La Sección de Seguimiento de Recomendaciones e Impacto (SSRI) tiene a su cargo el seguimiento de las recomendaciones formuladas en los informes de fondo que son publicados por la CIDH según el artículo 51 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH). El objetivo del seguimiento respecto de estos casos es evaluar y promover el cumplimiento de estas recomendaciones por parte de los respectivos Estados miembros.

De acuerdo con el Informe Anual 2022 de la CIDH, el portafolio de seguimiento está integrado por 140 expedientes con informes de fondo publicados después del año 2001, de los cuales 12 han sido cerrados (8,6%) y 128 expedientes (91,4%) continúan en seguimiento activo. Cabe notar que, de estos expedientes, 1 se refiere al Comunicado de Prensa Conjunto de Perú (P-1193-CA) que agrupa, a su vez, 159 informes de fondo.

Informes de fondo publicados hasta el año 2020 (de acuerdo con el Informe Anual 2021 de la CIDH)

Respecto a los niveles de cumplimiento de los casos, a continuación, se incluye una tabla que permite observar los avances de implementación de los informes de fondo publicados en su conjunto. En 2022, un número elevado de 16 casos con informes de fondo publicados ingresaron a la etapa de seguimiento, 14 por haber sido publicados durante el 2021 y 2 con informes publicados antes del 2001 cuyo seguimiento fue solicitado a solicitud de parte. De estos 16 informes, la CIDH identificó en su Informe Anual de 2022 que 2 tienen cumplimiento total; 4 cumplimiento parcial, y 10 continúan pendientes de cumplimiento. Esta inclusión elevada de los 14 casos con informes de fondo publicados en el año 2021 y que, por ende, ingresaron al seguimiento realizado en el marco del Informe Anual 2022, explica el incremento del nivel pendiente de cumplimiento de los casos, respecto de años anteriores.

Adicionalmente, para interpretar esta gráfica debe considerarse que 3 de los informes publicados que estaban incluidos en el conteo de los casos en etapa de seguimiento en 2017, 2018, 2019 y 2020 (los cuales además tenían nivel de cumplimiento parcial) fueron excluidos para este año al haber sido agrupados en el seguimiento del Comunicado de Prensa Conjunto P-1193-CA (Perú).

La gráfica señala que hay en total 139 casos para el año 2022, considerando que excluye el Comunicado de Prensa Conjunto P-1193-CA (Perú). Esto es así porque la CIDH no ha determinado niveles de cumplimiento de los informes contenidos en dicho comunicado.


fichas de Casos

La principal estrategia de seguimiento impulsada por la CIDH ha consistido en la elaboración de una ficha de seguimiento por cada expediente para un total de 138 fichas (incluidas las de casos cerrados). Cada ficha describe el caso, y realiza el seguimiento de cada una de las recomendaciones que la CIDH ha formulado en cada informe de fondo, de acuerdo con la información que año a año es proporcionada por el Estado y la parte peticionaria. El listado completo de las fichas se encuentra disponible aquí.

En el marco del portafolio de casos, se ha verificado la importancia de realizar algunas estrategias reforzadas de casos a partir de criterios estratégicos, lo cual ha permitido realizar un acompañamiento mucho más cercano a los procesos de implementación de recomendaciones de casos con alcance estructural, por parte de los Estados. En este sentido, cabe resaltar la estrategia reforzada que está en proceso de implementación para los siguientes casos:

  • Comunicado de Prensa Conjunto 1193 (Perú), con 159 informes de fondo acumulados relativos al contexto de violencia en el país en los años 80 y 90. Esta estrategia ha consistido en la realización de reuniones periódicas (primero bimensuales y ahora trimensuales) asegurando que cada una aborde un eje temático distinto (eje de investigación; de búsqueda de personas desaparecidas; de compensación, entre otros).

    Hoy, gracias a esta estrategia, las partes están involucradas en un diálogo que ha permitido comunicar e identificar ventanas de oportunidad de cumplimiento, considerando la complejidad de esta acumulación de casos. Entre resultados concretos, resalta el trabajo conjunto para que, en el año 2022, se transfiriera al Ministerio de Justicia un predio ubicado en Santa María del Mar para que, a su vez, sea transferido a alrededor de 300 familias de víctimas. Asimismo, a partir de las reuniones de trabajo, la CIDH ha realizado, por primera vez, la ficha de seguimiento de estos casos que fue incluida en el Informe Anual de la CIDH, considerando el interés de la parte peticionaria y la apertura estatal.
  • Caso No. 11.051 - María da Penha, respecto de Brasil. Desde el año 2022 y en cercana coordinación con la Relatoría de Mujeres, se han realizado reuniones de seguimiento bimensuales. Durante la primera reunión, se desarrolló un diálogo cercano con el Estado y parte peticionaria (y participación de María da Penha) para promover un seguimiento más dinámico de las recomendaciones emitidas en la Comisión. Esta estrategia fue propuesta considerando que el impacto que este caso representa para la temática estructural de violencia doméstica y contra la mujer en Brasil y a nivel regional. El objetivo es que el caso también permita aplicar criterios y parámetros objetivos de medición de cumplimiento respecto de recomendaciones con alcance estructural (dirigidas a la prevención y no repetición de hechos).
  • Caso No. 12.228 - Martín del Campo Dodd, respecto de México. Desde el 2021, la Comisión se comprometió con el seguimiento del caso para impulsar un acercamiento con el Estado en materia de reparación. Actualmente, el Estado se comprometió al cumplimiento de la reparación y, junto con la mediación de la CIDH y de la participación de la SSRI en reuniones bilaterales, se está en proceso de firma de un acuerdo de cumplimiento entre ambas partes para en torno a la reparación de la víctima.
  • Casos sobre informes de fondo publicados en torno a la pena de muerte, respecto de EEUU. Otra estrategia que fue implementada recientemente fue la preparación y realización de una audiencia pública para tratar el seguimiento de un conjunto de recomendaciones de distintos casos relacionados con una misma temática. La audiencia tenía el objetivo de agrupar los casos para lograr el mayor impacto posible y reunir a partes peticionarias que se han enfrentado a incumplimientos similares en la temática.

    184 Período de Sesiones
    Seguimiento a recomendaciones de 9 casos con informe de fondo publicados y 16 medidas cautelares sobre pena de muerte y corredor de la muerte en EEUU (De Oficio)

    Seguimiento a recomendaciones de 9 casos con informe de fondo publicados y 16 medidas cautelares sobre pena de muerte y corredor de la muerte en EEUU (De Oficio)

    viernes, 24 de junio de 2022

    Participantes: Office of the Federal Public Defender, Arizona and Southern District of Ohio .Facultad de Leyes de la Universidad de Loyola.American University.Facultad de Leyes de la Universidad de Cornell.Mexican Capital Legal Assistance Program.Reprieve US .Juan Carlos Vega .Estados Unidos

    Temas: Derechos de las Personas Privadas de Libertad.Medidas Cautelares.Pena de muerte