2.6 Aspectos humanos

Elemento	(1) Indic. Regionales (tipos de infraestructura/10 000 habitantes)	(2) Indic. Nacionales (tipos de infraestructura/10 000 habitantes)	(3) Indic. del Resto del país (tipos de infraestructutantes)	(4) Indice Relativo Regional-Nacional	(5) Indice Relativo Regional-Resto del país
Escuelas	12.14	8.75	8.60	1.39	1.41
Hospitales	0.090	0.036	0.032	2.50	2.81
Unidades de salud	0.18	0.18	0.18	1.02	1.02
Puestos de salud	0.32	0.29	0.29	1.08	1.09
Oficinas de correo	0.72	0.83	0.84	0.87	0.86
Oficinas de ANTEL	0.67	0.70	0.70	0.96	0.96
Centros recreativos	0.050	0.038	0.038	1.32	1.32
Mercados	0.53	0.37	0.37	1.43	1.43
Silos	0.14	0.20	0.20	0.70	0.70

Cuadro 2.44
INFRAESTRUCTURA ZONAL INDICADORES E INDICES RELATIVOS EN FUNCION DE LAS AREAS ZONA 2

Elemento	(1) Indic. Regionales (km de carretera/km2)	(2) Indic. Nacionales (km de carretera/km2)	(3) Indic. del Resto del país (km de carretera/km2)	(4) Indice Relativo Regional-Nacional	(5) Indice Relativo Regional-Resto del país
Carreteras pavimentadas	0.060	0.065	0.066	0.92	0.91
Carreteras revestidas	0.31	0.097	0.082	3.2	3.8
Caminos de tierra	0.51	0.36	0.35	1.42	1.46
Caminos vecinales	0.62	0.22	0.19	2.82	3.26
Vías férreas	0.023	0.031	0.032	0.74	0.72
Líneas de distribución eléctrica	0.16	0.18	0.18	0.89	0.89

Cuadro 2.45
INFRAESTRUCTURA INDICES RELATIVOS SUPERIORES A LA UNIDAD ZONA 2

Tipo de infraestructura	Indice Relativo Regional-Nacional	Indice Relativo Regional-Resto del País
Carreteras revestidas	3.20	3.80
Caminos vecinales	2.82	3.26
Hospitales	2.50	2.81
Mercados	1.43	1.43
Caminos de tierra	1.42	1.46
Escuelas	1.39	1.41
Centros recreativos	1.29	1.32
Puestos de salud	1.08	1.09
Unidades de salud	1.02	1.02

Cuadro 2.46
INFRAESTRUCTURA INDICES RELATIVOS INFERIORES A LA UNIDAD ZONA 2

Tipo de infraestructura	Indice Relativo Regional-Nacional	Indice Relativo Regional-Resto del País
Silos	0.70	0.70
Vías férreas	0.74	0.72
Oficinas de Correo	0.87	0.86
Líneas de distribución eléctrica	0.89	0.89
Carreteras pavimentadas	0.92	0.91
Oficinas de ANTEL	0.96	0.96

La densidad total es mas alta en la Zona 2, que en la Zona 1, pero aún no llega a la densidad nacional indicada. Esta, en el orden rural, es más baja ya que en este caso se está adjudicando solamente la cantidad correspondiente de residentes del área rural en el mismo espacio¹. Pese a que las metodologías que difieren imposibilitan comparaciones precisas, es sin embargo evidente que, en general, y al igual que en la mayoría del país, el área del Proyecto, en sí, es un área de densidad de población muy alta.

¹ Algunos cálculos de la densidad rural están basados en superficies de fincas censadas. Si se adoptara este procedimiento, las densidades rurales que se muestran en el Cuadro, ciertamente irían en aumento, (por ejemplo, véase la extensión del área en el sur, en Manglares). Otra metodología podría ser el uso de sólo aquellos kilómetros cuadrados que muestran población, utilizando su superficie total como área base de la tierra. (Véase el mapa de computadora del inciso siguiente.)

