4.1 Agricultura y ganadería.
4.2 Industria y artesanía.
4.3. Minería
En 27 años de aplicación de la reforma agraria en Loja, se adjudicaron 184.047 ha a través de los programas de liquidación del arrimazgo, parcelación de haciendas por iniciativa privada, liquidación de precarismo mediante actas transaccionales y adjudicaciones en las haciendas del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonización-IERAC, beneficiando a 13.244 familias, lo cual equivale a un promedio de 13,9 ha por familia.
Estos terrenos adjudicados a los campesinos fueron por lo general de secano, de topografía irregular y bastante erosionados, según las propias opiniones de los técnicos del IERAC. Una encuesta efectuada por el Proyecto en 1990 en 300 Unidades de Producción Agrícola-UPAS dió la actual distribución de la tierra según tamaño de las fincas. Ver Cuadro 39.
En lo que respecta a los sistemas de tenencia, el censo de 1974 ya señaló un predominio de los propietarios sobre los demás, lo que ha sido corroborado en una encuesta hecha por el Proyecto al obtener el 88,2% de la muestra como propietarios, el 8,3% arrendatarios, el 2,2% aparceros y el 1,3% otras formas.
Cuadro 39. DISTRIBUCION DE LA TIERRA SEGUN UPAS
|
ESTRATOS ha |
NUMERO UPAS |
% |
PROMEDIO ha |
|
Menos de 5 |
165 |
55,0 |
2,46 |
|
De 5 a 10 |
60 |
20,0 |
6,95 |
|
De 10 a 20 |
46 |
15,3 |
12,35 |
|
De 20 a 50 |
16 |
5,3 |
28,21 |
|
De 50 a 100 |
12 |
4,0 |
61,11 |
|
Más de 100 |
1 |
0,3 |
230,00 |
|
TOTAL |
300 |
100,0 |
|
En la encuesta realizada a nivel de productor, se estableció una utilización diferenciada del suelo de acuerdo al tamaño de las explotaciones. Como es lógico, las unidades más pequeñas utilizan sus terrenos prioritariamente en cultivos, disminuyendo esta categoría gradualmente en relación con los pastos, conforme se incrementa la extensión de los predios. En el Cuadro 40, se hace una síntesis del uso del suelo por estratos, a nivel de finca.
Cuadro 40. USO DEL SUELO POR TAMAÑOS DE PREDIOS
|
TAMAÑO DE PREDIOS |
TOTAL ha |
CULTIVOS |
PASTOS |
BOSQUES |
OTROS |
||||
|
sup. |
% |
sup. |
% |
sup. |
% |
sup. |
% |
||
|
Menos de 5 ha |
2,46 |
1,57 |
63,7 |
0,71 |
28,7 |
0,13 |
5,2 |
0,06 |
2,3 |
|
De 5 a 10 ha |
6,95 |
3,42 |
49,2 |
2,89 |
41,6 |
0,44 |
6,3 |
0,20 |
2,9 |
|
De 10 a 20 ha |
12,35 |
3,80 |
30,8 |
6,52 |
52,8 |
1,20 |
9,7 |
0,83 |
6,7 |
|
De 20 a 50 ha |
28,21 |
9,00 |
31,9 |
14,31 |
50,7 |
3,65 |
12,9 |
1,25 |
4,4 |
|
De 50 a 100 ha |
61,11 |
7,91 |
12,9 |
39,00 |
63,8 |
11,29 |
18,5 |
2,91 |
4,8 |
Desde el punto de vista técnico-organizativo, en la Provincia de Loja se detectan dos grandes sistemas de producción agropecuarios. El denominado de temporal o de secano y el sistema bajo riego. Este último tiene un alcance limitado pero, a medida que el INERHI incremente sus inversiones para ampliar la infraestructura de riego en el marco del denominado FONDO DE RIEGO PARA LOJA, se avizora una mejor cobertura de las áreas irrigadas. Bajo una óptica socioeconómica los sistemas de producción son dos, el empresarial y el sistema campesino, dentro de los cuales se diferencia a los pequeños medianos y grandes productores según su capacidad económica y productiva. En verdad, ambos criterios clasificatorios son complementarios para tener una mejor visión de los correspondientes sistemas productivos.
A pesar de que el tamaño promedio de las familias campesinas lojanas es aparentemente elevado (7,7 personas), la disponibilidad de fuerza de trabajo se reduce substancialmente por la incidencia de los fenómenos migratorios. Tal como se analizó en páginas anteriores, por efectos de la emigración temporal y permanente, prácticamente se desarraigan de la vida familiar 2,75 personas quedando un promedio por familia de S personas, que viven permanentemente en la finca-hogar. Si a esta cifra le reducimos cerca de dos niños menores a 8 años que tiene cada una de ellas, nos queda una fuerza de trabajo potencial (o población económicamente activa según la terminología demográfica) de 3 personas. A este número se suma la persona que emigra temporalmente y que por lo general se integra a inicios del año agrícola.
