Discursos

JOSÉ MIGUEL INSULZA, SECRETARIO GENERAL DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS
SOBRE ACUERDO DE GUAYMIRAS

30 de octubre de 2009 - Washington, DC


Quiero decir, para empezar, que este texto fue suscrito ayer; más bien fue instalado por los negociadores cerca de la medianoche, hora de Washington. Pedí que, tal como se había decidido y por muy bien instalado que estuviera, se consultase al Presidente Zelaya y al señor Micheletti sobre este documento, y yo quería esperar que me llamaran para confirmar la firma. A la 1:30 de la mañana me anunciaron que se había firmado el párrafo que estaba pendiente, y luego fue firmado el documento que ustedes tienen.

Si ustedes van al punto 9, “Calendario del cumplimiento de los acuerdos”, allí dice: “30 de octubre”, es decir el día de hoy. Y dice, uno: “suscripción y entrada en vigencia del acuerdo”; y dos: “entrega formal del acuerdo al Congreso para los efectos del punto 5 del Poder Ejecutivo”. Esto querían hacerlo efectivo hoy mismo y por eso fue firmado hoy; por lo tanto está siendo entregado esta tarde al Congreso. Entiendo -aunque no lo puedo confirmar todavía con certeza- que habría una ceremonia de firma el día lunes, ante la cual el deseo de los firmantes era invitar a los Presidentes Centroamericanos y a representantes de los demás países de la región. He hablado con el Presiente Arias, que estaría disponible, pero no tengo todavía certeza de que la ceremonia vaya a realizarse y estoy llamando en estos momentos a Víctor Rico.

No quiero, señor Presidente, comentar sobre el acuerdo, porque ya dimos a conocer nuestras opinión unos días atrás. Voy a hablar muy brevemente de cada uno de los párrafos, deteniéndome un poco en cada uno de ellos. El primer párrafo es el preámbulo y lo único que correspondería decir al respecto es que se modificó completamente porque el anterior era para ser firmado ante el Presidente Arias, en San José, y este es un acuerdo firmado en Tegucigalpa entre los dialogantes hondureños. Por eso ha asido modificado.

Sobre los demás puntos; el punto 1, “Gobierno de Unidad y Reconciliación Nacional”, está acordado realizar su nombramiento, lo cual debería empezar a hacerse dentro de la semana. El plazo máximo para ello es el 5 de noviembre. Antes del 5 de noviembre debe haber ya un Gobierno de Unidad y Reconciliación Nacional conformado por el Presidente de facto y el Presidente Constitucional; entiendo que el Jefe de ese Gobierno lo propondría el Presidente Zelaya, si no me equivoco.

Luego está la renuncia a convocar una Asamblea Nacional Constituyente. Este punto ya fue expuesto al Consejo con anterioridad. El punto sobre la selecciones también fue expuesto al Consejo en su oportunidad. Sobre el punto 4, quiero hacer ver que también fue discutido por el Consejo, y lo único que hay que señalar es que en el día de ayer las Fuerzas Armadas se pusieron a disposición del Tribunal Supremo Electoral.

Sobre el punto 5, relativo al Poder Ejecutivo, el Presidente Zelaya quería que se dijera claramente que las dos comisiones negociadoras solicitaban al Congreso Nacional que resolviera respecto al punto del Acuerdo de San José tal como estaba redactado. La delegación del señor Micheletti, en cambio, planteaba que fuera el Presidente Zelaya quien hiciera esa petición, no las dos comisiones, y no quería citar el Acuerdo de San José. Finalmente, la redacción quedó tal como ustedes la pueden ver; las dos comisiones solicitan al Congreso que se pronuncie y resuelva respecto a “retrotraer la titularidad del Poder Ejecutivo a su estado previo al 28 de junio, hasta la conclusión del actual período gubernamental el 27 de enero de 2010”. En la frase siguiente, el Acuerdo de San José dice que esto constituye la restitución de José Manuel Zelaya como Presidente Constitucional.

Me faltaría hablar sobre la normalización de relaciones. Se está planteando que se haga efectiva la cooperación internacional, y creo, señor Presidente, que en virtud de este acuerdo corresponde que empecemos a preparar una misión electoral; digo empezar a prepararla, porque la misión electoral iría a Honduras el día 29 de noviembre y, de acuerdo con este calendario, el conjunto de los puntos planteados en este acuerdo deberían estar cumplidos antes de esa fecha. Nuestro calendario, por lo tanto, debería ser tal que pudiéramos verificar el cumplimiento de los acuerdos por la Comisión de Verificación y, hecho esto, proceder a levantar las sanciones y poder comenzar con la misión. No obstante, quiero decir que es mi deseo empezar a preparar la misión desde ahora, porque de otra manera no voy a poder enviarla el día que eso ocurra. Entiendo que, si por algún motivo no hay cumplimiento de los acuerdos, la misión no va a ir.

Lo que resta es la decisión que yo debería tomar, en consulta con distintos países, respecto de los dos miembros internacionales de la Comisión de Verificación. Sobre el Jefe de la Misión Electoral, esa consulta tengo que hacerla con varios gobiernos y distintas personas. Estoy esperando que algunos me respondan, y preferiría informar sobre esto dentro del fin de semana. Solamente podemos nombrar dos, porque el acuerdo de ellos es que sean cuatro y, por lo tanto, no podemos nombrar ocho ó diez cancilleres como lo hemos hecho en otras misiones. Aquí sólo pueden ir dos persona, por lo tanto vamos a esperar las distintas propuestas para tratar de tomar una decisión lo más balanceada posible. El mismo día 2, es decir el lunes, el Presidente Zelaya y el Presidente Micheletti tendrían que nombrar a sus dos verificadores. Esas cuatro personas tienen por misión, primero, resolver cualquier duda que haya respecto del cumplimiento del acuerdo y, segundo, verificar ante la comunidad internacional y el pueblo hondureño que el acuerdo se esté cumpliendo en su integridad.

No sé, Presidente, si me falta informar algo, pero creo que eso es lo fundamental.

Muchas gracias.