	Población Urbana		Población Rural		Total
Zona 1	40 500	20.58%	156 292	79.42%	196 792	100%
	38.32%		51.49%
Zona 2	65 180	30.68%	147 238	69.32%	212 418	100%
	61.68%		48.51%
Area del	105 680	25.83%	303 530	74.17%	409 210	100%
Proyecto	100%		100%
Total País	1 395 532	39.37%	2 149 116	60.63%

¹ Las cifras mostradas resultaron del segundo acercamiento sobre desgloce de población de acuerdo con la metodología explicada en la sección 1.2, Anexo I. Algunos estudios efectuados en Infraestructura y Aspectos Humanos utilizaron las cifras resultantes de la primera aproximación. La diferencia es ligeramente pequeña (alrededor del uno por ciento).

	Superficie en km2 1	Densidad total Población/km2	Densidad rural Población rural/km2
Zona 1	1 671.7	116.6	92.4
Zona 2	1 385.6	151.0	104.0
Area del Proyecto	3 057.3	132.2	97.6

¹ Superficie de tierra, excluyendo agua.

Zonas	Natalidad	Mortalidad
1	7 383	513
	49.8%	6.9%
2	7 448	467
	50.2%	6.3%
Total	14 831	980
	(100%)	6.6%

El índice de analfabetismo es alto en la Zona 1, (51%) y debe considerarse muy importante, pues esta zona tiene menor concentración de población si se la compara con la población total.

El indicador de analfabetismo de la Zona 2, con el 48% tiene gran importancia y debe considerarse con especial atención, ya que el promedio de analfabetismo total es del 49%.

b. Asistencia escotar

El mayor o menor grado de asistencia escolar se mide a través de los siguientes indicadores: asistencia escolar y ausentismo. Cuando algunos estudiantes se matriculan y luego abandonan sus estudios, se les considera desertores escolares.

c. Ausentismo escolar

Según el Censo de 1971, la población en edad escolar calificada como ausentismo escolar es del 64% para todo el país, y esto conlleva la falta de calificación ocupacional de la futura población económicamente activa, dado su bajo nivel educacional que en ocasiones llega hasta el analfabetismo.

En el área del Proyecto nos referimos a dos grupos, siempre en edad escolar, de 6 a 11 años y de 12 a 14 años, cuyos resultados se muestran en los Cuadros 2.52, 2.53 y Gráfico 2.6.

La población de 6 a 11 años de la Zona 2, tiene mayor concentración, 52.1% en relación con la Zona 1; en cambio la Zona 1 tiene mayor asistencia escolar; 52.7% y la Zona 2, más ausentismo escolar: 48.2%.

En lo que se refiere a los habitantes de 12 a 14 años, existe una mayor concentración relativa de la población en la zona 2 que en la Zona 1, con el 52%; y respecto a la población total se observa que las tasas de la asistencia escolar y el ausentismo son esencialmente iguales para ambas zonas.

En el área del Proyecto se trató de detectar el nivel educacional para Primaria alcanzado por la población económicamente activa, cuyo resultado aparece en el Cuadro 2.54

En la población total de 15 a 64 años, el 39% tiene nivel de educación primaria; es decir, que en ambas zonas el nivel educacional es bajo: 61%. Se encontró mayor población de 15 a 64 años en la Zona 2, con 52% y mayor nivel educacional, 41% con educación primaria. En cambio, en la Zona 1 se observa apenas un 37% con nivel primario, es decir, el 63% tiene nivel educacional mas bajo que el primario.