En el Cuadro 41 constan los promedios de días-hombre por hectárea según las actividades de los principales cultivos que se dan en la provincia de Loja. Tales cifras no toman en cuenta las diferencias ecológicas, tecnológicas o socioeconómicas que existen en el agro. Por otro lado, dentro de una encuesta, resulta muy difícil precisar el tiempo de trabajo utilizado en dichas labores, primero porque los campesinos no llevan un registro de ello y segundo por las propias limitaciones de los encuestadores, por lo tanto deberán ser tomadas tan sólo como referencia dentro de la producción agrícola.
Cuadro 41. USO DE FUERZA DE TRABAJO EN LOS CULTIVOS SEGUN EL TIPO DE ACTIVIDAD. (días-hombre).
|
CULTIVOS |
ACTIVIDADES |
||||||
|
SI |
DESH. |
RIEG. |
FERT. |
ConFi |
COSE* |
TOTAL |
|
|
Maiz-Frejol |
6 |
15 |
-- |
-- |
6 |
24 |
51 |
|
Mani |
5 |
30 |
9 |
2 |
4 |
33 |
83 |
|
Cafe |
-- |
24 |
-- |
-- |
3 |
28 |
52 |
|
Arroz |
26 |
8 |
15 |
5 |
4 |
36 |
94 |
|
Caña (Formación) |
17 |
4 |
15 |
2 |
3 |
41 |
|
|
(Mantenimiento) |
-- |
4 |
15 |
2 |
3 |
45 |
69 |
|
Tomate** |
13 |
40 |
25 |
10 |
70 |
90 |
248 |
|
Cebolla Paitena |
35 |
30 |
3 |
4 |
8 |
54 |
134 |
|
Yuca |
20 |
18 |
15 |
-- |
-- |
28 |
81 |
|
Papa |
8 |
50 |
-- |
-- |
4 |
43 |
105 |
|
Arveja |
6 |
-- |
-- |
-- |
6 |
15 |
30 |
SI=siembra; DESH=deshierbas; RIEG.= riegos; FERT= fertilización;
ConFi= controles fitosanitarios
* Incluye cosecha, transporte interno y embalaje.
** En los controles fitosanitarios consta la mano de obra para tutoreo, amarre y templada de alambre
Un reflejo del nivel de desarrollo de las fuerzas productivas en el agro lojano lo constituyen sin duda los bajos rendimientos por unidad de superficie. Según el Cuadro 42, los rendimientos por hectárea en casi todos los cultivos están por debajo de los establecidos a nivel nacional, a excepción del arroz y del maní, lo cual incide en los volúmenes totales de producción que podrían abastecer mejor no solamente la demanda interna sino también los requerimientos extrarregionales e internacionales, si se aprovecharan adecuadamente las condiciones ecológicas y potencialidades técnicas del campesinado lojano.
Cuadro 42. RENDIMIENTOS POR HECTAREA DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS DE LA PROVINCIA COMPARADOS CON AQUELLOS A NIVEL NACIONAL
|
CULTIVOS |
RENDIMIENTOS kg/ha |
|
|
PROVINCIA |
PAIS |
|
|
Maíz |
958 |
1.360 |
|
Frejol |
252 |
540 |
|
Mani |
1.116 |
880 |
|
Café |
242 |
330 |
|
Caña |
73.450 |
73.450 |
|
Yuca |
2.120 |
5.410 |
|
Arroz |
4.050 |
3.120 |
|
Sarandaja |
1.432 |
--- |
|
Arveja |
220 |
310 |
|
Ajo |
970 |
1.800 |
|
Tomate |
13.810 |
15.680 |
|
Papa |
3.388 |
7.110 |
Los productos agrícolas tienen un período muy marcado de siembras y cosechas, resultante de la dependencia de éstos con la presencia o no de las lluvias. Casi todos los cultivos analizados se siembran entre los meses de octubre, noviembre y diciembre y se cosechan en los meses de mayo, junio y julio, situación que ocasiona graves inconvenientes a miles de productores pequeños y medianos por que obligadamente deben vender sus productos inmediatamente después de cosechados trayendo consigo una sobreoferta y por ende la baja de los precios a nivel de finca.
De acuerdo al Cuadro 43 la cantidad de producción que se vende de café, maní, arroz, tomate, caña es muy superior a la que se consume dentro de las fincas, son por lo tanto artículos muy importantes en la generación de ingresos monetarios tanto de las familias campesinas como de los productores empresariales. El maíz, la yuca, la sarandaja, la arveja e inclusive el fréjol y la papa en cambio, son productos que se consumen y se venden casi de manera equilibrada, y conforman la canasta campesina. Los volúmenes de producción comercializados son aquellos que se señalan en el Cuadro 44.
