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Pueblos Indígenas
Visitas a Países
Chile, 24 al 26 de noviembre de 2014
La Relatora sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y Relatora de país para Chile, la Comisionada Rose-Marie Belle Antoine, realizó una visita a Chile del 24 al 26 de noviembre de 2014. El objetivo principal de la visita era recopilar información sobre la situación general de los derechos humanos en el país, además de realizar un examen detenido de la situación de los derechos humanos de los pueblos indígenas en este país, particularmente en el contexto de los proyectos de desarrollo e inversiones, y las concesiones para la extracción de recursos naturales.
Durante su visita, la Relatora fue recibida por la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, entre otras autoridades estatales. La visita también incluyó reuniones con representantes de sociedad civil, y reuniones de trabajo relacionadas con casos individuales con la finalidad de dar seguimiento al cumplimiento del Estado de las recomendaciones de la CIDH.
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Guatemala - 21 al 30 de agosto de 2013
La Relatoría sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas de la CIDH realizó una visita de trabajo a Guatemala entre el 21 y 30 de agosto de 2013. El objetivo de la visita fue recabar información sobre la situación de los pueblos indígenas en Guatemala, con particular énfasis en la discriminación y exclusión de los pueblos indígenas, así como en la situación de sus tierras, territorios y recursos naturales, y el derecho a la consulta previa, libre e informada. La delegación estuvo encabezada por la Relatora sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, Comisionada Dinah Shelton.
“Pudimos constatar que el racismo y la discriminación contra los pueblos indígenas persiste en Guatemala, pero también que el gobierno ha iniciado varios nuevos programas para atender la situación. Desafortunadamente, persiste una incidencia desproporcionada de la pobreza, la pobreza extrema y la desnutrición infantil en la población indígena rural”, indicó la Relatora, Dinah Shelton. “También resulta alarmante que todas las licencias vigentes para explotación minera y plantas hidroeléctricas han sido otorgadas sin implementar la consulta previa, libre e informada a la que el Estado está obligado por los tratados internacionales suscritos por Guatemala”, añadió la Relatora.
- Comunicado de Prensa emitido tras la visita
- Galerías de fotos en Flickr sobre la visita a Guatemala: Cobán; El Rodeo, Valle del Polochic; Agua Caliente, Valle del Polochic; San Marcos; Totonicapán; Huehuetenango; Nebaj; Reunión de Expertas; Taller de capacitación; Visita a Guatemala
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Canadá - 6 al 9 de agosto de 2013
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos realizó una visita de trabajo a Canadá entre el 6 y el 9 de agosto de 2013 a fin de examinar la desaparición y asesinatos de mujeres indígenas en Columbia Británica, Canadá. La delegación estuvo integrada por la Comisionada Dinah Shelton, Relatora sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas; la Comisionada Tracy Robinson, Primera Vicepresidente y Relatora sobre los Derechos de las Mujeres, y funcionarias de la Secretaría Ejecutiva. La visita se inició en Ottawa y continuó en Columbia Británica, específicamente en Vancouver y en Prince George. La delegación recibió información y testimonios de familiares de niñas y mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas. En Ottawa, la delegación se reunió con autoridades del Gobierno Federal y con organizaciones y representantes de la sociedad civil, incluyendo organizaciones, líderes y lideresas indígenas. En Columbia Británica, la delegación se reunió con autoridades del Gobierno Provincial, con representantes del Poder Legislativo, y con organizaciones y representantes de la sociedad civil incluyendo organizaciones, autoridades, líderes y lideresas indígenas.
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Argentina - 9 al 13 de mayo de 2013
Una delegación de la Secretaría Ejecutiva de la CIDH realizó una visita a Argentina entre el 9 y el 13 de mayo de 2013. El objetivo era elaborar un diagnóstico sobre el cumplimiento de las recomendaciones de la CIDH contenidas en el Informe de Fondo No. 2/12 sobre el caso de las Comunidades Indígenas miembros de la Asociación Lhaka Honhat de Argentina, aprobado el 26 de enero de 2012. En la oportunidad, la delegación se reunió en la ciudad de Salta con representantes del Gobierno de la Provincia de Salta; se desplazó al municipio de Santa Victoria del Este para reunirse con los líderes indígenas de la Asociación Lhaka Honhat y visitar el territorio indígena; y sostuvo reuniones en Buenos Aires con autoridades del Gobierno Nacional. Las partes indicaron que la visita sirvió para abrir espacios de diálogo e incentivar el cumplimiento de las recomendaciones por parte del Estado argentino.
Suriname - 23 al 25 de enero de 2013
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos realizó una visita de trabajo a Suriname entre el 23 y el 25 de enero de 2013 a fin de examinar la situación de los derechos de las mujeres y los pueblos indígenas. La delegación estuvo integrada por la Comisionada Dinah Shelton, Relatora sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas; la ComisionadaTracy Robinson, Primera Vicepresidente y Relatora sobre los Derechos de las Mujeres, y funcionarios de la Secretaría Ejecutiva.