GRAFICO 2.6: ASISTENCIA ESCOLAR Y ABSENTISMO POR ZONA

EN POBLACION DE 6 A II ANOS

EN POBLACION DE 12 A 14 ANOS

Cuadro 2.50
RELACION DE POBLACION MENOR DE 5 AÑOS Y FEMENINA DE 15 A 45 AROS, POR ZONAS

Zonas	Población menor de 5 años	Población femenina de 15 a 45 años
1	34 574	39 451
	49%	49%
2	35 574	41 519
	51%	51%
Total	70 148	81 060
	100%	100%

Cuadro 2.51
POBLACION TOTAL, ANALFABETOS, Y ALFABETOS DE 10 Y MAS AÑOS DE EDAD, POR ZONAS

Zonas	Población total		Analfabetos		Alfabetos
1	126 834		65 054		61 780
	48%	(100)	49.8%	51%	46%	49%
2	137 560		65 536		72 030
	52%	(100)	50.2%	48%	54%	52%
Total	264 400		130 590		133 810
	(100)	(100)	(100)	49%	(100)	51%

Cuadro 2.52
ASISTENCIA ESCOLAR Y AUSENTISMO EN POBLACION DE 6 A 11 AROS, POR ZONAS

Zonas	Población de 6 a 11 años		Asistencia escolar	Ausentismo
1	37 745		19 885	17 860
	47.9%	(100)	52.7%	47.3%
2	41 015		21 257	19 758
	52.1%	(100)	51.8%	48.2%
Total	78 760		41 142	37 618
	(100)	(100)	52.2%	47.8%

Cuadro 2.53
ASISTENCIA ESCOLAR Y AUSENTISMO EN POBLACION DE 12 A 14 AROS, POR ZONAS

Zonas	Población de 12 a 14 años		Asistencia escolar		Ausentismo
1	15 225		9 763		5 462
	48%	(100)	48%	64.1%	48%	35.9%
2	16 662		10 691		5 971
	52%	(100)	52%	64.2%	52%	35.8%
Total	31 887		20 434		11 433
	(100)	(100)	(100)	64.2%	(100)	35.8%

Cuadro 2.54
POBLACION Y NIVEL EDUCACIONAL PRIMARIO EN POBLACION DE 15 a 64 AROS, POR ZONAS

Zonas	Población total		Nivel educacional primario
1	94 110		34 409
	48%	(100)	37%
2	100 499		40 951
	52%	(100)	41%
Total	194 609		75 360
	(100)	(100)	39%

ii. Servicios educativos en el área del Proyecto

La educación básica en el país está dividida en tres ciclos desde el año 1968: el primer ciclo comprende del 1ro. al 3er. grado, el segundo del 40. al 60. grado, y el tercero del 70. al 90. grado (Ver Gráfico 2.7)¹. La distribución aproximada de instituciones educativas por zona y área urbana y rural, presenta mayor concentración en la Zona 2, área urbana, 81%, y en la Zona 2 en el área rural, 62% como se refleja en el Cuadro 2.55, que se muestra a continuación:

¹ Antes de 1968, la educación primaria llegaba hasta el 6o. grado y habían muchas ocupaciones calificadas que exigían como requisito previo, tener aprobado el 6o. grado. A medida que el país progresa se va exigiendo más calificación educacional y se han creado muchas instituciones oficiales de Tercer Ciclo, para facilitar ese ascenso educacional. Sin embargo, el servicio de Tercer Ciclo, apenas Llega a los centros urbanos y aun hay muchos que todavía carecen de é1.

Zonas	Urbana		Rural		Total
	Abs.	%	Abs.	%	Abs.	%
1	21	19	103	38	124	33
2	89	81	165	62	254	57
Total	110	100	268	100	378	100

* Se refiere a Escuelas de Primero y Segundo Ciclo

Intervalo	Código
De 0% a 20%	0
De 20% a 30%	9
De 30% a 40%	7
De 40% a 50%	5
De 50% a 60%	3
mas de 60%	1

Esto puede verse en el Mapa de Computadora 2.5 y nos permite observar que a partir del cantón San Francisco el Porfiado hay una tasa del 50% de analfabetismo, y lo mismo puede inferirse de la mayor parte de los cantones Las Isletas, Animas, El Despoblado y Las Anonas.

