Departamento para la Cooperación y Observación Electoral
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Cooperación T�cnica

Proyectos Implementados

El DECO ha implementado proyectos de cooperaci�n t�cnica en varios pa�ses y materias. Destacan aquellos relacionados con el registro electoral y con tecnolog�a electoral. A continuaci�n se resumen algunos de los principales proyectos desarrollados, as� como estudios y seminarios coordinados por la Secci�n de Cooperaci�n T�cnica.

  • A. Registro/Padr�n
  • El DECO apoya a las autoridades electorales de la regi�n a contar con registros electorales confiables a trav�s de auditor�as y de proyectos que apoyan el empadronamiento de votantes.

    Por medio de auditor�as de doble v�a a los registros electorales, se realiza un diagn�stico de los componentes y procesos que intervienen en la calidad del padr�n electoral. Esto permite formular e implementar estrategias efectivas encaminadas a la depuraci�n y actualizaci�n de datos contenidos en el padr�n electoral.

    La inscripci�n de votantes es una de las tareas m�s importantes de la administraci�n electoral y es parte integral de todo proceso eleccionario. Un padr�n electoral (lista de electores) confiable es fundamental para la celebraci�n de elecciones democr�ticas. El registro de votantes debe ser inclusivo, asegurando que aquellas personas que tienen derecho a votar podr�n hacerlo el d�a de las elecciones. Al mismo tiempo, debe evitar que las personas que no tienen derecho de emitir su voto puedan hacerlo.

    Valoraci�n de los procesos de conformaci�n, control, integridad, auditabilidad y publicidad del Registro Nacional Electoral y del padr�n electoral de Argentina

    Duraci�n: Abril de 2015
    Contraparte: C�mara Nacional Electoral de Argentina
    Donante: Canad�
    El DECO apoy� con recomendaciones t�cnicas a la C�mara Nacional Electoral de Argentina en sus esfuerzos por fortalecer los diferentes procesos para la conformaci�n del padr�n electoral argentino y la armonizaci�n de los procedimientos de trabajo con las provincias.


    Diagn�stico de los procesos y procedimientos de depuraci�n y conformaci�n del padr�n electoral biom�trico de Bolivia

    Duraci�n: Diciembre de 2014 a febrero de 2015
    Contraparte: ï¿½rgano Electoral Plurinacional de Bolivia
    Donante: Canad�
    El DECO prest� cooperaci�n t�cnica para evaluar los procesos y procedimientos de depuraci�n y conformaci�n del padr�n electoral biom�trico de cara a las elecciones de marzo de 2015. El proyecto incluy� un an�lisis de la legislaci�n vigente, bases de datos y seguridad inform�tica del �rgano electoral.�


    Verificaci�n e indexaci�n de boletas de inscripci�n del padr�n electoral de Guatemala

    Duraci�n: Marzo a mayo de 2014
    Contraparte: Tribunal Supremo Electoral de Guatemala
    Donante: Canad�
    El objetivo del proyecto fue coordinar la ejecuci�n de los procesos de verificaci�n de los registros de inscripci�n e indexaci�n de las constancias o boletas de inscripci�n. Esto a fin de formular e implementar estrategias efectivas encaminadas a la depuraci�n y actualizaci�n de los datos contenidos en el padr�n electoral.


    Verificaci�n de implementaci�n de recomendaciones de mejora realizadas por la OEA al TSE durante la realizaci�n de la auditor�a al registro electoral de El Salvador

    Duraci�n: Octubre a diciembre de 2013
    Contraparte: Tribunal Supremo Electoral de El Salvador
    Donante: Espa�a
    La OEA realiz� una verificaci�n de la implementaci�n de las recomendaciones surgidas de la auditor�a al registro electoral� de El Salvador del a�o 2007. Se entreg� al TSE un informe indicando el estatus de la implementaci�n de esas recomendaciones as� como un listado de oportunidades detectadas durante la verificaci�n.


    Evaluaci�n y verificaci�n del sistema de registro de votantes de Grenada

    Duraci�n: Enero a febrero de 2013
    Contraparte: Oficina Electoral Parlamentaria de Grenada
    Donante: Canad�
    Un equipo de expertos realiz� una evaluaci�n de los factores jur�dicos, t�cnicos y procedimentales asociados al registro de electores de Grenada. El equipo t�cnico tambi�n llev� a cabo un estudio estad�stico, casa a casa, a lo largo de Grenada y la isla de Carriacou a fin de evaluar el alcance de la lista electoral. Una vez finalizado el proyecto, se entreg� un reporte a la autoridad electoral.