Durante la visita la delegación mantuvo reuniones con las más altas autoridades del Estado surinamés y con representantes de organizaciones de la sociedad civil dedicadas a la defensa de los derechos de los pueblos indígenas, las mujeres y las personas LGBTI en el país. Varios miembros de la delegación viajaron también al distrito de Brokopondo y a la aldea de Brownsweg para visitar una comunidad aldeana maroon formada por 8.000 personas. La delegación ofreció un taller sobre el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, al que asistieron unos cincuenta funcionarios gubernamentales, y un acto académico en la Universidad Anton de Kom, con la participación de profesores y estudiantes de Derecho.
Colombia, 3 al 7 de diciembre de 2012
Una especialista de la Relatoría participó en la visita in loco realizada por la CIDH a Colombia entre el 3 y el 7 de diciembre de 2012, a fin de recabar información sobre la situación particular de los derechos humanos de los pueblos indígenas en el país. Durante la visita, pudo recibirse información en las distintas reuniones sostenidas en Bogotá con autoridades estatales, así como también en reuniones específicas sobre la situación de los pueblos indígenas. Asimismo, dado que es de especial preocupación para la CIDH y la Relatoría la situación de los pueblos indígenas en el Departamento del Cauca, una subdelegación se trasladó a Popayán, Cauca, donde se reunió con organizaciones y autoridades indígenas, y con distintas autoridades regionales.
Pueblo Kichwa de Sarayaku, Amazónia ecuatoriana - 21 de abril de 2012
El 21 de abril de 2012, una delegación de la CIDH acompañó la visita realizada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos al territorio del Pueblo Kichwa de Sarayaku, en la Amazonía ecuatoriana. La visita tuvo por finalidad “realizar diligencias encaminadas a obtener información adicional de la situación de las (…) víctimas y lugares en que habrían ocurrido algunos de los hechos” del caso en conocimiento del tribunal. Además del personal de la Comisión Interamericana, participaron en la visita representantes de las víctimas y del Estado. La delegación escuchó numerosas declaraciones de miembros del Pueblo, incluyendo ancianos y ancianas, niñas y niños y jóvenes. En dicha visita, la CIDH, a través de la Relatoría de los Derechos de los Pueblos Indígenas, reiteró los motivos por los que presentó el caso ante la Corte, en especial, el derecho de los pueblos indígenas a la consulta previa, libre e informada.
La coordinadora de la Relatoría sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas de la CIDH, Isabel Madariaga, dijo en esa ocasión:
La delegación de la CIDH agradece a Sarayaku. La Comisión presentó este caso ante la Corte porque el estado ecuatoriano permitió que una empresa petrolera realizara actividades en el territorio de Sarayaku sin que hubiera una consulta previa libre e informada. El estado no obtuvo el consentimiento del pueblo de Sarayaku; el estado en cambio provocó miedo, dañó de forma irreparable el territorio de Sarayaku, no sembró vida, sembró explosivos, sembró muerte, militarizó el territorio, amenazó y hostigó a su pueblo, daño las comunicaciones comunitarias, irrespetó al pueblo de Sarayaku.
El pueblo tuvo que defender lo que el propio estado no reconoció: su territorio. Cuando las constituciones y las leyes hablan de los derechos de los pueblos indígenas, cuando la Corte determina que los pueblos indígenas tienen derecho a vivir libremente en su propio territorio, vemos que es justamente eso lo que demanda Sarayaku.
Sarayaku quiere vivir libremente en su propio territorio y libertad también significa que el pueblo de Sarayaku es quien decide qué tipo de proyectos se implementan, quién entra. Para Sarayaku el territorio es vida, ellos dependen de su territorio, y justamente es lo que la Comisión defiende.
Guatemala - 7 al 10 de marzo de 2012
Entre el 7 y 10 de marzo de 2012, la Relatora Dinah Shelton realizó una visita de trabajo a Guatemala con el objetivo recabar información sobre la situación de derechos humanos, con especial énfasis en la situación de los pueblos indígenas. Con este fin, la Comisionada Shelton se reunió con representantes del Estado, de organismos internacionales, de la sociedad civil y de los pueblos indígenas. En la visita participaron la coordinadora de la Región Mesoamérica y de la Relatoría de Pueblos Indígenas, Isabel Madariaga; la abogada de la Región Mesoamérica, Fiorella Melzi; y la abogada de la Relatoría sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, Cristina Blanco.