En cuanto a los cantones San José de la Montaña, San Rafael, La Pita, San Antonio Potrerillos y La Canao, acusan entre 60% y más de analfabetismo.

Los estratos de escuelas aparecen en el Mapa de Computadora 2.6 y en é1 se registran unidades de una escuela en las cuadrículas de kilómetro cuadrado. El mapa representa 280 kilómetros cuadrados y en este aparecen diez escuelas, es decir, hay una relación de una escuela cada 28 kilómetros cuadrados. De acuerdo con este informe, se tiene para la Zona 1, una densidad poblacional rural de 92.4 por kilómetro cuadrado. Para 280 kilómetros cuadrados hay una población estimada de 25 872 personas. El 27% de la población son niños de 6 a 14 años que asisten a las escuelas de la Zona 1, lo que podría inferirse que, para la población representada en este mapa hay posiblemente 6 985 escolares; es decir, una relación de 700 estudiantes por escuela, aproximadamente. Resulta fácilmente reconocible de acuerdo con lo que demuestra el mapa sobre densidad de la población (Mapa de Computadora 2.4), que existen muchos kilómetros cuadrados dentro del área que cubre este mapa, que no están poblados. Mientras que los estimados presentados aquí son por lo tanto altos, la metodología resulta válida, y puede ser utilizada para inferir las proporciones de las escuelas existentes para la población de una determinada área. Lo que se requiere es una planificación mejorada en la construcción de escuelas, cosa que podrá observarse si se analiza el Mapa de Computadora 2.6, que presenta escuelas dispersas en toda la costa: cantones La Pita y El Zapote y otras demasiadas cercanas como los cantones San Carlos, El Escobal y San Sebastián el Chingo.

De la superposición de los mapas de nivel de analfabetismo, estratos de escuelas y densidad de población se deduce: a) de las 10 escuelas existentes, 3 de ellas no están ubicadas adecuadamente en relación a la densidad de población; b) si bien es cierto que 7 escuelas están ubicadas en regiones de gran densidad de población, éstas son insuficientes, ya que puede observarse incluso áreas que tienen escuelas que presentan los índices más altos de analfabetismo.

2.6.1.6 FUERZA DE TRABAJO

Esta clasificación poblacional está definida por la presencia de aquellas personas de 10 a 64 años de edad que por su incorporación al proceso productivo, crean economías o valor de trabajo. Otra manera de cuantificar la fuerza de trabajo sería, consecuentemente, restando la población inactiva de la población total, estando la población inactiva comprendida por las amas de casa, rentista, jubilados, pensionistas e incapacitados, estudiantes, y también las personas que no han trabajado nunca, o, no buscan trabajo (Véase Cuadro 2.59 y Gráfico 2.8).

Cuadro 2.56
RELACION POBLACION-INSTITUCIONES EDUCATIVAS*, POR ZONAS

Zonas	Instituciones Educativas		Población Escotar 6-14 años		Población Escuelas Estudiantes
	Abs.	%	Abs.	%
1	124	33	52 970	48	1 Escuela 427 Estdnts.
2	254	67	57 677	52	1 Escuela 227 Estdnts.
Total	378	100	110 647	100	1 Escuela 293 Estdnts.

* Se refiere a Escuelas de Primero y Segundo Ciclo

Zonas	Tercer Ciclo número	%
1	10	50
2	10	50
Total	20	100

* Sólo en áreas urbanas

Zonas	Institutos nacionales	%
1	1	33
2	2	67
Total	3	100

2.6.1.7 OCUPADOS Y DESOCUPADOS

La gran disponibilidad de fuerza de trabajo, anotada anteriormente, no esta plenamente aprovechada. Como se vera posteriormente, en los análisis de la economía agrícola de la región, hay una concentración de la tierra en pocas manos, hay gran cantidad de tierras subutilizadas, y en general la disponibilidad de ocupaciones plenas son limitadas, por lo que se observa la existencia de una fuerza de trabajo subutilizada. (Véase Cuadro 2.60 y Gráfico 2.8).