    Auditor�a integral al registro electoral de la Rep�blica Dominicana 

    Duraci�n: Febrero a abril de 2012
    Contraparte: Junta Central Electoral de Rep�blica Dominicana
    Donante: Estados Unidos, Rep�blica Dominicana e Italia 
    Se llev� a cabo un an�lisis de los procesos y procedimientos que integran la elaboraci�n del padr�n electoral a fin de determinar su calidad. Se lograron identificar �reas del registro y procedimientos sujetos a mejoras. La auditor�a incluy� la verificaci�n de los procesos y la seguridad del centro de c�mputo de cara a la elecci�n presidencial del 20 de mayo de 2012. Al finalizar el proyecto, se entreg� un informe con una serie de recomendaciones de corto, largo y mediano plazo para apoyar a la Junta Central Electoral en el perfeccionamiento de su gesti�n.



    Auditor�a al registro electoral de Paraguay 

    Duraci�n: Abril a julio de 2010
    Contraparte: Tribunal Superior de Justicia Electoral de Paraguay
    Donante: Canad� y Estados Unidos
    El DECO brind� asesor�a al Tribunal Superior de Justicia Electoral en la implementaci�n de una auditor�a integral de doble v�a al registro electoral, mediante la cual se llev� a cabo el an�lisis de los procesos y procedimientos que integran la elaboraci�n del padr�n electoral a fin de determinar su calidad. A partir de esa auditor�a se lograron identificar �reas del registro y procedimientos sujetos a mejoras. Al finalizar el proyecto, se entreg� un informe con una serie de recomendaciones de corto, largo y mediano plazo, para apoyar al Tribunal en el perfeccionamiento de su gesti�n.


    Auditor�a al registro electoral de Guatemala 

    Duraci�n: Agosto a octubre de 2010
    Contraparte: Tribunal Supremo Electoral de Guatemala
    Donante: Canad�
    El DECO llev� a cabo una auditor�a integral de doble v�a al registro electoral de Guatemala a trav�s de la cual se realiz� un an�lisis de los procesos y procedimientos que integran la elaboraci�n del padr�n electoral a fin de determinar su calidad. A partir de esa auditor�a se lograron identificar �reas del registro y procedimientos sujetos a mejoras. Al finalizar el proyecto, se entreg� un informe que contiene una serie de recomendaciones de corto, largo y mediano plazo, para apoyar al Tribunal en el perfeccionamiento de su gesti�n.


    Proceso de re-empadronamiento del electorado con miras a las elecciones generales de diciembre de 2009 de Bolivia 

    Duraci�n: Junio a diciembre de 2009
    Contraparte: Corte Nacional Electoral de Bolivia
    Donante: Brasil, Canad� y  Estados Unidos
    Durante el proceso de re empadronamiento biom�trico en Bolivia, la OEA brind� acompa�amiento a distintas �reas de la Corte Nacional Electoral que incluyeron, organizaci�n electoral, seguridad inform�tica, log�stica electoral, inform�tica y transmisi�n de datos y legislaci�n electoral. A partir de  la elaboraci�n del nuevo padr�n, realizada con el apoyo del DECO, Bolivia enfrent� con �xito las elecciones de 2009 y  2010, y aument� la participaci�n electoral al incrementar su padr�n de 3.600.000 a 5.200.000 electores.


    Auditor�a integral al registro electoral de Bolivia 

    Duraci�n: Noviembre a diciembre de 2008
    Contraparte: Corte Nacional Electoral de Bolivia
    Donante: Brasil, Canad� y Estados Unidos 
    La OEA realiz� una auditor�a integral de doble v�a al registro electoral de Bolivia a trav�s de la cual se realiz� un an�lisis de los procesos y procedimientos que integran la elaboraci�n del padr�n electoral a fin de determinar su calidad. A partir de esa auditor�a se lograron identificar �reas del registro y procedimientos sujetos a mejoras. Al finalizar el proyecto, se entreg� un informe que contiene una serie de recomendaciones de corto, largo y mediano plazo, para apoyar a la Corte Nacional Electoral en el perfeccionamiento de su gesti�n.