Paraguay - 1 al 5 de agosto de 2011
Entre el 1 y 5 de agosto, la Relatora Dinah Shelton realizó una visita a Paraguay con el objetivo de llevar a cabo actividades de promoción, impulsar el cumplimiento de decisiones de la Comisión Interamericana y la Corte Interamericana de Derechos Humanos y promover la utilización del mecanismo de solución amistosa para la resolución de peticiones y casos en trámite. Asimismo, la delegación aprovechó su presencia en el país a fin de profundizar su conocimiento sobre la situación de derechos humanos en Paraguay. Para tales efectos, la Comisión se reunió con altas autoridades de los poderes públicos del Estado, así como con representantes de organizaciones de la sociedad civil. Durante la visita se celebró un importante número de reuniones de trabajo entre las partes sobre peticiones y casos pendientes ante la CIDH, en las que se alcanzaron importantes logros.
Panamá - 14 al 19 de diciembre de 2010
Entre el 14 y el 19 de diciembre de 2010, la Relatora Dinah Shelton, realizó una visita de trabajo a Panamá, con el propósito de recibir información en los casos de las comunidades Kuna de Madungandí y Embera de Bayano, y el caso de las comunidades Ngobe ubicadas en la zona de construcción de la represa Chan 75 sobre el río Changuinola. Durante la visita la Relatora se reunió con funcionarios del Gobierno y se desplazó a las comunidades indígenas de los casos mencionados. En la visita participaron los abogados Federico Guzmán y Lilly Ching.
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Paraguay, 3 al 7 de septiembre de 2010
Entre el 3 y el 7 de septiembre de 2010, la Relatora Dinah Shelton realizó una visita de trabajo a Paraguay, con el objeto de visitar comunidades indígenas que tienen casos ante el sistema interamericano y obtener información sobre la situación general de los pueblos indígenas. La Relatora se reunió con funcionarios del Estado, con representantes de organizaciones indígenas y organizaciones defensoras de los derechos humanos y visitó las comunidades indígenas Yakye Axa, Sawhoyamaxa y Kelyenmagategma, del pueblo Enxet-Sanapaná en la región del Chaco y la comunidad indígena Y’aká Marangatú, del pueblo Guaraní Mbya, en la región del Oriente. En la visita participó el abogado de la Relatoría Federico Guzmán.
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Guatemala, 7 al 12 de junio 2009
Durante la visita a Guatemala del 7 al 12 de junio de 2009, el Relator sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, Comisionado Víctor Abramovich, asistió a reuniones de trabajo sobre la implementación de algunas medidas cautelares, y sobre los casos de Maurilia Coc Max et al (Masacre de Xaman), Angélica Jerónimo Juárez y Masacre de Los Josefinos, entre otros. La delegación realizó una visita a la comunidad de Río Negro y se trasladó a Pacoxom, Pacux y Rabinal, con la finalidad de conversar con familiares y sobrevivientes de las masacres que sufrieron sus habitantes. La delegación de la CIDH encabezada por el Comisionado Abramovich estuvo integrada aemás por las especialistas en derechos humanos Isabel Madariaga, Karla Quintana y Fiorella Melzi.
Colombia, 17 al 21 de noviembre de 2008
El Relator sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, Comisionado Víctor Abramovich, realizó una visita a Colombia del 17 al 21 de noviembre de 2008. En reunión con la Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC) y otras organizaciones y líderes indígenas del país, el Relator recibió información sobre el impacto que el conflicto armado y otras formas de violencia tienen sobre los pueblos indígenas, así como sobre la precariedad de su situación socioeconómica.
Bolivia, 9 al 13 de junio de 2008
La Relatoría sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas participó en una visita de trabajo a Bolivia del 9 al 13 de junio de 2008, a fin de recabar información sobre la situación de algunas comunidades indígenas del pueblo Guaraní en situación de cautiverio, que padecían condiciones de servidumbre y trabajo forzoso análogas a la esclavitud en los Departamentos de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija, en el Chaco Boliviano.
La delegación de la CIDH estuvo encabezada por el Comisionado Víctor Abramovich en su calidad de Relator sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y la Comisionada Luz Patricia Mejía en su calidad de Relatora para Bolivia, e integrada además por las especialistas en derechos humanos Débora Benchoam y Anexa Alfred, y por la directora de prensa, María Isabel Rivero. Durante la visita se realizaron diversas reuniones con autoridades estatales de los niveles nacional y local, organizaciones no gubernamentales, agencias internacionales, la sociedad civil y organizaciones indígenas, en la Paz, Sucre, Camiri y Santa Cruz. Asimismo, la delegación visitó la comunidad de Itacuatía, ubicada en la zona del Alto Parapetí, provincia de Cordillera, departamento de Santa Cruz. La información y testimonios obtenidos durante la visita constataron la continuidad de la problemática de servidumbre por deuda y trabajo forzoso en el Chaco boliviano, así como el agravamiento de la situación del pueblo Guaraní en esta región desde la última visita de la CIDH en noviembre de 2006.