Las cifras de este cuadro presentan una situación alarmante. Una tasa de desocupación de alrededor de 30%, como existe en la Zona 2, es indicativa de una estructura productiva insuficiente para suplir a la población de sus elementos económicos básicos, de donde provienen la pobreza, la frustración y los niveles ínfimos de existencia. Mas aun, esa cifra oculta los niveles de subempleo de la población ocupada, ya que no toma en cuenta a las personas que trabajan sólo una parte del año (por ejemplo, los campesinos sin tierras, que soto trabajan en las épocas de siembra o recolección).

2.6.1.8 POBLACION DEPENDIENTE

Es aquella que económicamente necesita de su familia para subsistir, y comprende a la población económicamente inactiva, y a los dependientes familiares en edades no laborables, (menos de diez, y mas de 65 años).

El Cuadro 2.61 nos señala como la relación de la población dependiente es ligeramente mayor en la Zona 2, donde por cada trabajador ocupado se encuentran 1.5 dependientes, cifra que en realidad es característica de la zona del Proyecto, en general.

2.6.2 Vivienda

Zonas	Población potencial activa de 10 a 64 años		Población estud. de 10 a 14 años		Poblac. inactiva de 10 a 64 años		Fuerza de trabajo
1	120 725		9 763		4 569		106 393
	48%	(100)	48%	80%	43%	4%	49%	88%
2	129 820		10 691		6 179		112 950
	52%	(100)	52%	8%	57%	5%	51%	87%
Total	250 545		20 454		10 748		219 343
	(100)	(100)	(100)	8%	(100)	4%	(100)	88%

Cuadro 2.60
FUERZA DE TRABAJO, OCUPADOS Y DESOCUPADOS, POR ZONAS

Zonas	Fuerza de trabajo		Ocupados	Desocupados
1	106 393		77 765	28 628
	49%	(100)	73%	27%
2	112 950		79 271	33 679
	51%	(100)	70%	30%
Total	219 343		157 036	62 307
	(100)	(100)	72%	28%

Cuadro 2.61
POBLACION TOTAL Y SU RELACION CON LA DEPENDIENTE, POR ZONAS

	Población total	Población dependiente
1	194 989	117 224
	(100)	60%
2	209 223	129 952
	(100)	62%
Total	404 212	247 176
	(100)	61.2%

Cuadro 2.62
RELACION DE HABITANTES POR VIVIENDA

Vivienda y población	Zona 1	Zona 2	Total
Vivienda urbana	8 005	12 850	20 855
Población urbana	40 500	65 180	105 680
Habitantes/Vivienda	5.0	5.1	5.1
Vivienda rural	28 512	26 318	54 830
Población rural	156 292	147 238	303 530
Habitantes/Vivienda	5.5	5.6	5.5
Total de viviendas	36 517	39 168	75 685
Total de población	196 792	212 418	409 210
Habitantes/Vivienda	5.4	5.4	5.4

2.6.2.2 DEFINICION DE VIVIENDA

Se considera vivienda, el habitat que alberga a la familia, sea de manera duradera o provisional. Generalmente se refleja el nivel de vida de sus moradores. Las viviendas urbanas o rurales de las clases mayoritarias son construidas en su mayor proporción con materiales de baja calidad, bahareque y adobe, y también, con materiales de desecho, como embarrado y bambú, paja, lamina, madera o cartón, y sólo una pequeña minoría las construye de mixto o ladrillo; esta situación se muestra en el Gráfico 2.9. Se evidencia un índice de la calidad de la construcción de viviendas, pues soto el 18% y 22% para las Zonas 1 y 2, respectivamente, de las áreas urbanas, está constituido por viviendas con paredes de materiales sólidos, sistema mixto (Ladrillo y/o concreto), y en la rural la situación es mucho más deficiente, con el 6% y el 1% de viviendas sólidas, en las respectivas zonas.

