3.2.1 Prioridades espaciales
3.2.2 Prioridades de los sectores productivos
3.2.3 Prioridades sociales
Como base de factibilidad y condición previa a la realización de todas las acciones, programas y proyectos propuestos, se plantea la necesidad de establecer una organización institucional para el desarrollo regional, a cuyo cargo estará la implementación del Plan.
La primera prioridad consiste en la adopción, por parte del Gobierno de la República, de una estructura institucional que permita desde el principio coordinar y escalonar en forma adecuada las acciones del sector publico en la región.
La principal opción espacial es dirigir las acciones con carácter de prioridad hacia las zonas Chucunaque y de La Palma-Sambú, y luego hacia el resto de la región.
Al nivel zonal, las prioridades se establecen como siguen:
i. Zona Chucunaque
- Terminar la Carretera Panamericana desde Canglón hasta Yaviza, incluyendo el puente sobre el río Chucunaque.- Desarrollar el área de influencia inmediata de Yaviza con el inicio de los proyectos productivos y de vialidad secundaria propuestos.
- Fortalecer simultáneamente a Yaviza, dotándola de los servicios de apoyo a la producción, así como de infraestructura energética, de telecomunicaciones, vivienda, educación y salud.
- Concentrar a la población rural dispersa mediante la dotación de núcleos de servicios situados en el área de influencia inmediata a Yaviza.
- Iniciar un programa de colonización en el área Santa Fe-Metetí, equipando a estos centros para que puedan impulsar la producción y atender la demanda de servicios de sus áreas de influencia inmediata.
ii. Zona La Palma-Sambú
- Vincular la zona a la Carretera Panamericana mediante la construcción de las vías La Punta-Santa Fé y Bajos de Iglesias-Metetí y la puesta en servicio de transbordadores.- Integrar internamente a la zona con la construcción de vías uniendo Garachiné, Sambú, Taimatí, Setegantí, Chepigana y La Palma.
- Desarrollar el área de influencia inmediata de Sambú con el inicio de los proyectos productivos propuestos.
- Fortalecer simultáneamente a Sambú como centro de servicios.
- Respaldar las funciones administrativas de La Palma e iniciar los proyectos productivos propuestos.
iii. Zona fronteriza y de reserva
- Fortalecer a Jaqué como núcleo zonal principal y concentrar la población del área en el límite norte mediante la dotación de los núcleos de servicios de Boca de Cupe, Tucutí y Unión Chocoe.- Ordenar la legislación existente sobre bosque protector, parque nacional y faja de colonización de la Panamericana con una sola disposición legal, y adoptar medidas eficaces para su implementación.
La opción principal es la atención preferencíal al desarrollo de la producción agrícola, y luego agro-industrial.
Las prioridades son las que se establecen a continuación:
- Mejorar el acopio, mercadeo y comercialización de la producción agrícola con la construcción de las infraestructuras correspondientes (vialidad secundaria, silos y bodegas de almacenamiento).- Incrementar y diversificar la producción mediante la puesta en marcha de los proyectos productivos propuestos. Los cultivos de maíz, plátano, yuca, ñame, guandú-palmito-hierba de limón, e higuerilla son los rubros prioritarios.
- Iniciar simultáneamente la implementación de programas de asistencia técnica, capacitación y financiamiento.
- Echar las bases para un primer procesamiento agro-industrial de la producción agrícola de yuca, guandú-palmito-hierba limón, plátano e higuerilla.
- Tecnificar la producción forestal e iniciar su procesamiento industrial.
- Desarrollar la pesca artesanal.
- Iniciar proyectos pilotos de fomento de la actividad ganadera.
- Mejorar la infraestructura física de suministro de energía eléctrica y del servicio de telecomunicaciones.
La opción principal es llevar a cabo un programa de organización social de la producción, tanto en las áreas de colonización nuevas como en las zonas de producción tradicional. Este programa incluye acciones relativas a estructura y tenencia de la tierra y a posibles formas asociadas con producción. Ellas son:
- Mejorar los niveles de vida de la población Dariénita residente y orientar el proceso de colonización mediante programas de alfabetización y capacitación vocacional, construcción de centros educacionales, construcción de viviendas y dotación de hospitales y centros de salud.- Crear canales de participación de la comunidad.