Esta visita surgió como resultado del Acta de Compromiso firmada el 11 de marzo de 2008 en la sede de la CIDH durante el 131° período de sesiones entre el Gobierno de Bolivia, el Consejo de la Capitanía Guaraní de Chuquisaca y organizaciones de la sociedad civil. En dicho acuerdo, el Estado se comprometió a adoptar las medidas de protección necesarias para asegurar la integridad de todas las familias Guaraníes, sus dirigentes y asesores. Asimismo, se comprometió a informar a la Comisión sobre las medidas adoptadas y los avances logrados dentro del proceso de reconstitución territorial del pueblo Guaraní.
La delegación observó que la situación de servidumbre y trabajo forzoso en la que viven las familias del pueblo Guaraní es una manifestación extrema de la discriminación que históricamente han sufrido y continúan sufriendo los pueblos indígenas y comunidades campesinas en Bolivia. Con base en los materiales recogidos durante esta visita, la CIDH produjo el informe sobre “Comunidades cautivas: situación del pueblo indígena Guaraní y formas contemporáneas de esclavitud en el Chaco de Bolivia”, aprobado en diciembre de 2009 y publicado en 2010.
Paraguay, 3 y 4 de septiembre de 2007
El Relator sobre Derechos de los Pueblos Indígenas, Paolo Carozza, realizó una visita a Paraguay. La delegación estuvo integrada además por la especialista en derechos humanos Isabel Madariaga, la directora de prensa, María Isabel Rivero, y la técnica en documentación, Gloria Hansen. Entre las actividades desarrolladas, el 3 de septiembre de 2007, el Relator visitó las comunidades indígenas de Xákmok Kásek y Yakye Axa, de los pueblos Enxet, Sanapaná y Angaité, en el Chaco Paraguayo.
Asimismo, el Comisionado Carozza, acompañado por el Presidente de la CIDH, Florentín Meléndez, recibió a representantes de más de 300 comunidades indígenas de las Regiones Oriental y Occidental del Paraguay. En la reunión, representantes de 14 asociaciones indígenas explicaron la grave y urgente situación que enfrentan sus comunidades y describieron el encuentro como histórico, porque “dialogaron directamente por primera vez, y sin intermediarios” con la CIDH. Así mismo, el día 7 de septiembre de 2007, la Relatoría se reunió con una serie de autoridades de Gobierno encargadas de la política en materia de pueblos indígenas, y sostuvo reuniones de trabajo sobre peticiones y casos cuyas presuntas víctimas son comunidades indígenas.
Perú - 11 al 14 de diciembre de 2006
El Comisionado Paolo Carozza, Relator para Perú, junto con el Secretario Ejecutivo de la CIDH, Santiago A. Canton, y funcionarias de la Secretaría Ejecutiva, realizaron una visita de trabajo a Lima del 11 al 14 de diciembre de 2006. Se sostuvieron entrevistas con el Presidente Alan García y otros altos funcionarios del Gobierno peruano, así como con un amplio número de organizaciones de la sociedad civil, de organizaciones de afro-descendientes y de organizaciones y comunidades indígenas. Asimismo, se realizaron entrevistas con académicos y con ex integrantes de la Comisión de la Verdad y Reconciliación.
México, 25 y el 31 de agosto de 2005
A invitación del Gobierno mexicano y por solicitud de varios representantes de la sociedad civil de dicho país, la Comisión Interamericana visitó México entre el 25 y el 31 de agosto de 2005. La delegación estuvo integrada por el Comisionado José Zalaquett, Relator sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y Relator para México, así como funcionarios de la Secretaria Ejecutiva de la Comisión.
En Ciudad de México, la CIDH realizó reuniones con autoridades federales, con el Relator Especial de la ONU sobre derechos y libertades fundamentales de los pueblos indígenas, Rodolfo Stavenhagen, y con representantes de la sociedad civil mexicana. Asimismo, se realizaron reuniones sobre casos y peticiones en trámite, y se llevó a cabo un encuentro con varias organizaciones mexicanas que trabajan en la defensa de los derechos de los pueblos indígenas.
En esta ocasión, la CIDH realizó su primera visita oficial al Estado de Oaxaca. Se sostuvieron reuniones con personal técnico del Proyecto de Naciones Unidas para la Implementación de las Recomendaciones del Diagnóstico de Derechos Humanos en México, autoridades, académicos, la Comisión Estatal de Derechos Humanos y representantes de organizaciones de la sociedad civil oaxaqueña. Por otra parte, se realizaron en Oaxaca reuniones de trabajo sobre medidas cautelares y casos pendientes ante la CIDH, así como una reunión con el Secretario General de Gobierno de Oaxaca. La visita proporcionó a la Comisión valiosa información sobre a las problemáticas que han dado lugar a conflictos agrarios, comunitarios y políticos en el Estado de Oaxaca.