2.6.2.3 MATERIALES DE CONSTRUCCION DF LAS VIVIENDAS

Se investigó el material predominante en las paredes y techo de las viviendas y, para efectos de este estudio, se consideró como material predominante el que se ha utilizado en mayor proporción.

Los materiales que más se utilizan, en las áreas urbana y rural de las Zonas 1 y 2 del Proyecto son bahareque y adobe.¹ Esta situación se destaca en el Cuadro 2.63

¹ El bahareque es un sistema de construcción que consiste en armazones de madera (varas de bambú, castilla), que forman una especie de paneles que se rellenan con tierra mezclada con piedras o pedazos de teja. Este sistema ofrece alguna consistencia y durabilidad. El otro sistema de construcción mas utilizado, junto con el anterior es el de adobe, que consiste en grandes bloques de tierra con zacate al centro, secados al sol. Este material es usado con mas frecuencia en el medio rural. En cuanto a las viviendas de madera, lamina, cartón o paja, se construyen con materiales de deshecho, utilizados con más frecuencia en los tugurios o viviendas margines, urbanas o rurales.

Tipo de materiales	Zona 1				Zona 2
	Urbana	%	Rural	%	Urbana	%	Rural	%
Mixto	1 468	18	1 779	6	2 824	22	363	1
Bahareque y adobe	4 727	59	11 954	42	9 443	73	18 319	70
Madera, lamina, etc.	1 810	23	14 779	52	583	5	7 636	29
Total	8 005	100	28 512	100	12 850	100	26 318	100

En el área rural este problema es mayor, lo que se analiza en el Cuadro 2.64 y en el Gráfico 2.10. En ambas zonas la situación es deplorable, especialmente en la Zona 2, con 92% de las viviendas que carecen de servicios, mientras que en la Zona 1, carecen del mismo el 87%.

ii. Abastecimiento de agua

Debido a la escasez de fuentes naturales y al agotamiento de los mantos acuíferos, existen limitaciones para la creación de nuevos servicios de agua en las ciudades. En el área rural, el abastecimiento de agua potable es aun sumamente escaso, y el servicio sólo ha sido suministrado en algunas comunidades con los programas de acueductos rurales que realiza el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social. En la mayoría de los cantones, para abastecerse de agua, los habitantes lo hacen en los ríos, manantiales o vertientes, e incluso, de las aguas de lluvias. Esta situación se refleja en el Cuadro 2.65 y también en el Gráfico 2.10.

En la Zona 1 del área urbana el 75% se abastecen de agua por medio de cañerías, mientras que en la Zona 2 es el 89%. Sin embargo, en el área rural de la Zona 2, el 66% recurre a los ríos, manantiales o vertientes cercanas.

iii. Enseres eléctricos y/o no eléctricos

Las viviendas del área urbana generalmente tienen mas de una habitación, excepto cuando se trata de mesones (viviendas colectivas), que tienen servicios sanitarios y de agua para uso común.

Sin embargo, la mayoría de las viviendas urbanas poseen enseres eléctricos o no eléctricos. En la mayoría de las viviendas rurales sólo hay un cuarto que tiene todos los usos: dormitorio, vestuario, sala y a veces hasta comedor (son similares a los cuartos de mesón, excepto que en su gran mayoría carecen de servicios, y cuando los poseen son deficientes). La situación de un sólo cuarto común para todo el grupo familiar, conlleva a su hacinamiento y promiscuidad, por eso son propensos a la transmisión de enfermedades: tosferina, sarampión, varicela, difteria, sífiles, tuberculosis.

2.6.2.5 DEFICIT DE VIVIENDA

En la Zona 1 del área urbana, hay un 60% de las viviendas que pueden considerarse insalubres, y 86% en la Zona 2, lo que da un promedio de 76% para ambas zonas; en el supuesto de que aproximadamente el 10% de las mismas puedan colocarse en situación de salubridad, mediante la instalación de servicios sanitarios aceptables, quedaría un remanente de 66%, lo que en cifras absolutas significan 13 764 viviendas urbanas insalubres. Para el área rural, se aplica el índice deficitario común para América Latina (80%), al que también se le descuenta el 10% de viviendas probables de rehabilitación, en base a la hipótesis de que pueden ser dotadas de servicios, y así se llega a un 70% de insalubridad, lo que en cifras absolutas equivale a 38 381 viviendas rurales insalubres.

