Los gobiernos, empresas y trabajadores afrontan la informalidad
![Informality a Major Concern for Labor Authorities, Employers and Employees](http://www.oas.org/en/sedi/nl/0914/3.1.jpg)
Son demasiados los trabajadores de las Américas que carecen de estabilidad,
protección social y seguridad en el trabajo. La informalidad oscila
entre el 40% y el 70% en algunos países, obstruyendo la movilidad
social y la competitividad, y exacerbando la desigualdad. Este, uno
de los principales desafíos que enfrenta la región, fue el tema
central del reciente taller coordinado por la OEA-SEDI sobre
trabajo, que reunió a autoridades, junto con representantes de los
trabajadores, empleadores y organizaciones internacionales del 17 al
19 de septiembre en Barbados.
La
cooperación regional en el ámbito laboral en la OEA se remonta a
1963, cuando los Ministros de Trabajo de las Américas se reunieron
por primera vez para discutir áreas de política prioritarias para
promover el trabajo decente, digno y productivo. Este mes,
ofreciendo una nueva oportunidad para el diálogo sostenido, la serie
de
reuniones de tres días permitió a las autoridades dar
seguimiento a los compromisos asumidos en la reunión
ministerial
del año pasado en Colombia, y abarcó la Reunión de 2014 de los
Grupos de Trabajo de la XVIII Conferencia Interamericana de
Ministros de Trabajo (CIMT) y un taller sobre "Diálogo social para
la formalización" organizado por el mecanismo de cooperación de la
CIMT, la Red Interamericana para la Administración Laboral (RIAL).
En su discurso, la Ministra de Trabajo y Seguridad Social de
Barbados, senadora Esther Byer-Suckoo, destacó que el sector
informal, aunque problemático, también puede servir como una "zona
fértil a partir de la cual pueden surgir y crecer las micro,
pequeñas y medianas empresas (MIPYMES)." La ministra discutió el
enfoque del gobierno de Barbados de fomentar el desarrollo de las
MIPYMES para combatir el desempleo, especialmente el desempleo
juvenil, "reconocemos que no hay suficientes oportunidades en la
economía salarial para absorber a todos los que buscan trabajo."
Los
participantes compartieron experiencias y lecciones aprendidas con
el fin de encontrar soluciones eficaces para la informalidad y para
otros desafíos laborales que enfrenta el Hemisferio.
El diálogo fue enriquecido
por las diferentes perspectivas ofrecida por los gobiernos, los
trabajadores y empleadores, específicamente a través de los dos
órganos asesores de la CIMT: el Consejo Sindical de Asesoramiento
Técnico (COSATE) y la Comisión Empresarial de Asesoramiento Técnico
en Asuntos Laborales (CEATAL).
"Si estamos hablando de mover a las empresas del sector informal al
sector formal, tenemos que encontrar mecanismos que faciliten la
transición para mover a las personas de ese lado de la valla al lado
correcto de la valla", dijo Tony Walcott, Director Ejecutivo de la
Confederación de Empleadores de Barbados. Hablando en nombre de
CEATAL, Walcott explicó que con demasiada frecuencia las empresas
encuentran "obstáculos en varias agencias gubernamentales - la
facilitación de trámites para las empresas es una de las cuestiones
clave para nosotros."
En nombre de la Vicepresidencia de COSATE y de la Confederación
General del Trabajo de Argentina, Guillermo Zuccotti, destacó que
más allá de un diálogo formal, existe la necesidad de hablar de
“efectivos ejercicios de diálogo social para alcanzar objetivos que
redunden en la mejora de toda la sociedad.” Para ello, subrayó la
importancia de reclamar como sociedad dos derechos fundamentales a
los que están excluidos algunos trabajadores, en particular aquellos
en la economía informal; la negociación colectiva y la libertad
sindical.
María Claudia Camacho, Especialista en Trabajo de la OEA, destacó
que “lograr la progresiva formalización del mercado de trabajo es
fundamental en la búsqueda de la igualdad”. “Al estar concentrado en
sectores de baja productividad, las posibilidades de los
trabajadores informales de ascender y percibir mejores ingresos son
muy limitadas. Reciben considerablemente menores ingresos que sus
pares en el sector formal y el déficit de protección social que
enfrentan significa, entre otros, que están a la deriva ante la
enfermedad y durante la vejez,” dijo, profundizando en la
problemática.
Las
reuniones concluyeron con una serie de recomendaciones para abordar
el trabajo informal, que incluyen una llamada a facilitar la
protección social, el registro de empresas, la contratación, la
educación y la formación. "La
informalidad es un asunto que afecta a todos, que impacta en la
economía de cada país y es fundamental en la lucha contra la pobreza
y la desigualdad," fue uno de los acuerdos que emanaron de la
reunión.
Otros
puntos tratados en Barbados incluyeron la lucha contra la
discriminación, el aumento de la igualdad en el mundo del trabajo,
la construcción de empresas sostenibles, la erradicación del trabajo
infantil y la promoción de la seguridad y salud en el trabajo. La
programación reciente y futura también fue parte de la conversación,
en particular las
actividades de cooperación bilateral coordinados por la RIAL,
que están facilitando el intercambio presencial entre los
Ministerios de Trabajo en respuesta a la demanda de los países.
La cooperación en materia laboral seguirá siendo facilitada por la
RIAL, en la medida en que las autoridades avanzan en los compromisos
asumidos el año pasado y que se preparan para reunirse de nuevo en
noviembre de 2015, en la XIX Conferencia Interamericana de Ministros
de Trabajo (CIMT) en México.