Guatemala, 18 al 21 de julio de 2005
Del 18 al 21 de julio de 2005 la Primera Vicepresidenta y Relatora de la CIDH para Guatemala, Susana Villarán, visitó Guatemala por invitación del Gobierno y a solicitud de representantes de la sociedad civil, con el apoyo financiero de la Comisión Europea. En el curso de su visita, la Comisionada se reunió con las más altas autoridades del Estado de Guatemala, así como con víctimas, familiares de víctimas y organizaciones de la sociedad civil que trabajan en la defensa y promoción de los derechos humanos en el país. En ese contexto se realizaron reuniones de trabajo sobre cinco casos en que se ha llegado a importantes acuerdos sobre solución amistosa, cinco casos de seguimiento de recomendaciones y ocho medidas cautelares.
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La Comisionada asistió a un acto de reconocimiento público de las víctimas de la masacre de Plan de Sánchez. Esta masacre ocurrió el 18 de julio de 1982, cuando miembros del Ejército guatemalteco y colaboradores civiles bajo la dirección del Ejército ejecutaron a 268 personas, la mayor parte de ellas indígenas mayas. Durante el acto, la Comisionada Villarán expresó su beneplácito por el reconocimiento público de la responsabilidad del Estado y el pedido de perdón. Asimismo, se refirió al fortalecimiento del compromiso de Guatemala frente al sistema interamericano, que abre las puertas para el alivio de la situación de la comunidad de Plan de Sánchez, y para evitar que este tipo de violaciones de derechos vuelvan a ocurrir.
Durante la visita, la Comisionada Villarán también presentó un documento sobre reparaciones a víctimas de violaciones de derechos humanos, realizó un seguimiento a temas de administración de justicia y violencia contra la mujer y evaluó la situación de líderes sociales, indígenas, trabajadores de justicia y defensoras y defensores de derechos humanos. Con respecto a la administración de justicia, la Comisionada Villarán tomó nota de la información según la cual existían graves vacíos en materia de coordinación interinstitucional, que en muchos casos impidieron a las instituciones trabajar eficaz y oportunamente, y señaló asimismo que ninguna de las instituciones que tomaban parte en la administración de justicia disponía de los recursos humanos y financieros necesarios para cumplir adecuadamente sus mandatos.
Al final de su visita, la Comisionada tomó nota con preocupación del aumento de la violencia y la persistencia de graves fallas en el sistema de justicia guatemalteco, lo que intensificaba la sensación de inseguridad reinante en la población, y señaló que esta situación era especialmente aguda para los líderes y las lideras indígenas, líderes sociales, campesinos, jóvenes y trabajadores de justicia, que han sido víctimas de amenazas y actos de hostilidad. A este respecto la Comisionada Villarán subrayó la importancia de fortalecer el respaldo institucional y la capacitación en materia de derechos humanos a través de la adopción de una política coordinada de seguridad por parte de los diversos actores que toman parte en la administración de justicia en el país.
Nicaragua, febrero de 2004
La Comisionada Susana Villarán realizó una visita a la comunidad Awas Tingni, en Nicaragua, en febrero de 2004. El objetivo de la visita fue dar seguimiento a la implementación de la sentencia de la Corte Interamericana en el caso de la comunidad Mayagna (Sumo) de Awas Tingni, que ordenó la demarcación y titulación de su territorio. La delegación se reunió con autoridades del Estado, los representantes legales de la comunidad y sus autoridades tradicionales, entre otros. En diciembre de 2008, el gobierno de Nicaragua entregó a la Comunidad Awas Tingni el título de propiedad sobre 73.000 hectáreas de sus territorios, avanzando de manera fundamental en la resolución del primer caso sobre el derecho colectivo de propiedad de los pueblos indígenas que la Comisión sometió a conocimiento de la Corte.
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Colombia, 17 al 27 de junio de 2003
Del 17 al 27 de junio de 2003, el Comisionado Robert K. Goldman, Relator para Colombia, realizó una visita de trabajo a ese país. En el curso de la visita, el Comisionado celebró reuniones con funcionarios nacionales y locales, incluidos el Vicepresidente de la Nación, el Ministro de Relaciones Exteriores, los Ministros del Interior y de Justicia, el Viceministro de Defensa, el Procurador General de la Nación y el Presidente del Tribunal Constitucional.
La delegación de la CIDH viajó a los departamentos de Antioquia, Córdoba y Chocó, y tomó declaraciones a varias personas, representantes de la comunidad y representantes de organizaciones de la sociedad civil. Los principales objetivos de la visita eran obtener información en profundidad sobre la situación de la Comuna 13, en la ciudad de Medellín, y verificar el cumplimiento de las medidas cautelares otorgadas por la Comisión a la comunidad indígena de Embera Katío y a las comunidades afrocolombianas de Cararica. En el curso de la visita, el Comisionado Goldman llamó la atención sobre los desafíos que enfrenta el Gobierno de Colombia en su empeño por establecer la paz y desmovilizar a los integrantes de los grupos armados ilegales y, en este contexto, subrayó la obligación del Estado de abstenerse de tomar medidas que permitan que queden impunes los delitos de lesa humanidad y otras graves violaciones del derecho internacional humanitario.