Estos datos se desprenden del Cuadro 2.66 y del Gráfico 2.11.

Esta situación se agrava por lo siguiente:

a) Con el crecimiento vegetativo de la población, 3.8%, y

b) En la necesidad de reemplazar dentro de un período supuesto de 50 años, viviendas urbanas, y en 25 años, viviendas rurales consideradas hoy, en buen estado.

2.6.3 El problema de la salud

Tipo de servicio	Zona 1				Zona 2
	Urbana	%	Rural	%	Urbana	%	Rural	%
Inodoro	3 210	40	400	1	1 692	13	183	1
Letrina	3 501	44	3 398	12	303	33	1 658	7
Sin servicios	1 294	16	24 714	87	6 855	54	24 477	92
Total	8 005	100	28 512	100	12 850	100	26 318	100

Cuadro 2.65
FORMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, POR ZONAS

Abastecimiento de agua	Zona 1				Zona 2
	Urbana	%	Rural	%	Urbana	%		Rural	%
A. por cañería	6 010	75	3 922	14	11 412	89	5	013	19
A. de pozo	1 468	18	16 866	59	378	3	4	043	15
Río, manantial	527	7	7 724	27	1 060	8	17	262	66
Total	8 005	100	28 512	100	12 850	100	26	318	100

Cuadro 2.66
DEFICIT DE VIVIENDAS URBANAS Y RURALES, POR ZONAS

	Urbana		Rural		Combinada
	Zona 1	Zona 2	Zona 1	Zona 2	Zona 1	Zona 2
Viviendas existentes	8 005	12 850	28 512	26 318	36 517	39 168
Déficit de vivienda*	5 283	8 481	19 958	18 423	25 241	26 904
Porcentajes	66%	66%	70%	70%	69.1%	68.7%

* Se utiliza el criterio de insalubridad

Zonas	Población	Hospital	Relación Hospital-paciente
1	196 792	1	1/196 792
2	212 418	2	1/106 209
Total	409 210	3	1/136 403

Cuadro 2.68
RELACION UNIDAD Y PUESTO DE SALUD-PACIENTE

Zonas	Población total	Unidad y Puesto de Salud	Relación Unidad, Puesto de Salud-Paciente
1	196 792	11	1/17 890
2	212 418	11	1/19 311
Total	409 210	22	1/18 600

2.6.3.2 NUTRICION

En ambas áreas, urbana o rural, la embriaguez, es origen frecuente de muchos actos delictivos y en razón del consumo de bebidas embriagantes se descuida la alimentación del individuo y la de su grupo familiar; con esto, indiscutiblemente, cierran mas el circulo vicioso de la pobreza. Debido a los medios económicos predominantes en el medio rural, los campesinos recurren con frecuencia al consumo de la "chicha", bebida alcohólica elaborada a base de maíz y panela. Su fabricación es clandestina. Como consecuencia, el grupo familiar tanto urbano como rural, tienen una alimentación deficiente, que naturalmente va en detrimento de su salud. Esto se agrava, si se toma en cuenta la excesiva densidad poblacional y la estrechez territorial; situación que obliga por lo menos a un 91.4% de la población a subsistir en las condiciones precarias ya descritas. En oposición a ésto, el 1.6% de la población que concentra y posee los medios de producción, tierras y maquinarias, absorbe el 28.8% de los ingresos agropecuarios, por lo que tiene como es lógico comprender además de mejores ingresos, las posibilidades de una buena nutrición, buena educación, mejor trabajo, y en base a todo esto, una mejor capacidad crediticia y tecnológica con lo que incrementa sus ingresos.

Continuación...