CIDH

Discurso del Vicepresidente ante la Asamblea General de la OEA

DISCURSO DEL PRIMER VICEPRESIDENTE DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS JOSE DE JESUS OROZCO ANTE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA OEA EN SU
41 PERIODO DE SESIONES. San Salvador, El Salvador

 

7 de junio de 2011

  

Excelentísimas y Excelentísimos:

 

Sr. Canciller de la República de El Salvador y Presidente de la Asamblea General, Señor Secretario General, Jefas y Jefes de Delegación de los Estados miembros Observadores de la Organización, Representantes de la sociedad civil, señoras y señores:

 

Constituye un honor presentar ante esta honorable Asamblea General el Informe Anual de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para el año 2010, ante la imposibilidad de nuestra actual Presidenta, Comisionada Dinah Shelton, de comparecer. El informe fue preparado en concordancia con los lineamientos establecidos por la Asamblea General y aprobado por la Comisión a comienzos del 2011, en cumplimiento del artículo 58 del Reglamento de la Comisión.

 

El Informe se divide en dos partes: la primera describe la labor llevada a cabo por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos; la segunda contiene el informe de la Relatora Especial para la Libertad de Expresión.

  

El Capítulo I se refiere a los desafíos que enfrentan muchas personas en la región, especialmente las defensoras y los defensores de los derechos humanos, las y los afrodescendientes, los pueblos indígenas, las mujeres, las y los migrantes, los niños y las niñas y las personas LGBTI. La discriminación y la exclusión social siguen siendo un problema central que enfrentan estas personas.

 

El Capítulo II contiene un breve panorama de los orígenes y la base jurídica de la Comisión, junto con una descripción de las actividades más importantes llevadas a cabo durante 2010. Tales actividades incluyeron tres periodos de sesiones donde la Comisión adoptó 179 informes sobre casos individuales, celebró 88 audiencias y 47 reuniones de trabajo. La Comisión también realizó varias visitas temáticas y de trabajo y participó en audiencias de la Corte Interamericana.

 

Los relatores de país realizaron visitas a Argentina y Brasil. Además, la Comisión visitó Honduras en seguimiento de la visita in situ realizada en agosto de 2009 y su informe titulado Honduras: los derechos humanos y el golpe de estado.

 

Las y los Relatores temáticos también realizaron visitas a distintos Estados de la región y participaron en actividades de promoción:

 

El Relator sobre los Derechos de las Personas Privadas de Libertad visitó Ecuador y El Salvador. La Relatora para los Derechos de los Pueblos Indígenas visitó Paraguay y Panamá. Asimismo, la Relatora sobre los Derechos de las Mujeres visitó El Salvador.

 

Muchos otros Estados de la región también invitaron a la Comisión a realizar visitas durante 2010, que todavía no ha sido posible llevar a cabo. La Comisión quisiera expresar su agradecimiento a aquellos Estados Miembros que la han invitado a visitarlos y a aquéllos que han mantenido esas invitaciones abiertas, ya que tales visitas desempeñan un papel clave en su labor de promover y proteger los derechos humanos en el hemisferio.  

 

El Capítulo IV contiene un análisis específico de la situación de los derechos humanos en aquellos Estados Miembros de la OEA que, segun criterios aprobados en 1997, requieren particular atención. En consecuencia, en este capítulo se describe la situación de los derechos humanos en Colombia, Cuba, Honduras y Venezuela.  

 

El informe sobre la situación en Colombia reconoce la compleja situación que enfrenta el Estado después de cinco décadas de violencia, que ha tenido un impacto devastador sobre la población civil. La Comisión presta particular atención a los avances y desafíos en la investigación de delitos cometidos durante el conflicto. El informe indica los desafíos que el Estado requiere afrontar para erradicar los persistentes patrones de violaciones de los derechos a la vida y la integridad personal, la situación de grupos étnicos y el estado de las investigaciones sobre las actividades de los servicios de inteligencia contra defensoras y defensores, líderes sociales y funcionarios judiciales. La Comisión desea reconocer la disposición al diálogo y la invitación a visitar Colombia expresada por el actual Gobierno a través de su Vicepresidente.

