que inmediatamente aumenta la oferta de
bienes y servicios y ese dinero también entra de inmediato a
aumentar la demanda.
O sea que es un buen punto de encuentro entre el crecimiento de la
oferta y el crecimiento de la demanda.
Creemos que nos ayuda muchísimo a que el país tenga mayor
resistencia a los shocks internacionales de la economía, en la
medida en que fortalezcamos esta economía interna con un sector
que estaba totalmente excluido de las posibilidades de oferta y de
demanda.
Y eso lo hemos manejado con un criterio de absoluta transparencia,
entonces, en medio de tantas dificultades señor Presidente,
atendiendo que nos había pedido también contar algunos casos
concretos, quise contarles algunos de los puntos de esta herramienta
de equidad que se llama "País de propietarios en Colombia" y que
tiene uno de sus fundamentos más especiales en el microcrédito.
Gracias Presidente.