Cuadro 43. DESTINO DE LA PRODUCCION SEGUN CULTIVOS (%)
|
CULTIVOS |
AUTOCONSUMO |
||||
|
C. HUMANO |
SEMILLA |
AL. ANIMAL |
VENTA |
TOTAL |
|
|
Maíz |
17 |
2 |
32 |
49 |
100 |
|
Frejol |
42 |
4 |
-- |
54 |
100 |
|
Mani |
12 |
13 |
-- |
75 |
100 |
|
Café |
8 |
- |
-- |
92 |
100 |
|
Caña |
37 |
-- |
63 |
100 |
|
|
Yuca |
50 |
-- |
-- |
50 |
100 |
|
Arroz |
10 |
2 |
-- |
88 |
100 |
|
Arveja |
60 |
8 |
-- |
32 |
100 |
|
Tomate |
1 |
-- |
-- |
99 |
100 |
|
Papa |
35 |
10 |
-- |
55 |
100 |
|
Sarandaja |
53 |
7 |
-- |
40 |
100 |
|
Ajo |
5 |
11 |
-- |
84 |
100 |
Cuadro 44. VOLUMEN DE PRODUCCION AGRICOLA COMERCIALIZADO (toneladas métricas).
|
CULTIVOS |
PRODUCCION TOTAL |
PRODUCCION COMERCIALIZADA |
|
Maíz |
44.533 |
21.281 |
|
Frejol |
3.472 |
1.129 |
|
Mani |
4.950 |
3.713 |
|
Café |
5.289 |
4.866 |
|
Caña |
94.143 |
59.310 |
|
Yuca |
4.210 |
2.105 |
|
Arroz |
7.289 |
6.414 |
|
Arveja |
143 |
46 |
|
Tomate |
6.961 |
6.891 |
|
Papa |
39.783 |
21.880 |
|
Ajo |
218 |
183 |
La diferencia entre los precios recibidos por los agricultores y los pagados por los consumidores, señala la magnitud de los costos e ingresos en que se incurre dentro del proceso de comercialización. En el Cuadro 45 se insertan los precios a nivel de finca y de consumidor para los principales productos agrícolas de la provincia de Loja, a fin de tener un referente general de los costos e ingresos de los diferentes agentes de la comercialización.
Cuadro 45. PRECIOS A NIVEL DE FINCA Y DE CONSUMIDOR DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS EN LA PROVINCIA DE LOJA
|
PRODUCTO |
PRECIO FINCA sucres/qq |
PRECIO CONSUMIDOR sucres/qq |
MARGEN DE COMERCIALIZACION sucres/qq |
% DEL PRECIO FINCA |
|
Maíz |
8.272 |
12.000 |
3.728 |
45 |
|
Frejol |
13.801 |
25.000 |
11.199 |
81 |
|
Mani |
25.933 |
50.000 |
24.067 |
93 |
|
Café |
47.507 |
65.000 |
17.495 |
37 |
|
Yuca |
5.192 |
15.000 |
9.808 |
188 |
|
Arroz |
19.250 |
30.000 |
10.750 |
56 |
|
Sarandaja |
18.250 |
25.000 |
6.750 |
37 |
|
Arveja |
18.111 |
50.000 |
31.889 |
176 |
|
Ajo |
38.889 |
70.000 |
31.111 |
80 |
|
Tomate |
.336 |
20.000 |
11.664 |
139 |
|
Papa |
9.000 |
16.000 |
7.000 |
78 |
|
Cebolla |
15 000 |
18.000 |
3.000 |
20 |
FUENTE Encuesta a nivel de productor y sondeo en el mercado de Loja.
A nivel provincial en el año 1987 fueron faenadas: 30.500 cabezas de bovinos, 32.800 de porcinos y 14.700 ovinos/caprinos comercializándose 4.730 ton métricas de bovinos, 1.186 de porcinos y 6.196 ton métricas de ovinos y caprinos.
La población económicamente activa agropecuaria de la provincia fué, según el censo de 1990, de 62.350 habitantes, mientras que los ingresos agropecuarios globales fueron de 61.200 millones de sucres. El ingreso promedio per cápita de la población económicamente activa agropecuaria serte entonces de 981.556 sucres/años, equivalentes a 1.193 dólares anuales (al cambio de 823 sucres/dólar, en diciembre 1990) por persona apta para el trabajo.
El crédito tiene una influencia limitada en el agro lojano. De acuerdo a una encuesta del Proyecto, únicamente el 27% de las personas entrevistadas se beneficiaron directa o indirectamente con algún tipo de crédito proporcionado por el sector estatal o privado. Los pocos enclaves empresariales como los de Macará, Catamayo y Malacatos, y las áreas ganaderas de Loja, Calvas, Gonzanamá, Puyango y Paltas son quizá los que más han sido beneficiadas con el crédito subsidiado otorgado por el Banco Nacional de Fomento, institución que según la muestra considerada, ha proporcionado el 89 % de los créditos a los productores agropecuarios que respondieron afirmativamente.