    Auditor�a al padr�n electoral de El Salvador e implementaci�n de las recomendaciones del informe de auditor�a

    Duraci�n: Septiembre de 2007 a septiembre de 2008
    Contraparte: Tribunal Supremo Electoral 
    Donante: Tribunal Supremo Electoral de El Salvador
    El DECO brind� apoyo al Tribunal Supremo Electoral mediante la ejecuci�n de una auditor�a al padr�n electoral de El Salvador, as� como en la implementaci�n de algunas de las recomendaciones contenidas en el informe de auditor�a. Una de estas recomendaciones iba dirigida al establecimiento de mecanismos que  permitieran el acceso al registro electoral por parte de los partidos pol�ticos. Lo anterior dio como resultado que por primera vez en la historia se lograra dar acceso a los partidos pol�ticos al registro electoral, lo que permiti� aumentar la transparencia y credibilidad de la autoridad electoral. 



  • B. Tecnolog�a Electoral
  • El DECO brinda apoyo a las autoridades electorales en el dise�o, soporte y an�lisis de sistemas y procesos inform�ticos. Adem�s, provee asesoramiento en el desarrollo de sistemas de c�mputo de votos, transmisi�n, presentaci�n y publicaci�n de resultados electorales, y en auditor�as a sistemas de transmisi�n.


    Acompa�amiento al Proceso de Seguridad del Voto Electr�nico por Internet�

    Distrito Federal, M�xico
    Duraci�n: Agosto de 2015
    Contraparte: Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF) de M�xico
    Donantes: Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF)
    El DECO acompa�� el proceso de evaluaci�n del voto por Internet. Particip� en la orientaci�n sobre aspectos t�cnicos y procedimentales, y present� observaciones respecto a la instrumentaci�n del Sistema Electr�nico por Internet (SEI) que se llev� a cabo� el 31 de agosto de 2015.


    Cooperaci�n t�cnica en la mejora del desempe�o de actores relevantes en las actividades t�cnico-profesionales vinculadas a la Transmisi�n de Resultados Electorales Preliminares (TREP) en Uruguay

    Duraci�n: Febrero a octubre de 2014 
    Contraparte: Corte Electoral de Uruguay
    Donante: Canad�
    El DECO despleg� una misi�n de acompa�amiento a la Corte Electoral de Uruguay con la finalidad de brindar cooperaci�n en el marco del proyecto “Mejoramiento del desempe�o de actores relevantes en las actividades t�cnico-profesionales vinculadas a la Transmisi�n de Resultados Electorales Preliminares (TREP)”. A trav�s de este proyecto, se inici� un proceso de planificaci�n, verificaci�n y control del sistema de transmisi�n y se procedi� a la organizaci�n de programas de capacitaci�n para el personal electoral con la finalidad de garantizar que la informaci�n y los programas de computaci�n sean seguros, confiables y transparentes, y que el equipo inform�tico, las comunicaciones y los programas operen de forma efectiva.  


    Voto electr�nico: Tecnolog�as aplicadas y primer piloto de voto electr�nico implementado en el extranjero en las  elecciones presidenciales de Costa Rica del 2 de febrero de 2014

    Duraci�n: Julio de 2013 a febrero de 2014
    Contraparte: Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica
    Donante: Canad� 
    El DECO realiz� un acompa�amiento t�cnico en materia del uso de tecnolog�as electorales, espec�ficamente en voto electr�nico, que incluy� un an�lisis del marco normativo vigente, las medidas de transparencia adoptadas, la gesti�n interna del pilo de urna electr�nica, las auditor�as contempladas, la seguridad t�cnica de la urna, y la socializaci�n del voto electr�nico en el que se analiza la capacitaci�n de los diversos actores involucrados.


    Voto electr�nico: Acompa�amiento a la Comisi�n T�cnica de Alto Nivel sobre Voto Electr�nico en Honduras   

    Duraci�n: Abril a mayo 2013
    Contraparte: Tribunal Supremo Electoral de Honduras
    Donante: Canad�
    El DECO realiz� un diagn�stico inicial de la propuesta de modernizaci�n del sistema electoral hondure�o mediante el uso de herramientas tecnol�gicas, que incluy� las potenciales utilidades del voto electr�nico. Se advirtieron ciertas limitaciones a su posible implementaci�n en el corto plazo y se formularon recomendaciones concretas de aplicaci�n.   