Guatemala, 24 al 29 de marzo de 2003
A invitación del Gobierno guatemalteco, la Comisión realizó una visita a Guatemala entre el 24 y el 29 de marzo de 2003. La delegación de la CIDH para esta visita estuvo integrada por el Primer Vicepresidente, José Zalaquett; el Segundo Vicepresidente, Clare Roberts; la Comisionada y Relatora para Guatemala, Susana Villarán; los Comisionados Juan E. Méndez y Julio Prado Vallejo, el Secretario Ejecutivo, Santiago A. Canton, el Relator Especial para la Libertad de Expresión, Eduardo Bertoni, y las especialistas en derechos humanos María Claudia Pulido, Elizabeth Abi-Mershed, Isabel Madariaga, Andrea Galindo y Tamara Taraciuk.
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Durante su visita, la CIDH se entrevistó con autoridades de los poderes del Estado y con representantes de la sociedad civil, incluidos representantes de organizaciones de derechos de los pueblos indígenas. Asimismo, la CIDH recibió testimonio de víctimas de violaciones a los derechos humanos y recibió información y testimonios sobre la situación en todas las regiones del país. Una delegación de la CIDH se trasladó a Nebaj, departamento del Quiché.
La información y testimonios recogidos durante esta visita fueron incluidos en el informe Justicia e Inclusión Social: Los Desafíos de la Democracia en Guatemala, aprobado el 29 de diciembre de 2003. El Capítulo IV de dicho informe está dedicado por entero a la situación de los pueblos indígenas.
Paraguay, 28 al 30 de julio de 1999
La Relatoría sobre los Derechos de Pueblos Indígenas visitó las comunidades indígenas de Yakye Axa y Sawhoyamaxa, dentro del marco de una visita in loco de la CIDH a Paraguay realizada del 28 al 30 de julio de 1999.
Una delegación de la Comisión encabezada por el Relator sobre los Derechos de Pueblos Indígenas, Carlos Ayala Corao, se trasladó al Distrito Pozo Colorado del Departamento de Presidente Hayes, en el Chaco, a fin de entrevistarse con las comunidades indígenas Yakye Axa y Sawhoyamaxa del Pueblo Enxet-Lengua. Allí conoció la situación deplorable en la cual se encontraban los miembros de esas comunidades, viviendo en el borde de la carretera nacional y sin ningún tipo de servicios, en espera de que los organismos competentes les asignen las tierras requeridas. La Comisión valoró en ese momento la importancia del Decreto Presidencial N° 3789 de fecha 23 de junio de 1999, mediante el cual se declaró el "estado de emergencia" de estas comunidades indígenas, en virtud de la situación extrema en la cual se encuentran. Sin embargo, en esa oportunidad la Comisión fue informada por miembros de las comunidades indígenas que los organismos competentes no habían adoptado las medidas efectivas ordenadas por el Decreto Ejecutivo para la inmediata provisión de atención médica y alimentaria a las familias integrantes de esas comunidades.
En relación al caso de la comunidad Xakye Axa, el 17 de marzo de 2003, la CIDH envió la demanda a la Corte, la cual emitió una sentencia sobre el fondo del asunto el 17 de junio de 2005, y una interpretación de dicha sentencia el 6 de febrero de 2006. En relación al caso de la comunidad Sawhoyamaxa, la Corte Interamericana emitió sentencia el 29 de marzo de 2006, y una resolución de supervisión de cumplimiento de dicha sentencia el 8 de febrero de 2008.
Durante la visita de 1999, la CIDH también estuvo en las comunidades indígenas Lamenxay y Riachito (Kayleyphapopyet), ambas del Pueblo Enxet-Sanapana, en el marco de una petición relacionada con la reivindicación de derechos sobre sus tierras ancestrales, la cual fue presentada por la organización Tierra Viva, asesorada por el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJlL). El 25 de marzo de 1998 se firmó un acuerdo de solución amistosa entre las partes, propiciado por la CIDH, conforme al cual el Estado se comprometió a adquirir una superficie de 21.884,44 hectáreas ubicada en el Distrito de Pozo Colorado, Departamento de Presidente Hayes, del Chaco paraguayo, entregarla a las mencionadas comunidades indígenas y titularla a su nombre ante los órganos competentes a nombre de las comunidades en cuestión. El Estado paraguayo había cumplido anteriormente con su compromiso de adquirir las mencionadas tierras y entregarlas a las aludidas comunidades indígenas, pero estaba pendiente efectuar la correspondiente titulación. Durante la visita in-loco, el Estado paraguayo, en la reunión celebrada con el Presidente de la República, Luis Angel González Macchi, informó a la Comisión que el 27 de julio de 1999 tituló las tierras en cuestión a nombre de las señaladas comunidades, cumpliendo así con la totalidad de los compromisos que había asumido. En dicho acto, el Presidente de la República entregó a representantes de las mencionadas comunidades indígenas, en presencia de la CIDH, los correspondientes títulos de propiedad de dichas tierras. El 29 de septiembre de 1999, la CIDH aprobó su Informe de Solución Amistosa 90/99 sobre este caso.