En cuanto a la asistencia técnica, el nivel de participación del Estado es igualmente limitado. Conforme lo demuestran los resultados de la encuesta, el 71% de la muestra no recibió asistencia técnica de ningún tipo, mientras que el 29% restante fueron atendidos esporádicamente por organismos estatales como el MAG y PREDESUR o ciertas empresas privadas como los productores y distribuidores de agroquímicos (ECUAQUIMICA y expendedores de los almacenes de insumos).
Las organizaciones campesinas aunque en menor escala ofrecen también asistencia técnica. Tal es el caso de la Asociación Nacional de Cooperativas Cafetaleras que presta su asesoría a través de técnicos contratados para la renovación de cafetales dentro de la línea de crédito otorgada por el BNF.
La organización social en el agro lojano es muy limitada, tanto desde el punto de vista cuantitativo como de su eficacia social, política y económica. De la muestra considerada, únicamente el 26% afirmó pertenecer a algún tipo de organización como: cooperativas, asociaciones, comunas, comités de aguas.
Las Juntas de aguas, son igualmente formas de organización de los campesinos y agricultores empresariales hechas en zonas beneficiadas con proyectos de riego estatal o privado, con el objeto de racionalizar la utilización del agua, mantener la infraestructura construida y evitar conflictos sociales entre los posibles usuarios del agua. Según los técnicos de las agencias del INERHI en Loja, dichas juntas de aguas (conocidas específicamente como Juntas de regantes en obras construidas por el Estado y Directorios de aguas en proyectos hechos por el sector privado), tienen sus limitaciones organizativas y de funcionamiento y se mantienen mientras está en servicio la obra de riego.
La industria manufacturera es demasiado embrionaria en la Provincia de Loja. Una excepción de lo analizado constituye la empresa Malca o Monterrey, emplazada en el valle del Catamayo en el año 1963 y orientada a la producción de azúcar. Esta empresa agroindustrial, sigue siendo una de las más importantes de la provincia tanto desde el punto de vista del empleo como de las inversiones y de la producción que genera.
De acuerdo al Ministerio de Industrias, Comercio, Integración y Pesca, la mayoría de las industrias lojanas se enmarcan dentro de la pequeña industria, siendo las más numerosas aquellas que se dedican a la industrialización de la madera (27%), y alimentos, bebidas y tabacos (22%), tal como lo señala el Cuadro 46.
Cuadro 46. NUMERO DE PEQUENAS INDUSTRIAS POR RAMA DE ACTIVIDAD EN LA CIUDAD DE LOJA
|
RAMAS DE ACTIVIDAD |
N° |
% |
|
Alimentos, bebidas y tabacos |
30 |
22 |
|
Textiles, Prendas de vestir, e ind. de cuero |
13 |
10 |
|
Industria de madera |
37 |
27 |
|
Fabricación de papes, productos de papes, imprentas y editoriales |
10 |
8 |
|
Fabricación de sustancias quimicas |
14 |
10 |
|
Fabricación de productos minerales no metalicos |
17 |
12 |
|
Industrias metalicas básicas |
15 |
11 |
|
Fabricación de productos metalicos exceptuando maquinaria y equipos. |
= |
= |
|
Otras industrias manufactureras |
= |
= |
|
TOTAL |
137 |
100 |
FUENTE: MICIP. Directorio Nacional de la Pequeña Industria en Loja. 1992.
De acuerdo a datos proporcionados por la Dirección Regional de Minería de Zamora, existen a la actualidad 104 permisos y contratos para ejecutar actividad minera en la provincia de Loja, en las diferentes etapas: 22 para no metálicos, 8 para metálicos-no metálicos y 74 para metálicos, con áreas aproximadas de 15.790 hectáreas, 31.392 hectáreas y 376.848 hectáreas, respectivamente. (Total aproximado de 424.030 hectáreas, es decir un 39 por ciento aproximado de la superficie total de la provincia).
La mayor actividad se ha concentrado a la búsqueda y explotación del oro, dado que para lavaderos auríferos se han concedido 6 áreas con un total aproximado de 1.988 hectáreas y para yacimientos primarios y secundarios de oro se han concedido 32 áreas.
Por las características geológicas de la provincia y por los indicios de minerales prospectados en ella, como se puede apreciar en el Mapa de Indicios, Yacimientos y Minas (Mapa A-10), la actividad minera a futuro se proyecta a la explotación principalmente de oro. El único proyecto desarrollado técnicamente se localiza al oeste de la población de Macará en el sector de Laguar y es conocido como Mina Laguar y que está a cargo de la Compañía Minera Minga.