    Acompa�amiento en la implementaci�n de un Sistema de Transmisi�n de Resultados Electorales Preliminares en Paraguay

    Duraci�n: Diciembre de 2012 a abril de 2013
    Contraparte: Tribunal Superior de Justicia Electoral
    Donante: Canad�
    El DECO y la Junta Central Electoral de la Rep�blica Dominicana, en un esquema de cooperaci�n horizontal, brindaron apoyo para la implementaci�n de un sistema de reconocimiento inteligente de caracteres (ICR) en el esquema de transmisi�n de resultados electorales preliminares de las elecciones generales de 2013.


    Cooperaci�n t�cnica al uso del sistema electr�nico para la recepci�n del voto mediante urna electr�nica en el Estado de Jalisco, M�xico.       

    Duraci�n: Junio a julio de 2012
    Contraparte: Instituto Electoral y de Participaci�n Ciudadana de Jalisco
    Donantes: Instituto Electoral y de Participaci�n Ciudadana de Jalisco
    El DECO despleg� una misi�n de acompa�amiento durante las elecciones locales celebradas el primero de julio de 2012 en Jalisco (M�xico) con la finalidad de brindar apoyo t�cnico externo en la implementaci�n y uso de las urnas electr�nicas. La cooperaci�n incluy� el an�lisis sobre la rapidez en la gesti�n de los resultados, las operaciones de voto en sentido estricto (identificaci�n, emisi�n del sufragio y escrutinio), la capacitaci�n a los diversos actores y ciudadanos, y la eficiencia del proceso.


    Voto electr�nico: Acompa�amiento al proceso de auditor�a y certificaci�n de la soluci�n tecnol�gica del voto electr�nico en Per� 

    Duraci�n: Junio 2010 a diciembre de 2011 
    Contraparte: Oficina Nacional de Procesos Electorales de Per�
    Donante: Canad�
    El DECO realiz� un acompa�amiento t�cnico a la Oficina Nacional de Procesos Electorales de Per� a fin de auditar y certificar el sistema de voto electr�nico. La cooperaci�n t�cnica consisti� en coordinar y acompa�ar el proceso de auditor�a y certificaci�n del sistema de voto electr�nico mediante la promoci�n e intercambio de conocimientos entre ONPE y autoridades electorales de la regi�n con experiencia en sistemas de votaci�n electr�nica.


  • C. Otros

  • Diagn�stico sobre la seguridad electoral de Guatemala

    Duraci�n: Junio a julio de 2015
    Contraparte: Tribunal Supremo Electoral de Guatemala
    Donante: Canad�
    El DECO brind� asesor�a para valorar las condiciones de seguridad electoral de cara a las elecciones generales de septiembre de 2015. A partir del diagn�stico se emitieron un conjunto de recomendaciones encaminadas a mitigar los potenciales efectos negativos de la violencia en las elecciones.


  • D. Estudios y Seminarios

  • Estudio de tecnolog�as aplicadas al ciclo electoral

    Duraci�n: Febrero 2014 a diciembre 2015
    Donante: Canad� 
    El DECO realiz� un estudio que re�ne, sistematiza y analiza los diversos proyectos de automatizaci�n electoral llevados a cabo en Am�rica y otros pa�ses. La investigaci�n identifica las principales tendencias tecnol�gicas utilizadas en las diferentes fases y actividades del ciclo electoral. La presentaci�n de diversos modelos sirve para que otros pa�ses avancen en la incorporaci�n de nuevas tecnolog�as tratando de adaptar a sus realidades las buenas pr�cticas de otros organismos electorales.


    Seminario internacional: Experiencias comparadas en la implementaci�n del voto electr�nico

    Fecha: 22 y 23 de octubre de 2013
    Lugar: Lima, Per�
    La Secretar�a General de la Organizaci�n de los Estados Americanos y la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) organizaron el seminario "Experiencias Comparadas en la Implementaci�n del Voto Electr�nico". Esta iniciativa busc� fomentar el intercambio y la transferencia de lecciones aprendidas en la implementaci�n de estos sistemas en las Am�ricas y Europa. Se abordaron temas relativos a las tecnolog�as de informaci�n, en particular del voto electr�nico en Am�rica y el mundo, con el prop�sito de conocer las experiencias de implementaci�n, los est�ndares, as� como tambi�n, la seguridad y confidencialidad que incorporan los sistemas vigentes.


    Departamento para la Cooperación y Observación Electoral

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