 

La Comisión incluyó a Cuba en este capítulo, en consideración de la situación de los derechos políticos; las garantías del debido proceso y la independencia del poder judicial; las restricciones al derecho de residencia y circulación; la privación de la libertad de disidentes políticos; las restricciones a la libertad de expresión y la situación de los defensores de los derechos humanos. También se ponderan las sanciones económicas y comerciales impuestas al gobierno de Cuba por el gobierno de Estados Unidos de América y el grave impacto de tales sanciones sobre los derechos humanos de la población cubana. 

 

Asimismo, se reconoce la liberación de disidentes, figuras de la oposición, activistas de derechos humanos y periodistas independientes que fueron arrestados en marzo de 2003 por ejercer su derecho de libertad de expresión.

 

En relación con Honduras, la CIDH ha seguido estrechamente la situación de derechos humanos en relación con el golpe de Estado, otorgando medidas cautelares para proteger la vida de cientos de personas, solicitando información sobre el riesgo corrido por ciertas personas y procurando que la Corte Interamericana adopte medidas provisionales.

 

La CIDH manifiesta su preocupación por las violaciones a los derechos humanos de las defensores y defensores; el acoso a jueces y magistrados que se opusieron pacíficamente al golpe de Estado; la violación a la libertad de expresión, principalmente por el asesinato de periodistas, y el impacto especialmente grave del golpe de estado sobre los sectores más marginados y vulnerables.

 

La Comisión confía en que, con el reingreso de Honduras a la OEA, se fortalezca el diálogo con el Estado para lograr superar los problemas y desafíos que existen actualmente para la plena vigencia de los derechos fundamentales de sus habitantes. 

 

La Comisión incluyó a Venezuela con base en su análisis de la información recabada durante sus audiencias, la información compilada a través de mecanismos de protección, casos y medidas cautelares, y la información disponible de otras fuentes públicas. En el 2010 la Comisión publicó el informe titulado Democracia y derechos humanos en Venezuela, en el cual examinó la situación de los derechos humanos en ese país. El Informe hace referencia a los importantes avances alcanzados por el Estado venezolano en materia de derechos económicos, sociales y culturales, tanto en la protección constitucional de la educación, la salud, la vivienda y la seguridad social universal, como también en la implementación de políticas publicas destinadas a corregir los problemas que acosan a vastos sectores de la población venezolana.

 

En el Informe, la Comisión expresó su preocupación por las violaciones a la libertad de pensamiento y expresión y por la falta de independencia y autonomía del poder judicial. La Comisión también hace referencia a los graves obstáculos que encuentran las defensoras y los defensores para el desempeño de sus funciones y observó la preocupante situación de la inseguridad ciudadana.

 

El Capítulo V, da seguimiento a informes anteriores del Informe Anual, refiriéndose a las recomendaciones efectuadas por la CIDH en diversos informes sobre Haití.

 

Quiero aprovechar esta oportunidad para informar a la Asamblea General que durante el presente año, la CIDH ha decidido crear la Relatoría sobre Defensoras y Defensores de derechos humanos para darle mayor seguimiento a la situación de quienes se dedican a darle voz a miles de personas de toda la región y promover el respeto a sus derechos fundamentales, poniendo en muchas ocasiones su propia vida en riesgo al ejercer esta importante labor. Asimismo, la Comisión ha decidido dar un especial seguimiento a la garantía de los derechos de las personas LGTBI. Por otra parte, la Comisión ha seguido de cerca las condiciones que enfrentan las personas migrantes en la región y, en particular, la grave situación de las y los migrantes en Estados Unidos, situación que ha sido analizada en el informe sobre Inmigración en Estados Unidos: Detenciones y Debido Proceso.