Tras la visita se realizó un informe, aprobado el 9 de marzo de 2001, cuyo Capítulo IX es sobre la situación de los pueblos indígenas.
Guatemala, 6-11 de agosto de 1998
La Comisión, a invitación del Gobierno de Guatemala, realizó una visita in loco a dicho país del 6 al 11 de agosto de 1998, con el objeto de analizar la situación general de los derechos humanos. La delegación de la Comisión estuvo integrada por su Presidente, Carlos Ayala Corao, los Comisionados Claudio Grossman y Hélio Bicudo, el Secretario Ejecutivo, Jorge Taiana, el Secretario Ejecutivo Adjunto, David Padilla, y los especialistas en derechos humanos Elizabeth Abi-Mershed, Osvaldo Kreimer y Verónica Gómez.
La CIDH sostuvo una reunión con el Presidente de la República, Alvaro Arzú Irigoyen. Además, se sostuvieron reuniones con otras altas autoridades gubernamentales, legislativas y judiciales del Estado de Guatemala, y organizaciones no gubernamentales de derechos humanos, organizaciones sociales y empresariales, representantes de comunidades indígenas, periodistas, presuntas víctimas de violaciones de derechos humanos, la Comisión de Esclarecimiento Histórico, la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Guatemala y organismos internacionales con sede en Guatemala. De igual manera, se visitaron diversos centros de detención. La Comisión se trasladó a Nebaj y Quetzaltenango donde se reunió con autoridades locales y representantes de las comunidades indígenas. Las observaciones realizadas durante esta visita fueron reflejadas en el Quinto Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Guatemala.
Colombia, 1-8 de diciembre de 1997
A invitación del Gobierno de Colombia, la CIDH realizó una visita in loco en ese país el 1 al 8 de diciembre de 1997. Participaron en dicha visita el Presidente de la CIDH, John S. Donaldson, el Primer Vicepresidente, Carlos M. Ayala Corao, el Segundo Vicepresidente, Robert K. Goldman, y los Comisionados Oscar Luján Fappiano, Claudio Grossman y Jean Joseph Exumé. También viajó el Comisionado electo Hélio Bicudo, en calidad de asesor. La delegación también estuvo integrada por el Secretario Ejecutivo, Jorge E. Taiana, el Secretario Ejecutivo Adjunto, David J. Padilla, y los especialistas en derechos humanos Osvaldo Kreimer, Denise Gilman y Mario López-Garelli.
Durante el curso de su visita, la CIDH se trasladó a varias localidades, incluyendo Santafé de Bogotá, Medellín, Urabá, Puerto Asís y Villavicencio. La Comisión también visitó el territorio del pueblo indígena Uwa en Boyacá. La información recibida ha sido procesada y analizada en el tercer informe sobre la situación de los derechos humanos en Colombia.
Guatemala - 4 al 11 de marzo de 1994
Visita a comunidades de población en resistencia
La CIDH visitó Guatemala del 4 al 11 de marzo de 1994 a fin de observar el proceso de reasentamiento y normalización de las llamadas Comunidades de Población en Resistencia en el Departamento del Quiche. La delegación estuvo formada por el Segundo Vicepresidente
de la CIDH, Leo Valladares Lanza, el Secretario Ejecutivo Adjunto, David Padilla, y
los especialistas en derechos humanos Osvaldo Kreimer y Elizabeth Houppert.
Durante la visita se hizo contacto con distintas autoridades nacionales y representantes de las llamadas Comunidades de Población en Resistencia.
Se visitaron poblaciones en Ixcan y la Sierra en El Quiché, donde se observó la situación de los derechos humanos de los distintos sectores. La Comisión adoptó un informe especial como resultado de esa visita.
Guatemala - 6-10 de septiembre de 1993
La Comisión realizó una visita de observación a Guatemala de 6 al 10 de septiembre de 1993. Estuvo integrada por el Presidente de la Comisión, Oscar Luján Fappiano, el Primer Vicepresidente, Michael Reisman, el Segundo Vicepresidente, Alvaro Tirado Mejía, los Comisionados Marco Tulio Bruni Celli, Oliver Jackman y Leo Valladares Lanza, la Secretaria Ejecutiva, Edith Márquez Rodríguez, el Secretario Ejecutivo Adjunto, David J. Padilla, y el especialista en derechos humanos Osvaldo Kreimer, abogado de la Secretaría.
