CIDH otorga medidas cautelares al alcalde Luis Esteban Chonillo Breilh y familia, en Ecuador

6 de octubre de 2023

Washington, D.C.- La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) emitió el 6 de octubre de 2023 la Resolución 56/2023, mediante la cual otorgó medidas cautelares a favor de Luis Esteban Chonillo Breilh, alcalde de la ciudad de Durán, y a su esposa Silvia Cristina Córdova Arteaga e hijo, tras considerar que se encuentran en una situación de gravedad y urgencia de riesgo a sus derechos en Ecuador.

Según la parte solicitante, Luis Chonillo estaría siendo objeto de amenazas, las que se habrían materializado con un ataque armado el 15 de mayo de 2023, fecha en la que empezó su gestión como alcalde de Durán. Además, reportaron amenazas de bombas, atentados contra diversas instituciones y mensajes intimidatorios enviadas de manera directa por intermedio de funcionarios municipales de Durán. La solicitud resaltó que el beneficiario enfrenta desafíos para administrar la ciudad con el esquema de seguridad ofrecido y tiene que trabajar de distintos lugares frente a los riesgos y amenazas recibidas.

Por su parte, el Estado informó sobre las distintas las diligencias y acciones adoptadas desde el diciembre de 2020 para abordar la situación, y las medidas de refuerzo posteriores al evento de mayo de 2023. El Estado además presentó información sobre medidas adoptadas en el distrito policial Durán Z8 y acercamientos directos con el propuesto beneficiario y su familia, así como los avances en las investigaciones adelantadas por la Fiscalía.

Al momento de analizar la solicitud, la Comisión tomó en cuenta los hechos alegados a la luz del contexto que viene monitoreando en Ecuador y valoró las medidas de protección que se han venido implementado en el tiempo a favor del beneficiario; sin embargo, la situación de riesgo no ha sido debidamente mitigada, dado seguirían los actos de agresión y violencia en los últimos meses contra funcionarios públicos de la municipalidad de Durán. Sumado a ello, la Comisión entiende que la situación de violencia existente ha llevado Luis Chonillo se vea limitado en su actuar como funcionario público electo por voluntad popular. En los términos del Artículo 25 de su Reglamento, la CIDH decidió otorgar la medida cautelar y solicitó al Estado de Ecuador que:  

a) adopte las medidas necesarias para preservar la vida y e integridad personal del señor Luis Esteban Chonillo Breilh, su esposa Silvia Cristina Córdova Arteaga e hijo;
b) concierte las medidas a adoptarse con los beneficiarios y sus representantes; y  
c) informe sobre las acciones adoptadas a fin de investigar los presuntos hechos que dieron lugar a la adopción de las presentes medidas cautelares y así evitar su repetición.

El otorgamiento de la medida cautelar y su adopción por el Estado no constituyen prejuzgamiento sobre una eventual petición ante el sistema interamericano en la que se aleguen violaciones a los derechos protegidos en la Convención Americana y otros instrumentos aplicables.

La CIDH es un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), cuyo mandato surge de la Carta de la OEA y de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. La Comisión Interamericana tiene el mandato de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos en la región y actúa como órgano consultivo de la OEA en la materia. La CIDH está integrada por siete miembros independientes que son elegidos por la Asamblea General de la OEA a título personal, y no representan sus países de origen o residencia.

No. 242/23

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