 

Como lo demuestra el Informe Anual, la credibilidad y efectividad del sistema interamericano de derechos humanos generan exigencias a la Comisión, que crecen en número y complejidad. Las personas presentan un número cada vez mayor de peticiones ante la Comisión; la sociedad civil y los Estados solicitan más audiencias, sobre temas más diversos; la Comisión emprende iniciativas temáticas más amplias, y recibe mandatos adicionales de la Asamblea General.

 

Según tendencia que continúa al alza, todos los años la Comisión recibe más de 1.500 nuevas peticiones y varios cientos de solicitudes de medidas cautelares por año. Otro aspecto de la labor de la Comisión que ha experimentado un notable aumento es su publicación de informes temáticos que contienen recomendaciones para los Estados Miembros. Si bien en las décadas anteriores no hubo prácticamente informes temáticos, en la ultima década la Comisión ha publicado más de 17 informes temáticos, que han hecho aportes significativos de asesoramiento a los Estados y la sociedad civil del hemisferio.

 

Durante 2010, la CIDH recibió 1.598 nuevas peticiones individuales y transmitió 275 peticiones a los Estados Miembros, que equivalen a aproximadamente el 16%. Recibió 375 solicitudes de medidas cautelares, y otorgó 68, es decir, la Comisión otorgó aproximadamente una de cada cinco solicitudes. Por último, sometió 16 casos a la Corte Interamericana.

 

Estos incrementos en la carga de trabajo no se han reflejado en un correspondiente aumento de los recursos asignados a la CIDH, como se discutió en la reunión especial convocada en Ottawa en marzo de 2011. Como ustedes saben, el día de mañana nos reuniremos nuevamente para darle seguimiento a los esfuerzos de financiamiento del sistema interamericano, en esta ocasión con un enfoque mas detallado en las necesidades de la Corte Interamericana.

 

La CIDH considera que el fortalecimiento del sistema interamericano, como han expresado los Estados miembros y la Asamblea General, solo se puede alcanzar mediante el cumplimiento de las decisiones de los órganos del sistema y el respeto a la independencia y autonomía de los mismos. Ello requiere indudablemente de un diálogo constante entre los Estados, la sociedad civil y los órganos del sistema, el cual, en nombre de la Comisión, me comprometo a continuar fortaleciendo.

 

Por otra parte, no quisiera dejar de resaltar la importancia que tiene para la Comisión el tema central de esta Asamblea General. La Seguridad Ciudadana y su relación con los derechos humanos ha sido un tema de interés de la Comisión desde hace décadas y lo ha seguido a través de los distintos mecanismos de protección. Fruto de este trabajo es el informe elaborado por la CIDH junto con la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos y UNICEF, publicado en el 2010.

 

Sr. Presidente, distinguidos representantes y observadores, estimados colegas, señoras y señores: en nombre de la Comisión, agradezco a los Estados Miembros por el respaldo que le han acordado en su esfuerzo constante por cumplir debidamente su mandato.

 

En particular, la CIDH desea expresar su reconocimiento a los gobiernos de los siguientes Estados Miembros de la OEA, por sus contribuciones durante este año: Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica y los Estados Unidos, así como agradecer a los países observadores que respaldaron las actividades de la Comisión: España, Finlandia, Francia, Luxemburgo, el Reino Unido, Suecia, Suiza y la Unión Europea. La Comisión también aprecia y agradece las contribuciones recibidas de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (CIDA), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, el Fondo de Población de las Naciones Unidas, la Fundación Sueca para los Derechos Humanos, Save the Children/Suecia y la Universidad de Notre Dame.

 

Asimismo, expreso mi reconocimiento a la meritoria labor desempeñada por las Comisionadas y los Comisionados que en diciembre de este año culminan su mandato, asi como el profesionalismo y la dedicación a la promoción y la protección de los derechos humanos de nuestro Secretario Ejecutivo y todo el personal de la Secretaría.