La Comisión se reunió con el presidente Ramiro de León Carpio, y varios ministros; el presidente de la Corte de Constitucionalidad, Epaminondas González; el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Juan José Rodil Peralta; el Procurador de los Derechos Humanos, Jorge Mario García Laguardia; y el Presidente de la Comisión Presidencial de Derechos Humanos (COPREDEH), Jorge Cabrera Ugarte, entre otras autoridades. Asimismo, se realizaron reuniones con instituciones y organizaciones de derechos humanos, se recibió a personas y miembros de instituciones representativas de la sociedad guatemalteca, grupos religiosos, campesinos, indígenas, refugiados, desplazados, retornados, sindicales, estudiantes, Comunidades de Población en Resistencia, entre otros.
La Comisión se trasladó al interior del país, a zonas de los departamentos de El Quiché y Huehuetenango, donde se reunió con los miembros de las llamadas Patrullas de Autodefensa Civil (PAC); autoridades militares y personas interesadas en plantear su situación y compartir sus apreciaciones respecto a la situación de los derechos humanos en la región. En Huehuetenango, la CIDH visitó Colotenango y comunidades vecinas, tales como La Cumbre y Granadillos; en El Quiché, visitó Santa Cruz.
Guatemala - 2-6 de noviembre de 1992
La Comisión realizó una visita a Guatemala del 2 al 6 de noviembre de 1992. Participaron el Presidente de la CIDH, Marco Tulio Bruni Celli, y los Comisionados Leo Valladares Lanza, Patrick L. Robinson y Álvaro Tirado Mejía, así como personal de la Secretaria Ejecutiva. Durante esta visita, la Comisión conoció aspectos relevantes de la compleja y delicada situación de derechos humanos que atravesaba Guatemala, con lo cual se preparó el Cuarto Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Guatemala, publicado el 1 de junio de 1993. El Capítulo III del informe, La Población Maya-Quiché y sus Derechos Humanos, y el Capítulo VIII, Comunidades de Población en Resistencia, contienen información sobre la situación de derechos humanos de los pueblos indígenas en Guatemala.
Nicaragua, 3-6 de mayo de 1982
Observación in loco de la situación existente en cuanto a los indígenas Miskitos de la zona Atlántica de Nicaragua
La CIDH realizó una visita entre el 3 y el 6 de mayo de 1982 a fin de conocer sobre el terreno la situación de los nuevos asentamientos de las minorías étnicas en la Costa Atlántica. Las delegación estuvo integrada por el Presidente de la CIDH, Tom J. Farer y los Comisionados César Sepúlveda y Luis Demetrio Tinoco. Durante su permanencia en Nicaragua, la Comisión visitó en la ciudad de Managua el recinto penitenciario “Héroes y Mártires de Nueva Guinea”, ex-cárcel de la Zona Franca, y el centro de detención de la Séptima Región Militar de Puerto Cabezas, en el Departamento de Zelaya, así como los nuevos asentamientos indígenas de Sahsa y Sumubila.
La CIDH sostuvo entrevistas con los miembros de la Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional, la Comisión Nacional de Promoción y Protección de los Derechos Humanos, la Comisión Permanente de Derechos Humanos, el Ministro del Interior, autoridades del Instituto Nicaragüense para la Costa Atlántica, y los miembros de la Corte Suprema de Justicia y de la Corte de Apelaciones de Bluefields, así como con otras autoridades y personas civiles y militares, tanto nacionales como departamentales.
Asimismo, se realizaron reuniones con el Jefe de la Conferencia Episcopal de Bluefields y con representantes de diversas instituciones religiosas, humanitarias y profesionales del país. En la visita a los nuevos asentamientos de Sahsa y Sumubila, se hicieron entrevistas con miembros de las comunidades indígenas.
Al término de su visita, la CIDH entregó a la Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional un documento con las recomendaciones preliminares que consideraba urgente poner en práctica a fin de mejorar la situación de los derechos humanos de estos grupos étnicos. El 29 de noviembre de 1983, la CIDH aprobó el Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos de un Sector de la Población Nicaragüense de Origen Miskito.
Honduras - 7- 10 de mayo de 1982
Al finalizar la visita de la CIDH a Nicaragua, una delegación presidida por Luis Demetrio Tinoco Castro se trasladó a Honduras del 7 al 9 de mayo de 1982, para visitar Tegucigalpa, Puerto Lempira y el campamento de refugiados miskitos nicaragüenses ubicado en la localidad de Mocorón en la frontera con Nicaragua. Allí se recibieron declaraciones y testimonios de los grupos miskitos nicaragüenses refugiados en Honduras.